دموکراتیک ترین کشور جهان (ایالات متحده آمریکا) یک سیستم انتخاباتی بسیار عجیب ایجاد کرده است. از دیگر کالج های انتخاباتی متمایز است. هیچ کشور دیگری روی کره زمین سیستم انتخاب رهبر را ندارد که در دو مرحله انجام می شود. اگر به یاد بیاوریم که ایالات متحده در واقع یک اتحادیه است، در آن صورت کالج الکترال پدیده ای هماهنگ و معقول است. بیایید سعی کنیم همه چیز را با جزئیات درک کنیم.
پیشینه تاریخی ایجاد مجمع الکترال
ما اغلب این واقعیت را فراموش می کنیم که ایالات متحده اتحادیه ای از ایالت ها است که هر کدام در واقع یک ایالت جداگانه هستند. آنها قوانین خاص خود را دارند، گاهی اوقات بسیار متفاوت از یکدیگر. زمانی که قانون اساسی ایالات متحده در حال تدوین بود، مناقشات جدی در مورد نحوه انتخاب رئیس انجمن ایجاد شد. برخی معتقد بودند که باید با رای مستقیم جهانی تعیین شود، حامیان حل این موضوع در کنگره با آنها بحث کردند. تدوین کنندگان قانون اساسی در سال 1878 یک فرمول سازش پیدا کردند. آنها پیشنهاد ایجاد یک هیئت ویژه را دادند که آن را "الکترال کالج" نامیدند. به هر ایالت این فرصت داده شد تا بر انتخاب رئیس جمهور تأثیر بگذارد. واقعیت این است که ایالات متحده از مناطق مختلفی تشکیل شده است وجمعیت «کشورها». با رای گیری مستقیم، یک مزیت واضح برای ایالت هایی است که در آنها شهروندان بیشتری وجود دارد. مناطق کم جمعیت، به طور کلی، در این مورد بر انتخاب رئیس کشور تأثیر نمی گذارد. و ناعادلانه تلقی شد. یعنی کالج الکترال به گونه ای طراحی شده است که شانس شنیده شدن جمعیت هر یک از ایالت ها را برابر کند. اکنون نظر هر شهروندی در فرآیند تعیین رئیس جمهور ایالات متحده مورد توجه قرار می گیرد.
انتخاب کنندگان چه کسانی هستند؟
دو حزب بزرگ نامزدهای ریاست جمهوری را معرفی می کنند. در هر ایالت، کارگزاران این سازمان‌های سیاسی فهرستی از افرادی را تشکیل می‌دهند که نهاد دولتی را در همه‌پرسی عمومی نمایندگی خواهند کرد. انتخاب کنندگان شخصیت های عمومی، افراد مشهور و بازرگانان را انتخاب می کنند. غالباً احزاب کسانی را که به یک نامزد نزدیک هستند در لیست خود قرار می دهند. در زمان رای مردم، دو لیست با انتخاب کنندگان وجود دارد. آنها پس از تایید لیست توسط فرماندار، از ایالت حقوق دریافت خواهند کرد. این مقام باید پیشنهاد حزبی را که نامزدش رای مردم را به دست آورده امضا کند. اگر نامزد مستقلی برای ریاست جمهوری مطرح شود، فهرست به روشی که قانون ایالتی تعیین می کند تشکیل می شود. به هر حال، هیچ محدودیت خاصی برای نامزدهای انتخاب کننده وجود ندارد. شما باید پاسپورت شهروندی ایالات متحده داشته باشید، به یک حزب خاص وفادار باشید.
نمایندگی ایالت در کالج
تعداد انتخاب کنندگان از هر بخش از ایالات متحده برابر با نماینده در کنگره است. و این، دربه نوبه خود، متناسب با تعداد افراد ساکن در ایالت تعیین می شود. به عنوان مثال، کالیفرنیا پرجمعیت ترین منطقه است. از او، پنجاه و پنج نفر در کالج گنجانده شده اند، به همان تعداد که آنها برای کنگره انتخاب می کنند. به نوبه خود، پارلمان در ایالات متحده دو حزبی است. هر ایالت دو کرسی در سنا و پنجاه و سه کرسی در مجلس نمایندگان دارد. تعداد نمایندگان ایالتی در این بخش از کنگره به نسبت جمعیت تعیین می شود. بنابراین، کالج انتخاباتی یک نهاد ویژه است که برای تعیین رئیس جمهور ایالات متحده برای دوره بعدی ایجاد شده است. اعضای آن فقط یک روز کار می کنند. کار آنها به طور رسمی پرداخت نمی شود. حزب به طور مستقل نحوه تشویق نمایندگان خود را تعیین می کند.
قوانین کالج انتخاباتی ایالات متحده
ایالت ها در طول رای مردم نامزد بالاترین مقام کشور را تعیین می کنند. اما فردی که به طور رسمی در این مرحله برنده شد به عنوان رئیس جمهور شناخته نمی شود. مثلاً زمانی که هیلاری کلینتون و دونالد ترامپ با هم دعوا کردند، اینطور بود. الکترال کالج می تواند از نظر تئوری رأی مردم را رد کند. حامیان دموکرات برای این کار تلاش های زیادی کرده اند. واقعیت این است که هیچ قانونی وجود ندارد که انتخاب کنندگان را ملزم به انجام خواست مردم کند. آنها از ایالت دستوری دریافت می کنند که با رای تعیین می شود، اما خودشان می توانند هر نظری را بیان کنند. چنین مواردی در تاریخ کشور وجود داشت، اما نتایج انتخابات تحت تأثیر قرار نگرفت. افرادی که در دوره کالج علیه مردم رأی می دهند، «انتخاب کنندگان بی وجدان» نامیده می شوند. به عنوان مثال، در سال 2000 نماینده منطقهکلمبیا یک برگه رای خالی داد، اگرچه او موظف بود ال گور را روی آن بنویسد. همه ایالت ها به جز مین و نبراسکا همه آرای الکترال را برای نامزد پیروز به صندوق انداختند. این نهادهای سرزمینی آنها را متناسب با نتایج اراده مردم توزیع می کنند.
کالج انتخاباتی ایالات متحده: فرآیند رأی گیری
جلسه خود بدنه در چهل و یکمین روز پس از اولین دوشنبه ماه نوامبر که رای مردم برگزار می شود، برگزار می شود. مجمع الکترال با هم تشکیل جلسه نمی دهد. هر ایالت به طور جداگانه رأی گیری نمایندگان خود را سازماندهی می کند. نتایج بلافاصله به اطلاع عموم خواهد رسید. رای الکترال کالج با رای مخفی است. هر یک از اعضای هیأت نمایندگی موظف است دو برگه رای را پر کند که شامل اسامی نامزدهای پست های رئیس جمهور و معاون رئیس جمهور است. برای برنده شدن، یک اکثریت ساده از آرا کافی است، اکنون آنها باید بیش از 270 رای بیاورند. کل کشور در حال تماشای رأی هستند. به عنوان مثال، کالج انتخاباتی در ایالات متحده (2016) در شرایط بسیار سختی فعالیت می کرد. نمایندگان ایالت توسط شهروندان عادی که نمی خواستند پیروزی دونالد ترامپ را بپذیرند تحت فشار قرار گرفتند. تماس گرفتند و نامه های تهدیدآمیز فرستادند. با این وجود، معلوم شد که هیلاری کلینتون «انتخاب‌کنندگان بی‌وجدان» بیشتری دارد که باعث شگفتی مردم شد. قبل از جلسه هیئت مدیره، هیچ واقعیتی مبنی بر فشار بر اعضای آن از طرف مقابل (هواداران ترامپ) گزارش نشده بود.
مجازات برای سوء نیت
انتخاب کنندگان توسط دولت منصوب می شوند، آنها را در مقابل خود حمل می کننداین افراد مسئول هستند به هر حال، کنترل بلافاصله پس از رای گیری انجام می شود. برگه های رای برای شمارش خارج می شود و می بینند که نمایندگان منتخب مردم چگونه کار کرده اند. بیست و هشت ایالت و همچنین ناحیه کلمبیا قوانینی را تصویب کرده اند که رأی دهندگان بی وجدان را به مبلغ مضحک 1000 دلار جریمه می کنند. در بقیه ایالات ایالات متحده، هیچ مجازاتی وجود ندارد. ضمناً حقایق اعمال این قوانین نیز ثبت نشده است. در واقع، رای دهندگان این فرصت را دارند که به صلاحدید خود، بدون ریسک کردن، رأی دهند.
موارد استثنایی
قانون‌گذاران شرایطی را پیش‌بینی کرده‌اند که دانشکده نمی‌تواند رئیس جمهور را تعیین کند. این در صورتی اتفاق می‌افتد که نامزدها به همان تعداد رای بیاورند. این در سال 1800 اتفاق افتاد. سپس توماس جفرسون و آرون بور برای کرسی رهبری ایالت مبارزه کردند. زمانی که انتخابات ریاست جمهوری آمریکا برگزار شد، کالج انتخاباتی دقیقاً به نصف تقسیم شد، هیچ یک از نامزدها اکثریت را به دست نیاوردند. در چنین شرایطی سوال به مجلس نمایندگان منتقل می شود. این نهاد با رای گیری تصمیم می گیرد که چه کسی ریاست جمهوری را برای چهار سال آینده بدهد. مجلس نمایندگان در انتخاب رئیس کشور در سال 1824 شرکت کرد. چهار نامزد برای این کرسی با هم رقابت کردند. هیچ کدام موفق به کسب اکثریت الکترال کالج نشدند. مجلس نمایندگان باید کار می کرد. جان کوئینسی آدامز رئیس جمهور شد. جالب اینجاست که طبق نتایج اراده مردم کمترین رای را به خود اختصاص داده است.
انتقاد از نظام
در ایالات متحده، موضوعمعرفی انتخابات مستقیم ریاست جمهوری استدلال برای این قبلا یک واقعیت تاریخی تلقی می شد که بی عدالتی نظام را نشان می دهد. بنابراین، در سال 1876 رای کالج الکترال در ایالات متحده منجر به انتخاب رادرفورد هیز شد. با این حال، رقیب وی در مسیر خواست مردم رای بیشتری به دست آورد. معلوم می شود که در مرحله دوم انتخابات به نظر شهروندان کشور توجهی نشده است. مورد دوم قبلاً در زمان ما اتفاق افتاده است. به گزارش رسانه های آمریکایی، هیلاری کلینتون در سال 2016 بیش از رقیب خود از جمهوری خواهان مورد حمایت چند میلیون نفری قرار گرفت. اما دونالد ترامپ برای دوره بعدی به عنوان رئیس جمهور انتخاب می شود. فرآیند دو مرحله ای ابراز اراده در جامعه کاملاً فعالانه مورد انتقاد قرار می گیرد. برای آمریکا مهم است که صدای هر شهروندی شنیده شود، و کالج انتخاباتی برابری ایالتی را ترویج نمی کند. بنابراین، مناطق کم‌جمعیت از تجمعات شهری بزرگ مهم‌تر هستند، زیرا آنها نمایندگی یکسانی دارند. علاوه بر این، نامزدها باید تبلیغات خود را با این سیستم تنظیم کنند. آنها مجبورند در ایالت های نوسان سخت تر کار کنند، زیرا شانس بیشتری برای کسب رای نسبت به نهادهای سرزمینی که به طور سنتی از یک حزب حمایت می کنند وجود دارد.
بحران نظام
آخرین انتخابات ریاست جمهوری آمریکا به وضوح نشان داد که جامعه این کشور دوپاره شده است. نامزدهای اصلی مبارزه آشتی ناپذیری بر سر اصولی به راه انداختند که کاملاً متفاوت بود. ترامپ توسط جمعیتی که به ارزش های سنتی پایبند بودند حمایت می شد، کلینتون توسط شهروندان لیبرال حمایت می شد.یکی دیگر از ویژگی های این کمپین، خودداری نخبگان جمهوری خواه از حمایت از نامزد خود بود. نظام دو حزبی بحرانی را نشان داده است. رهبری دموکرات ها و جمهوری خواهان در اطراف کلینتون تجمع کردند، اما به مردم شکست خوردند. جالب اینجاست که مردم آمریکا که معمولاً علاقه ای به سیاست نشان نمی دهند، فعالانه در کمپین اخیر شرکت کردند. و شدت احساسات به زودی آرام نمی شود، بنابراین شکاف بین نامزدها زیاد است. دانشمندان علوم سیاسی در چنین مواردی از بحران نظام صحبت می کنند، اما خواهیم دید که عملا چگونه خواهد بود. موفق باشید!
