جکسون ونیک کیست؟

2024 نویسنده: Henry Conors | [email protected]. آخرین اصلاح شده: 2024-02-12 06:42

در پاسخ به این سوال که جکسون ونیک کیست، بلافاصله باید بگویید که این یک نفر نیست. این نام ها از سال 1974 در تاریخ ثبت شده است. سپس کنگره آمریکا اصلاحیه معروف جکسون-ونیک را تصویب کرد. این سند توسط یک زن و شوهر از سناتورهای محلی حمایت شد که نام آنها به این لایحه اشاره کرد.

چارلز ونیک

این مرد در میان سیاستمداران آمریکایی زمان خود یک چهره شناخته شده بود. چارلز نماینده اوهایو برای حزب دموکرات بود.

Venik پس از تصویب اصلاحیه بدنام، که در آن یکی از نویسندگان بود، بسیار مشهور شد. در آینده، او فعالانه آن را تبلیغ کرد.

هنری جکسون

در میان سیاستمداران آمریکایی دهه 70 قرن گذشته، این سیاستمدار نیز از برجسته ترین ها است. جکسون در طول دوران حرفه‌ای خود به نمایندگی از حزب دموکرات، نماینده ایالت واشنگتن بود. او در مراحل خاصی از زندگی خود برای ریاست جمهوری نامزد شد.

هنری خیلی زود وارد کنگره شد و در سال 1941 به عضویت آن درآمد. اما او بیشترین شهرت را در طول تصویب و ترویج اصلاحیه پر شور، که یکی از نویسندگان آن بود، به دست آورد. بنابراین در پاسخ به این سوال که جکسون ونیک کیست، باید گفت که این دو نفر متفاوت صحبت کردندحامیان مشترک یک لایحه.

دیدگاه های سیاسی

در طول زندگی حرفه ای خود، این سیاستمدار به دنبال حفظ حقوق مدنی و آزادی مردم بود و با تنش زدایی مخالفت کرد. علاوه بر این، او یکی از فعال ترین شرکت کنندگان در مبارزات ضد شوروی بود که در آن سال ها جریان داشت.

بسیاری از دیدگاه‌های او اساس نومحافظه‌کاری سیاسی را تشکیل می‌دهد، که طرفداران آن برای چندین دهه تغییراتی را در اقدامات ایالات متحده در عرصه بین‌المللی انجام داده‌اند.

تصویب اصلاحیه

در اوج دوران جنگ سرد بین اتحاد جماهیر شوروی و ایالات متحده در سال 1974، تحریم های جکسون-ونیک در آمریکا به تصویب رسید. آنها ایجاد افزایش عوارض گمرکی یا حتی ایجاد محدودیت برای صادرات و واردات کالاهای برخی از کشورهای جهان را فرض کردند که موانعی را برای مهاجرت اتباع آنها ایجاد می کند. از جمله، اتحاد جماهیر شوروی تحت نفوذ آنها قرار گرفت.

پس زمینه

دلایل پذیرش قانون جکسون-ونیک چندین سال قبل از تصویب این سند توسط کنگره شکل گرفت. اما انگیزه اصلی فرمان اتحاد جماهیر شوروی بود که در پایان تابستان 1972 صادر شد.

ماهیت آن در این واقعیت خلاصه شد که شهروندان کشوری که تصمیم گرفتند به طور دائم به خارج از کشور بروند، موظفند پولی را که کشور برای آموزش حرفه ای آنها به عنوان متخصص هزینه کرده است، به طور کامل به دولت بازپرداخت کنند..

بیشترین نرخ ها برای افرادی تعیین شد که موفق به دریافت مدرک دانشگاهی شدند. برای آنها هزینه مهاجرت استحدود 12000 روبل بود - سپس مبلغ بسیار قابل توجهی بود که شهروندان نداشتند.

در کشور این تصمیم برای جلوگیری از به اصطلاح "فرار مغزها" به خارج از کشور اتخاذ شد. این امر در آن سالها برای کاهش سرعت مهاجرت افراد متعلق به طبقه «نخبگان فکری» کشور ضروری بود.

در این زمینه، اتهامات علیه رهبری کشور، هم از سوی دولت های خارجی و هم برخی از شهروندان اتحاد جماهیر شوروی، به ویژه آنهایی که در آن زمان قبلاً برنده جایزه نوبل بودند، آغاز شد. شکایت اصلی این بود که این سند حقوق اولیه مردم را نقض می کند.

مجموعه عظیم نقدی خود به زودی لغو شد. اما برخی محدودیت ها برای شهروندان شوروی که تصمیم به مهاجرت داشتند همچنان اعمال می شد. لغو نهایی آنها خیلی دیرتر اتفاق افتاد، در حال حاضر در دوره پرسترویکا.

در سال 1974، ایالات متحده قانون بروم جکسون را تصویب کرد که به عنوان قانون تجارت نیز شناخته می شود. وی محدودیت‌هایی را در زمینه روابط کالایی و پولی بین آمریکا و کشورها در نظر گرفت که مانعی برای تحقق حقوق اولیه مردم از جمله مهاجرت رایگان ایجاد کرد.

یعنی اتحاد جماهیر شوروی مستقیماً در متن قانون قانونگذاری حضور نداشت. اما اول از همه، با هدف تحت فشار قرار دادن او و سپس سایر کشورها توسعه یافت.

ماهیت اصلاحیه

ایده وانیک و جکسون این بود که دولت هایی متکی به روابط تمام عیار در زمینه تجارت باایالات متحده آمریکا بدون توجه به اهرم خاصی حق محدود کردن تمایل شهروندان خود به مهاجرت را ندارد.

این نمایندگان کنگره در اصل چنین دستورالعملی را پیشنهاد کردند تا اهرم خود را بر کشورهایی که بخشی از بلوک کمونیستی هستند، داشته باشند.

قانون جکسون-وانیک به درستی یک سند بسیار طنین انداز در تاریخ ایالات متحده در نظر گرفته می شود. این به عنوان یک اصلاحیه منظم برای قانون تجارت موجود در حال حاضر، که در آن تحت بند 402 ثبت شده است، رسمیت یافت. ماهیت اصلی آن ایجاد موانع برای کشورهایی بود که به دنبال محدود کردن روند مهاجرت داوطلبانه شهروندان خود به روشی یا روش دیگر هستند..

از جمله اقدامات فشار، ممنوعیت اعطای وام نقدی به این کشورها و نیز امتناع از هر نوع تضمین بود. علاوه بر این، کلیه کالاها و محصولات وارد شده از آنها به ایالات متحده مشمول مالیات های کلان و سایر هزینه ها بودند. این اهرم فشار قابل توجهی بود، به ویژه بر روی ایالت های کوچک.

این اصلاحیه برای کدام کشورها اعمال می شود؟

قانون در مورد ایالت هایی اعمال می شود که مالیات یا هزینه های زیادی را برای شهروندانی که تصمیم به تغییر کشور محل اقامت خود دارند اعمال می کند. علاوه بر این، تحریم‌هایی علیه کشورهایی اعمال شد که موانعی ایجاد کردند یا قیمت‌های گزافی را برای کاغذبازی‌های لازم برای فرآیند مهاجرت تعیین کردند.

اول از همه، قانون ونیک-جکسون در مورد اتحاد جماهیر شوروی اعمال شد، پس از آن تحریم های مشابه بر سر آنها اعمال شد.کشورهایی که بخشی از اتحادیه بودند. او همچنین در مجارستان و چین، جمهوری دموکراتیک آلمان، مغولستان، کامبوج، رومانی، ویتنام، چکسلواکی نقش آفرینی کرد. در طول سالیان متمادی، ایالات متحده به دلیل تغییر وضعیت جهان، این سند را در رابطه با برخی کشورها از جمله اتحاد جماهیر شوروی به حالت تعلیق درآورد. اما این فقط یک اقدام موقت بود - هیچ کس قصد لغو اصلاحیه را نداشت. و همانطور که می بینیم، او هنوز هم شناخته شده است.

اعتبار سند جکسون و ونیک رسماً در ژانویه 1975 آغاز شد. از آن لحظه رژیم مساعد برای روابط تجاری برای اتحاد جماهیر شوروی خاتمه یافت - برای همه کالاهایی که از قلمرو اتحاد جماهیر شوروی وارد کشور می شد، ده برابر عوارض گمرکی تعیین شد.

ویژگی اصلاحیه این است که رئیس جمهور مستقر کشور می تواند محدودیت هایی را برای ایالت های خاص «متخلفان» تعیین یا لغو کند. کنگره آمریکا چنین نسخه متنی پیشنهادی ونیک و جکسون را تصویب کرد. محدودیت ها به دستور رئیس جمهور به مدت یک سال تعلیق شد.

به طور دوره ای، سران آمریکا از حق محدود کردن اجرای قانون استفاده کرده اند. اول، چین و تعدادی از کشورهای دیگر را تحت تأثیر قرار داد، پس از دهه 1990، تأثیر آن به اتحاد جماهیر شوروی و کشورهای عضو سابق آن محدود شد، چیزی که قبلا هرگز انجام نشده بود.

با گذشت زمان، تعداد کشورهایی که تحت الحاقیه تصویب شده در مورد قانون تجارت قرار می گرفتند، مرتباً کاهش یافت. این به این دلیل اتفاق افتاد که اکثر ایالت ها شروع به پیوستن به این صفوف کردندسازمان تجارت جهانی.

پیامدها

قانون پیشنهادی جکسون و ونیک تأثیر زیادی بر زندگی سیاسی جهان داشت. در دهه های اول پس از تصویب آن، چند صد هزار نفر از جمله از قلمرو کشورهای فضای شوروی به ایالات متحده نقل مکان کردند.

پس از فروپاشی اتحاد جماهیر شوروی، یعنی در دو دهه اخیر، این سند قبلاً هدف و ماهیت اصلی خود را در رابطه با این کشور از جمله روسیه که جانشین آن بود، از دست داده است..

هم اکنون در آغاز دهه 1990، رهبری اتحادیه نیاز به پردازش انواع اسناد را برای دریافت مجوز خروج از کشور و ویزای مربوطه لغو کرد. این به روند مهاجرت آزادی کامل داد.

پژواک مدرن

روسای جمهور ایالات متحده، از سال 1989، سالانه اثر اصلاحیه ونیک و جکسون در رابطه با روسیه را لغو کرده اند. پس از چند سال دیگر، پرزیدنت کلینتون تضمین داد که رژیم تجاری مطلوب بین فدراسیون روسیه و ایالات متحده آمریکا در آینده به طور خودکار تمدید خواهد شد. در این زمینه، سند اصلی به طور کامل اهمیت و ضرورت خود را از دست داده است.

بعداً، در بهار 2006، سند جکسون و ونیک برای اوکراین اعمال نمی شود. رسماً، این با تعدادی از اصلاحات توضیح داده می شود که روز قبل تحت رهبری رئیس جمهور یوشچنکو و دولت او در کشور انجام شد.

در نهایت، تمام محدودیت‌های مرتبط با این عمل فقط در پایان برای روسیه برداشته شد.2012. اما قانون لغو اصلاحیه اولیه شامل تحریم‌های جدیدی است که هنوز به قوت خود باقی است. به اصطلاح "فهرست Magnitsky" در این سند شکل گرفت. بر اساس آن، تعدادی محدودیت در برنامه مالی و ویزا در رابطه با شهروندان روسیه ذکر شده در آن در نظر گرفته شده است. این فهرست شامل آن دسته از روس‌هایی است که به گفته رهبری آمریکا با مرگ ماگنیتسکی مرتبط هستند.

علیرغم این واقعیت که معاصران کمی در مورد اصلاحیه تصویب شده در دهه هفتاد می دانند و حتی گاهی اوقات تعجب می کنند که جکسون ونیک کیست، این اصلاحیه در حال حاضر لغو نشده است. به طور رسمی، این قانون همچنان در مورد تعدادی از کشورهای متعلق به فضای پس از شوروی اعمال می شود، اگرچه در واقع محدودیت های موقتی نیز سالانه برای آنها تمدید می شود.

سوال لغو

تنها کشورهای امروزی که هنوز روابط تجاری کامل با ایالات متحده برای آنها غیرممکن است، کوبا و همچنین کره شمالی هستند.

در دهه گذشته، موضوع لغو این اصلاحیه بارها در کنگره آمریکا مطرح شده است. اما هر بار که سناتورها موانع خاصی با ماهیت اقتصادی، سیاسی یا تجاری پیدا کردند تا کاملاً آن را لغو نکنند. در حال حاضر، روسیه و ایالات متحده با گردش مالی چشمگیر تجاری که در طول سال ها در حال رشد بوده است به هم متصل شده اند.