مجمع بین المجالس کشورهای مستقل مشترک المنافع (IPA CIS): شرکت کنندگان، اهداف و اهداف

2024 نویسنده: Henry Conors | [email protected]. آخرین اصلاح شده: 2024-02-12 06:34

اتحاد جماهیر شوروی یک ششم زمین را اشغال کرد و یکی از بزرگترین کشورهایی بود که تا به حال روی کره زمین وجود داشته است. پس از فروپاشی آن، تعداد زیادی جمهوری با اقتصاد ضعیف، جمعیت کم و برنامه های نامشخص برای آینده تشکیل شد. در آن زمان، در اوایل دهه نود قرن گذشته بود که اتحادیه جدیدی ظاهر شد که سعی در احیای نزدیکی روابط و در عین حال حفظ استقلال کشورها داشت. این اتحادیه یا بهتر است بگوییم یکی از اصلی ترین نهادهای حاکمیتی آن است که در این مقاله مورد بحث قرار خواهد گرفت. موضوع مقاله مجمع بین پارلمانی کشورهای مستقل مشترک المنافع یا اتحادیه بین پارلمانی است.

CIS چیست

توسط CIS در سال 1991، در هشتم دسامبر، زمانی که نمایندگان اوکراین، بلاروس و RSFSR توافق نامه ای را در مورد تأسیس کشورهای مشترک المنافع در Belovezhskaya Pushcha امضا کردند، تأسیس شد. نام دیگر این قرارداد که گاهی در میان روزنامه نگاران و در کتاب های درسی یافت می شود، «توافق نامه بلوژسکایا» است.

در اسناد امضا شده استنمایندگان این سه کشور، گفته شد که اتحاد جماهیر شوروی به عنوان یک واحد ژئوپلیتیکی وجود ندارد. اما، با توجه به ریشه‌های تاریخی مردمان، نزدیکی فرهنگ‌ها و زبان‌ها، مشترک المنافع در محل اتحاد جماهیر شوروی که به فراموشی سپرده شده بود، در ابتدا متشکل از سه کشور ذکر شده در بالا ایجاد شد. بعدها، کشورهای مستقل مشترک المنافع شامل تمام جمهوری های شوروی سابق، به استثنای کشورهای بالتیک (لتونی، لیتوانی، استونی) و گرجستان (که در سال 1993 به آن پیوستند).

در 21 دسامبر 1991، اعلامیه ای در آلما آتا امضا شد که اهداف ایجاد یک اتحادیه جدید و همچنین اصولی را که روابط بین دولت ها بر اساس آن بنا می شد را مشخص می کرد. فرماندهی کل نیروهای مسلح، کنترل سلاح های هسته ای حفظ شد، فضای اقتصادی مشترکی وجود داشت. در عین حال، روابط همه دولت ها باید بر اساس احترام متقابل و برابری ایجاد می شد. امضای این سند بود که شاید بتوان گفت واقعیت فروپاشی اتحاد جماهیر شوروی و ایجاد کشورهای مشترک المنافع را تایید کرد.

اهداف CIS

از جمله اهداف اصلی این سازمان عبارتند از:

همکاری سیاسی و کمک متقابل؛
ایجاد یک فضای اقتصادی واحد؛
همکاری برای صلح، کمک های نظامی و بشردوستانه؛
حل و فصل مسالمت آمیز همه درگیری ها بین کشورهای CIS؛
هماهنگی اقدامات خود در رابطه با سایر کشورها (نه اعضای CIS)؛
مبارزه با جرم و جنایت، آلودگی؛
توسعه حمل و نقل، ارتباطات، باز کردن مرزها برای تجارت و رفت و آمد آزاد و غیره.

مجمع بین المجالس کشورهای مستقل مشترک المنافع: ایجاد

این نهاد همکاری پارلمانی کشورهای مستقل مشترک المنافع را انجام می دهد و همچنین پیشنهادات مختلفی را از پارلمان های ملی کشورهای شرکت کننده که مورد علاقه دوجانبه است، تهیه می کند.

با امضای اسناد مربوط به تشکیل IPA CIS در 27 مارس 1992 در شهر آلما آتا تشکیل شد. نمایندگان ارمنستان، بلاروس، قزاقستان، قرقیزستان، فدراسیون روسیه، تاجیکستان و ازبکستان در ایجاد این نهاد شرکت داشتند.

سال بعد آذربایجان، گرجستان، مولداوی به موارد فوق پیوستند. در سال 1999، اوکراین به توافقنامه IPA CIS پیوست. در 16 ژانویه 1996، کنوانسیون لازم‌الاجرا شد که طبق آن مجمع به عنوان یک سازمان بین‌المللی پارلمانی کشورهای مستقل مشترک المنافع وضعیت یک نهاد بین‌دولتی به رسمیت شناخته‌شده را دریافت می‌کند، به این معنی که حق دارد به عنوان یکسان در همه جنبه‌های بین‌المللی مشارکت کند. روابط.

از آن زمان تا کنون، این نهاد بدون وقفه کار می کند و یکصد و سی و هفتمین مجمع اتحادیه بین المجالس اخیراً در کاخ تاوریدا در سن پترزبورگ برگزار شد.

فعالیت ها و ساختار

اولین نشست مجمع بین المجالس در 15 سپتامبر 1992 در بیشکک برگزار شد. در این جلسه مسائل تشکیلاتی از جمله ستاد مطرح شد. تصمیم گرفته شد که مجمع بین المجالس در سن پترزبورگ برگزار شودجلسات دائمی آنها، یا بهتر است بگوییم - در کاخ Tauride. به طور کلی، برای بازه زمانی 1992 تا 2012، IPA سی و هشت جلسه برگزار کرد که در آن اسناد مورد بحث و تصویب قرار گرفت، قوانین تهیه شد و تغییراتی در قوانین موجود ایجاد شد.

سازماندهی کلیه فعالیتهای مجمع توسط شورایی انجام می شود که منحصراً از روسای هیئت های پارلمانی همه کشورهای شرکت کننده در جلسه تشکیل می شود. در رأس آن رئیس است که با رای مخفی انتخاب می شود. علاوه بر سنت پترزبورگ، جلسات بازدید از IPA CIS در کیف یا بیشکک برگزار می شود.

برای توسعه اسناد از هر نوع، کمیسیون هایی وجود دارد: برای قانون، برای امور مالی و اقتصاد، برای سیاست های اجتماعی، برای منابع طبیعی و محیط زیست، برای امور بین المللی، برای دفاع، برای علم، برای فرهنگ، برای گردشگری و ورزش، برای ساخت و ساز، سیاست کشاورزی و کنترل بودجه. در این ساختارها، کار برای ایجاد اسناد نمونه و آماده سازی آنها برای بررسی در کل مجمع در حال انجام است. این کمیته ها معمولا دو یا حتی سه بار در سال تشکیل جلسه می دهند. همچنین، علاوه بر این که این سازمان ها به صورت دائمی فعالیت می کنند، مجمع می تواند برای هر موضوعی کمیسیون اضافی تشکیل دهد.

هر مدرکی پس از بحث و گفتگو پذیرفته می شود، که به موقعیت های متقابل سودمند اجازه می دهد.

مجمع بین المجالس کشورهای مستقل مشترک المنافع گزارشی از جلسات خود منتشر می کند. شما می توانید در مورد فعالیت های این نهاد در مجله بین المللی "بولتن مجمع بین المجالس" و همچنین در مجلات و مجموعه های سیاسی که این موضوع را منعکس می کنند مطالعه کنید. به عنوان مثال، دردر شماره های اخیر نشریات سیاسی مقالات زیادی در مورد چگونگی برگزاری 137 مجمع بین المجالس منتشر شد.

قانونگذاری

از جمله موضوعات اصلی مورد توجه مجمع، مسئله قانون است. یکی از وظایف "تجمیع" هر چه بیشتر قوانین است، زیرا قوانین مشابه همکاری امور داخلی و آژانس های امنیتی کشورهای شرکت کننده را بسیار تسهیل می کند.

همچنین، "وحدت" قوانین تنها مربوط به قوانین کیفری نیست. هنجارهای عمومی برای بخش تجارت تأثیر بسیار مثبتی بر ایجاد یک منطقه تجاری واحد دارد. قوانین مربوط به آزادی و قانون، استقلال یک شخص و حمایت از حقوق او در قلمرو هر کشور مستقل مشترک المنافع نیز به تصویب رسیده است.

مجمع بین المجالس با موفقیت با وظیفه ایجاد شرایط شایسته برای تجارت سودمند متقابل، برای توسعه بازار مقابله می کند. قوانین همکاری در زمینه حفاظت از محیط زیست نیز در قلمرو همه کشورهای CIS و همچنین در زیر آب و در فضا الگوبرداری شده است. علم و آموزش نیز کنار گذاشته نمی شوند - روابط علمی بین کشورهای عضو CIS در بالاترین سطح حفظ می شود.

یکی از نکات مهم اصلاحات است. اتحادیه بین المجالس که به حل و فصل انواع قوانین بین کشورهای شرکت کننده رسیدگی می کند، در صورت لزوم، هنجارهای خاصی را تغییر نمی دهد، بلکه آنها را اصلاح می کند و به صدای نمایندگان همه کشورهای عضو مجمع گوش می دهد.

البته، ایده آل، قانون واحدی است که در قلمرو همه کشورهایی کهاعضای اتحادیه بین پارلمانی هستند.

تشکیل هنجارهای حقوقی در کشورهای CIS

مبارزه مشترک با جرم و جنایت یکی از وظایف اصلی اتحادیه است. اغلب ساکنان این کشورها با خشونت، قاچاق اسلحه، مواد مخدر و مردم و تروریسم روبرو هستند. مجمع در تمام مدت فعالیت و فعالیت، تعدادی پروژه را به تصویب رسانده است که به حل مشکلات مبارزه با جرم کمک می کند.

می توانید اسناد جداگانه را انتخاب کنید:

معاهده ضد تروریسم 1999.
پیمان حمایت از مصرف کننده 2000
2000 موافقتنامه مبارزه با قاچاق مواد مخدر
توافق برای ایجاد شرایط برای گسترش فعالیت های لیزینگ برای سال 2005.
توافقنامه مبارزه با پولشویی برای سال 2007.

و همچنین:

مقررات حفظ صلح 1996
مقررات مربوط به پرچم و نشان CIS برای سال 1996.
مقررات مسکن نظامی 1996

ترویج صلح و امنیت

اعضای مجمع بین المجالس سهم بزرگی در برقراری صلح در سراسر اتحاد جماهیر شوروی سابق داشته اند. شایان ذکر است که بلافاصله پس از فروپاشی اتحاد جماهیر شوروی چند نقطه داغ بوجود آمد و مشخص می شود که چه مقدار زیادی کار انجام شده است. نمایندگان IPA CIS فعالیت های حفظ صلح، برقراری صلح، تنظیم درگیری ها را انجام دادند.

در سالهای 1999-2000، مجمع باید کارهای زیادی انجام می داد.برای رسیدن به صلح در قفقاز. در آن زمان وظایف به شرح زیر بود: اخراج تروریست ها یا نابودی آنها و همچنین برقراری صلح در قفقاز. هر دو کار البته با ضرر و زیان کامل شد. اکنون وضعیت می تواند تشدید شود، اما دیگر نمی توان از کنترل خارج شد.

در سال 2004، نمایندگان IPA CIS وضعیت کوزوو را زیر نظر گرفتند. همچنین، اعضای مجمع اولین ناظران بین المللی بودند که در سال 2008 از منطقه جنگی در اوستیای جنوبی بازدید کردند.

در صورت لزوم، IPA CIS با ناظران سازمان امنیت و همکاری اروپا، سازمان ملل متحد یا ناتو ارتباط برقرار می کند. مجمع همچنین به اصل عدم حل مناقشات از طریق معرفی نیرو و نیرو پایبند است، اما سعی می کند هر دو طرف را به میز مذاکره بکشاند. قطعنامه مجمع بین المجالس در چنین شرایطی معمولاً چنین است: بدون خونریزی، بدون قربانی. چنین تاکتیکی برای حل و فصل مسالمت آمیز، البته، دشوار است، اما به ثمر نشسته و شایسته احترام است.

ترویج دموکراسی در CIS

میل به دموکراسی در همه جمهوری های پس از شوروی یکی از جهت گیری های مورد حمایت مجمع است.

از اواسط دهه نود، نمایندگان آن ناظر در انتخاباتی بوده اند که ممکن است نتایج آن به دلیل شرایط دشوار (مثلاً به دلیل جنگ یا بحران) مشکوک باشد. در یوگسلاوی هم همینطور بود. همچنین، هنگام برگزاری همه پرسی در کریمه، اعضای مجمع در تمام شعبه های رای گیری در کریمه مشغول به کار بودند که سوال اصلی آن این بود که آیا شبه جزیره باید در آن باقی بماند یا خیر.بخشی از اوکراین یا "پیوستن" به روسیه. مشکل این بود که درگیری بین اعضای CIS - فدراسیون روسیه و اوکراین رخ داد. اما به هر طریقی، همه پرسی برگزار شد و کریمه بخشی از فدراسیون روسیه شد.

گفتگوهای موضوعی، بحث ها. تنها در سال 2012، مؤسسه دموکراسی زیر نظر مجمع، قانونی بودن انتخابات رئیس جمهور فدراسیون روسیه، سپس نمایندگان پارلمان جمهوری قزاقستان، مجلس ملی جمهوری ارمنستان را تضمین کرد و همچنین کنترل انتخابات را به عهده گرفت. انتخابات نمایندگان در بلاروس و اوکراین.

فعالیت برای پیشرفت علم

مجمع کمک بزرگی به توسعه روابط مبتنی بر علم کرد. بیش از بیست سال کار مشترک، بیش از سیصد رویداد علمی با حضور بیش از هفت هزار دانشمند، شخصیت عمومی، سیاستمدار و متخصص در زمینه های مختلف برگزار شده است.

مجمع بین المجالس کشورهای مستقل مشترک المنافع به عنوان سازماندهی نه مجمع اقتصادی سن پترزبورگ، که میزبان تشکیل یک اجلاس اقتصادی بین المللی بود، عمل کرد که بعداً در سراسر جهان به رسمیت شناخته و قدردانی شد.

قوانین زیادی در مورد توسعه و گسترش آن در بازار تهیه شده است. از سال 2000، مجمع اجلاس‌ها و نشست‌هایی را برگزار می‌کند که به تاریخ‌های کلیدی در تاریخ نه تنها اتحاد جماهیر شوروی سابق، بلکه در کل جهان می‌پردازد. مثلا:سیصدمین سالگرد سنت پترزبورگ (17 ژوئن 2003)، شصتمین سالگرد پیروزی بر آلمان نازی (15 آوریل 2005)، صدمین سالگرد دومینای دولتی روسیه (28 آوریل 2006) و غیره.

در نوامبر 2008، جلسه ای با نمایندگان صلیب سرخ برگزار شد که در آن سوالاتی در مورد تامین فنی این سازمان از روسیه مطرح شد.

همکاری بشردوستانه-فرهنگی

در اینجا، البته وظیفه اصلی مجمع، تقویت پیوندهای فرهنگی بین مردمان کشورهای مستقل مشترک المنافع است. و در این مورد، چهره‌های فرهنگ و هنر به کمک می‌آیند که زمانی خلق می‌کردند و اکنون میراث خود را به جا گذاشته‌اند و میلیون‌ها نفر آن را دوست دارند.

مجمع تعطیلاتی مانند:

را آغاز کرد

۱۵۰مین سالگرد تولد آهنگساز روسی N. A. Rimsky-Korsakov;
۱۵۰مین سالگرد تولد شاعر ملی قزاقستان A. Kunanbaev;
صدمین سالگرد تولد نویسنده قزاق M. O. Auezov;
80 سالگی آهنگساز آذربایجانی K. A. Karaev;
اعلامیه در CIS 1999 - سال A. S. پوشکین و 2003 - سال سن پترزبورگ؛
جشن صدوپنجاهمین سالگرد شاعر عامیانه قزاقستان - akyn Dzhambul;
1000 سالگرد تأسیس دولت سامانیان؛
1000 سالگرد حماسه ماناس قرقیزستان؛
۲۰۰مین سالگرد تاراس شوچنکو؛

دهها جشنواره و مسابقه موسیقی، شعر، نقاشی، نثر برگزار می شود. در پاییز سال 2012، یک کنگره علمی بین المللی برگزار شد میراث لو نیکولایویچ گومیلیوف و سرنوشت مردم اوراسیا: تاریخ، مدرنیته،دیدگاه‌ها، و همچنین «دنیای چنگیز آیتماتوف».

فعالیت های بین المللی و روابط خارجی

در سرتاسر جهان، مجمع دارای ارتباطاتی است که به هر طریقی باید هنگام حل مشکلات خاص از آنها استفاده کند. کشورهای مستقل مشترک المنافع، اگرچه همیشه کمی از هم فاصله دارند، اما به دلیل تعلق از بسیاری جهات به یک نیرویی که آنها را در قرن بیستم متحد کرد، هنوز هم شرکای زیادی در گوشه و کنار زمین دارند.

در کاخ Tauride، جایی که مجمع بین المجالس برگزار می شود، میهمانان مکرر نمایندگان سازمان ملل متحد، شورای امنیت اروپا، اتحادیه شمال، صلیب سرخ و بسیاری از انجمن های دیگر بودند که تلاش های آنها تا حد زیادی با هدف افزایش روابط بین کشورهای سراسر جهان و حل و فصل شرایط درگیری در این سیاره.

از شرکای کلیدی IPA CIS در اجرای هرگونه تراکنش مالی، سازمان تجارت جهانی، صندوق بین المللی پول، بانک جهانی و همکاری اقتصادی آسیا و اقیانوسیه هستند. و همچنین ده ها بانک و گروه بانکی در مقیاس کوچکتر.

مجلس همکاری بسیار نزدیکی دارد، البته با نهادهای مجری قانون تقریباً همه کشورهای جهان. با این وجود، مشکل تروریسم بین‌المللی و در نتیجه خشونت، یکی از مسائل کلیدی است؛ این مشکل نیازمند توجه بیشتر و حداکثر تلاش مشترک است.