گسترش اتحادیه اروپا: تاریخچه، مراحل و پیامدها

2024 نویسنده: Henry Conors | [email protected]. آخرین اصلاح شده: 2024-02-12 06:33

گسترش اتحادیه اروپا یک فرآیند ناتمام از گسترش اتحادیه اروپا است که به دلیل ورود کشورهای جدید به آن رخ می دهد. این روند با شش کشور آغاز شد. این کشورها در سال 1952 جامعه زغال سنگ و فولاد اروپا را تأسیس کردند که در واقع سلف اتحادیه اروپا شد. در حال حاضر 28 ایالت به اتحادیه ملحق شده اند. مذاکرات برای ورود اعضای جدید به اتحادیه اروپا ادامه دارد. به این فرآیند ادغام اروپایی نیز می گویند.

شرایط

در حال حاضر، گسترش اتحادیه اروپا با تعدادی تشریفات همراه است که کشورهایی که مایل به پیوستن به این اتحادیه هستند باید از آنها پیروی کنند. در تمام مراحل، این فرآیند توسط کمیسیون اروپا کنترل می شود.

تقریباً هر کشور اروپایی می تواند به اتحادیه اروپا بپیوندد. تصمیم نهایی در این مورد توسط شورای اتحادیه اروپا پس از مشورت با پارلمان اروپا و کمیسیون اتخاذ می شود. برایبرای تایید درخواست، لازم است که کشور یک کشور اروپایی باشد که در آن اصول دموکراسی، آزادی، حقوق بشر رعایت شود، حاکمیت قانون وجود داشته باشد.

شرط عضویت، رعایت دقیق معیارهای زیر است:

• انطباق با معیارهای کپنهاگ مصوب 1993؛
• ثبات دولت و نهادهای عمومی که حاکمیت قانون و قانون، دموکراسی، حقوق بشر، حمایت و احترام به اقلیت ها را تضمین می کند؛
• داشتن یک اقتصاد بازار کارآمد که می تواند با فشارهای رقابتی و همچنین قیمت های بازار در داخل اتحادیه مقابله کند؛
• توانایی بر عهده گرفتن تعهدات عضویت، که شامل تعهد به اهداف کلیدی اقتصادی، سیاسی و پولی خود اتحادیه است.

فرآیند

فرایند گسترش اتحادیه اروپا برای اکثر کشورها به اندازه کافی طولانی است. قبل از ارائه درخواست رسمی، دولت باید توافق نامه ای را برای پیوستن به اتحادیه اروپا امضا کند. پس از آن، آمادگی وی برای وضعیت نامزدی با چشم انداز ورود بیشتر به اتحادیه آغاز می شود.

بسیاری از کشورها نمی توانند معیارهای حتی شروع مذاکرات را رعایت کنند. بنابراین، سال‌ها می‌گذرد تا آماده‌سازی برای خود فرآیند آغاز شود. توافقنامه عضویت وابسته منعقد شده به شروع آماده سازی برای مرحله اول کمک می کند.

اول، یک کشور رسماً از اتحادیه اروپا درخواست عضویت می کند. بعد ازدر انجام این کار، شورا نظر کمیسیون را در مورد آمادگی دولت برای آغاز مذاکرات می خواهد. شورا حق دارد نظر کمیسیون را بپذیرد یا رد کند، اما در عمل تناقض بین آنها فقط یک بار رخ داد (زمانی که کمیسیون توصیه به شروع مذاکرات بر سر یونان نکرد).

وقتی مذاکرات باز می شود، همه چیز با تأیید شروع می شود. این فرآیندی است که طی آن اتحادیه اروپا و کشور نامزد، قوانین داخلی و اتحادیه را ارزیابی و مقایسه می کنند و تفاوت های قابل توجهی را شناسایی می کنند. هنگامی که تمام نکات ظریف حل شد، شورا توصیه می کند که در صورت وجود تعداد کافی نقاط تماس، خود مذاکرات آغاز شود. در اصل، مذاکره شامل تلاش کشور کاندید است تا اتحادیه را متقاعد کند که اداره و قوانین آن به اندازه کافی توسعه یافته است تا با قوانین اروپا مطابقت داشته باشد.

تاریخ

سازمانی که نمونه اولیه اتحادیه اروپا شد "جامعه زغال سنگ و فولاد اروپا" نام داشت. در سال 1950 توسط رابرت شومان تأسیس شد. بدین ترتیب صنعت گران فولاد و زغال سنگ آلمان غربی و فرانسه توانستند با هم متحد شوند. کشورهای بنلوکس و ایتالیا نیز به این پروژه پیوستند. آنها به اصطلاح معاهده پاریس را در سال 1952 امضا کردند.

آنها از آن زمان به عنوان "شش درونی" شناخته شده اند. این کار در مخالفت با «هفت خارجی» که در انجمن تجارت آزاد اروپا متحد شدند، انجام شد. شامل دانمارک، نروژ، سوئد، بریتانیای کبیر، سوئیس، اتریش و پرتغال بود. در سال 1957، قراردادی در رم امضا شد،که از آن اتحاد این دو جامعه پس از ادغام رهبری آنها آغاز شد.

شایان ذکر است که جامعه ای که در خاستگاه اتحادیه اروپا قرار داشت به دلیل روند استعمار زدایی قلمرو زیادی را از دست داده است. به عنوان مثال، در سال 1962، الجزایر استقلال یافت، که قبلاً بخشی جدایی ناپذیر از فرانسه بود.

در طول دهه 1960، افزایش تعداد شرکت کنندگان عملاً مورد بحث قرار نگرفت. همه چیز پس از تغییر سیاست بریتانیا شروع شد. اعتقاد بر این است که این به دلیل بحران سوئز بوده است. در اتحادیه اروپا، همراه با آن، درخواست های چندین کشور به طور همزمان ارسال شد: ایرلند، دانمارک و نروژ. اما پس از آن گسترش هرگز اتفاق نیفتاد. اعضای جدید تنها با موافقت همه اعضای اتحادیه پذیرفته می شوند. و رئیس جمهور فرانسه شارل دوگل از ترس "نفوذ آمریکا" بریتانیا آن را وتو کرد.

خروج دوگل

خروج دوگل از سمت رهبری فرانسه به این واقعیت منجر شد که سیاست گسترش اتحادیه اروپا شروع به اجرا کرد. دانمارک، ایرلند و نروژ، همراه با بریتانیا، درخواست‌های خود را مجدداً ارسال کردند و بلافاصله پیش‌تایید دریافت کردند. اما در نروژ در یک همه پرسی، دولت از حمایت مردمی در مورد موضوع پیوستن به اتحادیه برخوردار نشد، بنابراین الحاق آن صورت نگرفت. این اولین گسترش اتحادیه اروپا بود.

اسپانیا، یونان و پرتغال در ردیف بعدی قرار گرفتند که در دهه 70 توانستند رژیم‌های دموکراتیک را احیا کنند، که یکی از لحظات کلیدی پیوستن به اتحادیه بود. یونان در سال 1981، دو ایالت از شبه جزیره ایبری - در سال 1986، به انجمن پذیرفته شد.یکی از اولین موج های گسترش اتحادیه اروپا.

در سال 1987، قدرت های غیر اروپایی شروع به درخواست عضویت کردند. به ویژه این کار توسط ترکیه و مراکش انجام شد. اگر مراکش تقریباً بلافاصله رد شود، روند الحاق ترکیه به اتحادیه اروپا همچنان ادامه دارد. در سال 2000، کشور به عنوان یک نامزد دریافت کرد، چهار سال بعد مذاکرات رسمی آغاز شد که هنوز تکمیل نشده است.

پایان جنگ سرد

یک رویداد مهم برای کل ژئوپلیتیک جهان، پایان جنگ سرد بود، رویارویی بین اتحاد جماهیر شوروی و ایالات متحده آمریکا رسماً در سال 1990 پایان یافت. نماد رسمی پایان جنگ سرد اتحاد مجدد آلمان شرقی و غربی بود.

از سال 1993، جامعه اروپا رسماً به عنوان اتحادیه اروپا شناخته شد. این ماده در معاهده ماستریخت گنجانده شده بود.

علاوه بر این، برخی از کشورهای هم مرز با بلوک شرق بدون اینکه حتی منتظر پایان جنگ سرد باشند، درخواست عضویت در اتحادیه اروپا کردند.

مرحله بعدی

تاریخ بعدی گسترش اتحادیه اروپا به شرح زیر است: در سال 1995 فنلاند، سوئد و اتریش به اتحادیه پذیرفته شدند. نروژ دوباره تلاش کرد تا به اتحادیه اروپا بپیوندد، اما دومین رفراندوم مردمی نیز شکست خورد. این به چهارمین مرحله از گسترش اتحادیه اروپا تبدیل شده است.

با پایان جنگ سرد و به اصطلاح "غربی شدن" بلوک شرق، اتحادیه اروپا باید استانداردهای جدیدی را برای اعضای آینده خود تعریف و توافق می کرد که به وسیله آنها می توان به طور عینی انطباق آنها با اروپا را ارزیابی کرد. ارزش های. به ویژه بر اساستصمیم گرفته شد که معیارهای کپنهاگ به عنوان معیار اصلی الزام این کشور برای داشتن دموکراسی، بازار آزاد و همچنین رضایت مردم در همه پرسی قرار گیرد.

به شرق

عظیم ترین مرحله گسترش اتحادیه اروپا در 1 می 2004 اتفاق افتاد. سپس تصمیم گرفته شد که به طور همزمان 10 ایالت به اتحادیه بپیوندند. اینها لتونی، استونی، لیتوانی، جمهوری چک، مجارستان، اسلوونی، اسلواکی، لهستان، مالت و قبرس بودند. از نظر شاخص های سرزمینی و انسانی، این بزرگترین گسترش بود. در همان زمان، از نظر تولید ناخالص داخلی، کوچکترین شد.

عملاً همه این کشورها به طور قابل توجهی کمتر از سایر کشورهای اتحادیه اروپا توسعه یافته بودند، در درجه اول از نظر اقتصادی. این امر باعث نگرانی جدی دولت های ایالت های قدیمی و مردم شد. در نتیجه، تصمیماتی برای اعمال محدودیت‌های خاصی برای اشتغال و عبور از مرزها توسط شهروندان کشورهای عضو جدید اتخاذ شد.

مهاجرت مورد انتظار که آغاز شده است به کلیشه های سیاسی منجر شده است. به عنوان مثال، مفهوم "لوله کش لهستانی" رایج شده است. در همان زمان، پس از چند سال، مزایای مهاجران برای سیستم های اقتصادی خود کشورهای اروپایی تایید شد. این یکی از نتایج گسترش اتحادیه اروپا به شرق بود.

اعضای جدید

خود اتحادیه رسما ورود به اتحادیه رومانی و بلغارستان را پایان مرحله پنجم می داند. این دو کشور که هنوز در سال 2004 آمادگی پیوستن به اتحادیه اروپا را نداشتند، پذیرفته شدنددر سال 2007 وارد "خانواده اروپایی" شد. مانند ده کشوری که سه سال قبل به تصویب رسیدند، آنها نیز مشمول محدودیت‌های خاصی بودند. در نظام های سیاسی و اجتماعی خود، کارشناسان به عدم پیشرفت در زمینه های کلیدی مانند قوه قضائیه اشاره کردند. همه اینها به محدودیت های بیشتر منجر شد. این به مشکل جدی گسترش اتحادیه اروپا تبدیل شده است.

کرواسی آخرین کشوری است که به اتحادیه اروپا پیوسته است. این اتفاق در سال 2013 رخ داد. در عین حال، اکثر نمایندگان پارلمان اروپا خاطرنشان می کنند که پذیرش کرواسی به "خانواده اروپایی" آغاز گسترش آینده نیست، بلکه ادامه دوره قبلی، پنجم است که در نهایت طبق "ده" رسمیت یافت. سیستم به علاوه دو به علاوه یک.

برنامه های توسعه

در حال حاضر، چندین کشور در حال مذاکره هستند. اتحادیه اروپا می گوید که آماده پذیرش هر کشور بازار آزاد دموکراتیک اروپایی است که قوانین ملی را با الزامات اتحادیه اروپا منطبق کند.

اکنون پنج کشور نامزد عضویت در اتحادیه اروپا هستند. اینها آلبانی، صربستان، مقدونیه، مونته نگرو و ترکیه هستند. در عین حال، مذاکرات الحاق هنوز در مقدونیه و آلبانی آغاز نشده است.

کارشناسان معتقدند که مونته نگرو که پس از کرواسی دومین کشور از نظر رعایت الزامات توافق کپنهاگ است، بیشترین شانس را برای پیوستن به اتحادیه اروپا در آینده نزدیک دارد.

در آینده نزدیک

در میان اعضای جدید اتحادیه اروپا، ایسلند نیز در نظر گرفته شد که ثبت شددرخواست در سال 2009، اما چهار سال بعد، دولت تصمیم به توقف مذاکرات گرفت و در سال 2015 رسما درخواست خود را پس گرفت. بوسنی و هرزگوین آخرین متقاضی است. این اتفاق در سال 2016 رخ داد. این کشور هنوز وضعیت نامزدی را کسب نکرده است.

همچنین، توافقنامه ارتباط با اتحادیه اروپا توسط سه جمهوری اتحاد جماهیر شوروی سابق - گرجستان، اوکراین و مولداوی امضا شد.

در سال 1992، سوئیس درخواست عضویت در اتحادیه اروپا را داد، اما در همه پرسی که در همان سال برگزار شد، اکثریت ساکنان این کشور مخالف این ادغام بودند. در سال 2016، پارلمان سوئیس رسماً درخواست خود را پس گرفت.

همانطور که رهبری خود اتحادیه اروپا بارها اعلام کرده است، برنامه های بیشتری برای گسترش جامعه به بالکان دارد.

خروج از اتحادیه اروپا

در کل تاریخ اتحادیه اروپا، هنوز هیچ کشوری اتحادیه اروپا را ترک نکرده است. این سابقه اخیراً مطرح شده است. در سال 2016، یک همه پرسی در بریتانیا برگزار شد که در آن از بریتانیایی ها برای ابراز نظر در مورد ادغام بیشتر کشور خود در اتحادیه اروپا دعوت شدند.

انگلیسی ها موافق خروج از اتحادیه اروپا بودند. پس از 43 سال مشارکت در کار ارگان های اتحادیه اروپا، پادشاهی از آغاز فرآیندهای خروج از تمام نهادهای قدرت اروپایی خبر داد.

روابط روسیه و اتحادیه اروپا

در روسیه، نگرش نسبت به گسترش اتحادیه اروپا در سال های اخیر تغییر کرده است. اگر در اوایل دهه 2000 اکثر کارشناسان موافق بودند که این می تواند تهدیدی برای سیاست اقتصادی باشدروسیه، اکنون کارشناسان بیشتری وجود دارند که مزایا و چشم‌اندازهایی را در این امر می‌بینند.

علاوه بر پیامدهای اقتصادی گسترش اتحادیه اروپا، بسیاری نگران پیامدهای سیاسی نیز هستند، زیرا در سال های اخیر کشورهای بدخلق نسبت به روسیه به عضویت اتحادیه درآمده اند. در این راستا، این نگرانی وجود دارد که این امر بر روابط با کل اتحادیه اروپا تأثیر بگذارد.