اتحادیه اوراسیا (EAEU) یک اتحادیه اقتصادی یکپارچه و اتحاد سیاسی بلاروس، قزاقستان و روسیه است. کشورها باید تا اول ژانویه 2015 وارد آن شوند. اتحادیه اوراسیا بر اساس اتحادیه گمرکی ایجاد می شود. کشورهای شرکت کننده در 29 مه 2014 توافق نامه ای را در این خصوص امضا کردند. اتحادیه اوراسیا باید کشورهایی را که وارد آن می شوند، ادغام کند، اقتصاد آنها را متقابلا تقویت کند، نوسازی را ترویج کند و رقابت پذیری کالاها را در بازار بین المللی افزایش دهد. کشورهای اتحادیه اوراسیا که قبلاً این توافقنامه را امضا کرده اند، انتظار دارند در آینده به اتحادیه قرقیزستان و ارمنستان بپیوندند.
چه کسی صاحب ایده ایجاد EAEU است
ایده ایجاد اتحادیه اوراسیا به ذهن رئیس جمهور قزاقستان، نورسلطان نظربایف خطور کرد. بر اساس نظریات وی، یکسان سازی مستلزم معرفی یک واحد پولی است که «آلتین» نامیده می شود. در سال 2012، این ایده توسط مدودف و پوتین حمایت شد.
شروع ادغام
اتحادیه اوراسیا چیست؟ برای درک، اجازه دهید به ریشه ها برگردیم. گسترش همکاری های اقتصادی و فرآیندهای ادغام مرتبط با آن از اوایل سال 2009 شتاب گرفت. سپسکشورهای شرکت کننده موفق به امضای حدود چهل موافقت نامه بین المللی شدند که اساس اتحادیه گمرکی را تشکیل می داد. از ژانویه 2010، یک منطقه گمرکی واحد در قلمرو بلاروس، قزاقستان و روسیه فعال است. در همان سال، اجلاسی در مسکو برگزار شد که در آن ویژگی های یک انجمن جدید مبتنی بر CES - اتحادیه اوراسیا آشکارتر شد.
اعلامیه تأسیس EVRAS
در 19 اکتبر 2011، رؤسای جمهور کشورهای عضو جامعه اقتصادی اوراسیا تصمیم به پیوستن به اتحادیه قرقیزستان را تصویب کردند. پیش از این در 8 نوامبر 2011، سران قزاقستان، بلاروس و روسیه اعلامیه تأسیس EVRAZS را تأیید کردند. در 18 نوامبر در مسکو، لوکاشنکا، نظربایف و مدودف چندین سند مهم را امضا کردند که اساس انجمن را تشکیل داد:
- توافق در مورد ایجاد کمیسیون اقتصادی اوراسیا؛
- قوانین کار کمیسیون؛
- اعلام یکپارچگی اقتصادی.
این اعلامیه همچنین مهلت انتقال به مرحله بعدی ادغام - 1 ژانویه 2012 را نشان می دهد. این امر مستلزم ایجاد فضای مشترک اقتصادی است که بر اساس اصول و هنجارهای سازمان تجارت جهانی عمل خواهد کرد و برای ورود کشورهای عضو جدید در هر مرحله از فرآیند ادغام باز خواهد بود. هدف نهایی ایجاد EVRAS تا سال 2015 بود.
SES
از 1 ژانویه 2012، یک فضای اقتصادی واحد در قلمرو کشورهای شرکت کننده شروع به فعالیت کرد. باید به توسعه پایدار اقتصاد کمک کنداین کشورها و همچنین بهبود کلی در سطح زندگی شهروندانشان. قراردادهای CES که در سال 2011 به تصویب رسید، تنها در جولای 2012 به طور کامل شروع به کار کرد.
پارلمان فراملی
در فوریه 2012، اس. ناریشکین (رئیس دومای دولتی) گفت که پس از ایجاد فضای اقتصادی مشترک و اتحادیه گمرکی، کشورها قصد دارند به فرآیندهای ادغام ادامه دهند و پارلمان اوراسیا فراملی ایجاد کنند. این باید ادغام را عمیق تر کند. در واقع، اتحادیه گمرکی و CES تنها پایگاه EVRAZ هستند. و در 17 مه، او گفت که بلاروس، قزاقستان و روسیه کارگروه هایی را برای تهیه پیش نویس پارلمان انجمن، که اتحادیه اقتصادی اوراسیا است، ایجاد کردند. قرار بود رایزنی هایی با پارلمان های بلاروس و قزاقستان انجام شود. اما ابتکارات دومای دولتی فدراسیون روسیه در آنها تأیید نشد. نمایندگان قزاقستان بیانیه ای صادر کردند که در آن از آنها خواستند که در بخش سیاسی عجله نکنند، بلکه تمام تلاش ها را روی یکپارچگی اقتصادی متمرکز کنند. آنها تاکید کردند که هر گونه انجمن تنها در صورتی امکان پذیر است که به حاکمیت هر یک از کشورهای شرکت کننده احترام گذاشته شود. در نتیجه، اتحادیه گمرکی اوراسیا از نظر سیاسی تا حدودی زودرس بود.
مشاوره در مورد ارز واحد
مشاور رئیس جمهور فدراسیون روسیه گلازیف در 19 دسامبر 2012 بیانیه ای ارائه کرد که رایزنی ها به طور فعال در مورد ارز واحد انجام شده است. اما هیچ تصمیم مثبتی گرفته نشد. با این حال، او تاکید کرد که روبل در چارچوب اتحادیه گمرکی غالب است. وزن آن درتسویه حساب بیش از 90٪ است.
2013 مشاوره و تصمیمات
در سپتامبر 2013، ارمنستان برای پیوستن به اتحادیه گمرکی ابراز تمایل کرد. در همان ماه، طرح هایی برای ادغام اوراسیا یک بار دیگر توسط L. Slutsky اعلام شد، از جمله پروژه ایجاد یک پارلمان فراملی. آنها می خواستند این ماده را در قرارداد EVRAZS لحاظ کنند. با این حال، طرف قزاقستان بار دیگر اعلام کرد که از این طرح حمایت نخواهد شد. قزاقستان هیچ مقرراتی را درباره مقامات سیاسی فراملی نمی پذیرد. این موضع بیش از یک بار توسط رهبری کشور بیان شده است. حداکثر چیزی که قزاقستان با آن موافقت می کند، شکل همکاری بین پارلمانی است.
آ. لوکاشنکو رئیس جمهور بلاروس نیز گفت که از "روبناهای فراملی" و واحد پولی حمایت نخواهد کرد. او گفت که سیاستمداران روسی دوست دارند آنچه را که اکنون غیرواقعی است، در دستور کار قرار دهند. لوکاشنکا همچنین گفت که این اتحادیه در ابتدا به عنوان یک اتحادیه اقتصادی در نظر گرفته شده است. و ما در مورد مقامات سیاسی عمومی صحبت می کنیم. دولت ها هنوز به این موضوع نرسیده اند - آنها نیاز شدیدی به این موضوع احساس نکرده اند. بنابراین تشکل های سیاسی در دستور کار نیستند و نباید به طور تصنعی به آن ها فشار وارد کرد. ن. نظربایف از آ. لوکاشنکو حمایت کرد و بر حاکمیت کامل کشورهای شرکت کننده تاکید کرد.
تمایل سوریه برای پیوستن به اتحادیه گمرکی
در سال 2013، در 21 اکتبر، در جریان سفر به روسیه، قادری جمیل معاون نخست وزیر سوریه بیانیه ای در مورد تمایل کشورش برای عضویت در اتحادیه گمرکی بیان کرد. اوهمچنین تاکید کرد که سوریه از قبل تمام اسناد لازم را آماده کرده است.
ترس های قزاقستان
در ماه اکتبر، در اجلاس سران کشورهای عضو اتحادیه گمرکی، ن. نظربایف، رئیس قزاقستان، پیشنهاد توقف کامل وجود EVRAZ یا پذیرش ترکیه را داد. او تأکید کرد که اغلب در سفر به خارج از کشور، مکرراً نظراتی را شنیده است که روسیه در حال ایجاد "اتحاد اتحاد جماهیر شوروی دوم" یا چیزی مشابه در زیر خود است. با این حال، در نوامبر همان سال، توافقنامه حسن همجواری و مشارکت استراتژیک بین فدراسیون روسیه و قزاقستان به امضا رسید. اما نظربایف در مورد سیاسی شدن اتحادیه همچنان پافشاری می کند. اما مشکل فقط در مولفه سیاسی نبود. قزاقستان و بلاروس خواستار امتیازات قابل توجهی از فدراسیون روسیه در زمینه اقتصادی شدند. مینسک خواهان لغو هرگونه تعرفه بود و آستانه خواهان دسترسی برابر به خطوط لوله نفت و گاز روسیه برای ترانزیت هیدروکربن ها بود. مجموع یارانه مورد نیاز قزاقستان و بلاروس سالانه 30 میلیارد دلار است. این هزینه ها باید بار جدی برای بودجه RF تبدیل شود.
در سال 2014، این توافق هنوز توسط کشورهای شرکت کننده امضا شد. اتحادیه اوراسیا نور را دید. پرچم و سرود انجمن هنوز تایید نشده است. با این حال، تنش‌ها بین دولت‌ها همچنان پابرجاست.
مزایای EVRAZS
اتحادیه اقتصادی باید موانع تجاری را هموار کند. بر گردش آزاد کالاها، سرمایه، خدمات، بازار کار مشترک دلالت دارد. تصمیمات دانشگاهی و یک سیاست مشترک باید با توجه به بخش های کلیدی اقتصاد اتخاذ شود.
آنچه فراهم می کندفرآیند یکپارچه سازی
اهداف ادغام عبارتند از:
- کاهش قیمت کالاها و خدمات؛
- کاهش هزینه های حمل و نقل؛
- تحریک رقابت؛
- رشد بازار؛
- افزایش بهره وری و حجم تولید؛
- افزایش نرخ اشتغال.
