کشور اتحادیه روسیه و بلاروس - چیست؟

2024 نویسنده: Henry Conors | [email protected]. آخرین اصلاح شده: 2024-02-12 06:37

8 دسامبر 1999 - روز اتحاد کشور روسیه و بلاروس. سپس رهبران دو کشور، لوکاشنکا و یلتسین، توافقنامه جدیدی را امضا کردند که بدون شک فرآیندهای همگرایی را پراکنده کرد.

روز دولت اتحادیه روسیه و بلاروس نیز - 2 آوریل 1996.

سپس یک رویداد تاریخی در تالار سنت جورج کرملین رخ داد. رهبران دو کشور اولین معاهده مربوط به کشور اتحادیه روسیه و بلاروس را امضا کردند.

20 سال از آن وقایع گذشته است. این اتحادیه هنوز به طور رسمی وجود دارد. این در حالی است که دو کشور با وجود بیست سال همکاری، مشکلات حل نشده و ادعاهای متقابل زیادی دارند. بیایید سعی کنیم بفهمیم وضعیت اتحادیه روسیه و بلاروس چیست.

آیا این تلاش ها برای احیای اتحاد جماهیر شوروی است یا مشابه اتحادیه اروپا در CIS؟ همچنین در مورد مشکلات اصلی ادغام صحبت خواهیم کرد.

اتحادیه شوروی جدید یا نه

در یکی از سخنرانی ها، رئیس جمهور فدراسیون روسیه V. V. پوتیناز فروپاشی اتحادیه صحبت کرد. این یک اشتباه بزرگ بود، اما تلاش برای احیای آن یک حماقت بزرگ بود. هر چند که ممکن است، اما تقریبا همه کشورهایی که بخشی از اتحاد جماهیر شوروی بودند وابستگی متقابل داشتند. علیرغم تضادهای ملی، جمهوری‌های سابق نمی‌توانستند به تنهایی و بدون یکدیگر به حیات اقتصادی خود ادامه دهند. این به دلیل این واقعیت است که رهبری برای مدت طولانی کشور را از طریق منطقه بندی اقتصادی حفظ کردند. آن ها هر جمهوری مناطق منحصر به فرد خود را توسعه داد که در مناطق دیگر نبودند.

به عنوان مثال، بلاروس - سیب زمینی، تولید لبنیات، مهندسی سنگین.

اوکراین "سبد نان اتحادیه" است. محصولات غلات، ذرت، موتورهای مجتمع نظامی-صنعتی.

روسیه – انرژی هسته ای، صنایع سنگین، چوب، گاز.

کشورهای بالتیک - تولید فناوری و غیره.

ما همه جمهوری ها را فهرست نمی کنیم. بیایید بگوییم که فروپاشی اتحاد جماهیر شوروی تقریباً تمام صنایع آنها را "ویران" کرد، زیرا. همه آنها به عنوان یک کار می کردند. کسب و کارها برای موانع مختلف استقلال آماده نبودند. در نتیجه، یک منطقه بندی اقتصادی جداگانه در جمهوری های سابق وجود نداشت.

البته، تلاش هایی برای ادغام با کمک ابزارهای CIS صورت گرفته است، اما مشترک المنافع بیشتر یک سازمان "مشاوره" است که هیچ تصمیمی نمی گیرد. البته، امتیازات گمرکی بین کشورهای عضو کشورهای مشترک المنافع وجود دارد، اما هنوز این یک کشور واحد با مرزهای یکپارچه نیست.ارز، قوانین.

روسیه و بلاروس تصمیم گرفتند از قطع روابط اقتصادی بین خود اجتناب کنند. همکاری در داخل CIS ناکافی بود. بنابراین، دو کشور یک کشور اتحادیه روسیه و بلاروس ایجاد کردند.

رئیس کیست

مدت زیادی طول کشید تا درباره مسئله نظام سیاسی تصمیم گیری شود. فرض بر این بود که کشور اتحادیه روسیه و بلاروس توسط یک رهبر اداره می شود، یعنی به قیاس با یک جمهوری ریاست جمهوری. حداقل، این چیزی است که مقامات فدراسیون روسیه پیشنهاد کردند. پرزیدنت لوکاشنکو، البته، با چنین اقدامی موافقت کرد، اما به شرطی که چنین رهبر باشد. روسیه انتظار چنین چرخشی را نداشت و نسبت جمعیت و تولید ناخالص داخلی بین دو کشور را به رئیس جمهور بلاروس یادآوری کرد. اصل وحدت فرماندهی لغو شده است.

ساختار سیاسی کنفدراسیون

مطابق با معاهده تأسیس اتحادیه عمل می کند:

• شورای عالی دولتی (رئیس لوکاشنکا).
• شورای وزیران (رئیس مدودف).
• کمیته دائمی کشور اتحادیه روسیه و بلاروس (رئیس گریگوری راپوتا).
• مجمع پارلمانی اتحادیه بلاروس و روسیه.

کشور اتحادیه روسیه و بلاروس در اتحادیه گمرکی "ادغام" شد یا نه

بسیاری از شهروندان فکر می کنند که با ایجاد EAEU ابتدا و سپس اتحادیه گمرکی، کنفدراسیون دو کشور از بین رفت. اما در واقع اینطور نیست.

بله، فرآیندهای زیادی بین دو کشور در چارچوب اتحادیه اروپا وجود دارد، اما تعدادیتعاملات منحصراً تحت معاهده کنفدراسیون انجام می شود:

• آزمایش پروژه‌های آزمایشی و نوآوری‌ها، که سپس در CU اجرا می‌شوند.
• همکاری در چارچوب معاهده بین آژانس های مسئول امنیت - ضد جاسوسی، خدمات مهاجرت، وزارت امور داخلی و غیره.
• تعامل همکاری های بین منطقه ای. به عنوان مثال، انجمن های مناطق بلاروس و روسیه.
• در چارچوب کنفدراسیون، زمان اقامت رایگان شهروندان در قلمرو هر دو ایالت به 90 روز افزایش یافته است.
• تعامل فعال در حوزه آموزشی صورت می گیرد. تقریبا 10000 بلاروس در روسیه و 2000 روس در جمهوری بلاروس تحصیل می کنند.

همه این فرآیندها در چارچوب اتحادیه گمرکی غیرممکن خواهد بود.

TC برای جابجایی آزاد کالا در داخل اتحادیه ایجاد شد. این به اصطلاح منطقه تجاری معاف از گمرک است. کلیه کالاهای تولید شده در کشورهای وابسته به CU می توانند به صورت آزاد در داخل سازمان به فروش برسند. هیچ گواهینامه اضافی و هیچ هزینه ای وجود ندارد.

کشور اتحادیه روسیه و بلاروس برای فرآیندهای ادغام عمیق تر ایجاد شد. به همکاری اقتصادی محدود نمی شود. این پروژه آینده یک کنفدراسیون متحد است، یعنی. وضعیت آینده پروژه ادغام مرحله‌ای شامل پرچم کشور اتحادیه روسیه و بلاروس، نشان، سرود، واحد پول، اسناد مشترک است.

اتحاد جماهیر شوروی بازمی گردد یا نه

با توجه به طراحی پرچم (پرچم قرمز با دو ستاره زرد) و نشان رسمی آن (با وجود عقاب دو سر، بیشتر شبیه یک "سیاره شوروی" با سنبلچه ها است)می توان فرض کرد که دو کشور می خواهند اتحاد جماهیر شوروی را احیا کنند. حداقل پروژه های لوازم جانبی این را می گویند.

وظایف شورای عالی دولتی ایالت اتحادیه

شورای عالی دولتی SG وظایف زیر را انجام می دهد:

• تصویب معاهدات بین المللی SG مصوب پارلمان SG.
• محل اندام های SG را تعیین می کند.
• نمادهای SG، بودجه SG تصویب شده توسط پارلمان SG را تصویب می کند.
• به گزارش سالانه رئیس هیئت وزیران SG در مورد اجرای تصمیمات اتخاذ شده گوش دهید.
• در حدود اختیارات خود احکام صادر می کند و غیره.

شورای دولتی SG شامل سران کشورهای شرکت کننده یا افرادی است که مجاز به صحبت از طرف آنها هستند. اگر حداقل یکی از آنها به هر تصمیمی رای «مخالف» بدهد، پذیرفته نمی شود. یعنی، در واقع، شورا وظایف رئیس جمهور را انجام می دهد، فقط این شورا متشکل از یک "کلژیوم از سران کشورها" است. از سال 2000، A. G. Lukashenko رئیس است. توابع آن:

• مذاکرات بین المللی را از طرف شورای عالی دولتی SG از سوی SG انجام می دهد.
• پیام های سالانه را به پارلمان SG خطاب می کند.
• کار شورای عالی دولتی SG را سازماندهی می کند.
• دستورالعمل های مربوط به صلاحیت خود را به شورای وزیران SG می دهد.
• به نمایندگی از شورای عالی دولتی، SG وظایف خود را انجام می دهد.

شورای وزیران دولت اتحادیه

شورای وزیران (Sov. Min.) SG بدنه اجرایی کنفدراسیون است. این شامل سران دولت های کشورهای شرکت کننده، وزرای امور خارجه، دارایی، روسای بخش های حاکمیتی SG، وزیر امور خارجه اتحادیه است.ایالت های روسیه و بلاروس رئیس شورای وزیران SG فقط توسط رئیس قوه مجریه کشور شرکت کننده منصوب می شود. توابع Sov. Mina SG:

• کنترل بر اجرای مفاد توافقنامه SG را فراهم می کند.
• دستورالعمل های خط مشی کلی را تدوین می کند.
• مدیریت دارایی مشترک را انجام می دهد.
• گزارش های اتاق حساب را بررسی می کند.
• تضمین ایجاد و توسعه فضای واحد اقتصادی، اجرای سیاست واحد مالیات، ارز، قیمت، تجارت.

کمیته دائمی

کمیته دائمی بدنه اصلی کنفدراسیون است. وزیران و سران کشورها را نمی توان «از دو جبهه» پاره کرد. علاوه بر این، جمع آوری مداوم آنها از ایالت های مختلف یک وضعیت نسبتا مشکل ساز است. برای این اهداف، یک کمیته دائمی SG وجود دارد. توابع آن:

• اجرای مفاد موافقتنامه در مورد تأسیس SG.
• توسعه استراتژی توسعه برای SG.
• تهیه بودجه SG.
• هماهنگی کار نهادهای بخشی SG.

پارلمان

پارلمان کنفدراسیون متشکل از تعداد مساوی از نمایندگان نهادهای قانونگذاری کشورهای شرکت کننده است. امروز 36 نفر از آنها وجود دارد. این نهاد قانونگذاری کنفدراسیون نیست. پارلمان نمی تواند قوانین یکسانی برای دو کشور صادر کند. از بین معاونت ها فقط کمیسیون های تخصصی تشکیل شده است که در چارچوب صلاحیت خود با کمیته ها و ادارات مختلف دو کشور تعامل دارند. هشت مورد از آنها وجود دارد:

• توسطمقررات؛
• درباره سیاست اقتصادی؛
• درباره مسائل سیاست خارجی؛
• امنیت؛
• درباره مسائل زیست محیطی؛
• در مورد خط مشی اطلاعات؛
• در بودجه;
• درباره سیاست و فرهنگ اجتماعی.

باید یک سیستم قضایی واحد وجود داشته باشد که اقدامات حقوقی دو کشور را هماهنگ کند. شاید روزی قوانین یکسانی در قلمرو دو کشور اجرا شود، اما هنوز زود است که در این مورد صحبت کنیم. در 20 سال کار کمی انجام شده است.

ایجاد کشور اتحادیه بلاروس، روسیه: مشکلات ادغام

به نظر می رسد که SG 20 سال است که وجود داشته است. در طول این مدت، شما نه تنها می توانید همکاری برقرار کنید، بلکه در صورت تمایل واقعاً می توانید یک دولت واحد ایجاد کنید.

اما تعدادی از مشکلات وجود دارد که بسیاری از فرآیندهای یکپارچه سازی را متوقف می کند. این موارد عبارتند از:

• جنبه های سیاسی؛
• جنبه های اقتصادی؛
• جنبه های نظامی.

بیایید سعی کنیم آنها را مرتب کنیم.

انتخاب و تقسیم

مشکلات سیاسی با موانع بوروکراتیک برای ایجاد SG همراه است. این به دلیل فرآیندهای خصوصی سازی در روسیه است. تقریباً همه شرکت‌ها (حتی شرکت‌های استراتژیک) از بخش دولتی به سمت خصوصی حرکت می‌کنند.

بلاروس در این مورد موضع سختی اتخاذ می کند. رهبر جمهوری "برادری" می گوید: "خصوصی سازی دزدها غیرقابل قبول است، ما هرگز از الگوی روسیه پیروی نخواهیم کرد".

خصوصی سازی، با توجه بهلوکاشنکا، در چنین مواردی غیرممکن است:

• تولید بی‌سود، اما بدون آن وجود اقتصاد غیرممکن است. این صنعت زغال سنگ، حمل و نقل، اداره پست و غیره است.
• صنایع با فناوری پیشرفته و سرمایه بر که در 10-20 سال نتیجه می دهند.
• صنعت دفاعی.

برای روسیه، با قلمروهای وسیعش در دست دولت، باید انحصاراتی وجود داشته باشد که آن را متحد کند. تکه تکه شدن صنایع و خصوصی سازی به دست خصوصی می تواند خطر توطئه، تجزیه و غیره را ایجاد کند.

علاوه بر این، هیچ ارز واحدی وجود ندارد، هیچ قانون واحدی وجود ندارد که یکپارچگی را افزایش دهد.

سنگ مانع ادغام مسائل مربوط به سیاست قیمت گذاری و مالیات و همچنین توسعه حوزه اجتماعی است. دولت واحد اتحادیه روسیه و بلاروس قوانین، قیمت ها و سیاست داخلی یکسان را یکسان می کند.

آیا دولت در اقتصاد لازم است

اما بلاروس فعالانه طرفدار کنترل قیمت و مالیات است. این به دلیل یک بخش دولتی قدرتمند و همچنین کنترل جدی در بخش خصوصی است. دولت "جمهوری برادر" اجازه نمی دهد که عیاشی الیگارشی های کشور "از سقف" قیمت ها را تعیین کند. این سوابق خطرناکی را برای الیگارشی ها و مقامات روسی ایجاد می کند. آنها روند ادغام را تهدیدی برای رفاه خود می دانند. بنابراین، آنها سعی می کنند همه فرآیندها را به روش های مختلف کند کنند.

غربی و بسیاری از سیاستمداران لیبرال داخلی نیز از مخالفان SG هستند. آنها در این فرآیندها بازگشت به نظام سوسیالیستی سابق را می بینند. نقش دولت دراقتصاد بلاروس بیش از حد است. و تمام فرآیندهای ادغام فقط آن را تقویت می کند، از جمله این اتفاق در اقتصاد روسیه رخ می دهد، که نباید اجازه داده شود.