سیاست خارجی قزاقستان. وزارت امور خارجه جمهوری قزاقستان. شرکای استراتژیک قزاقستان

2024 نویسنده: Henry Conors | [email protected]. آخرین اصلاح شده: 2024-02-12 06:43

سیاست خارجی قزاقستان به سختی ۲۵ سال از عمرش می گذرد. پس از استقلال در سال 1991، این کشور باید عملاً یک سیاست بین‌المللی را از صفر شکل می‌داد، زیرا قبلاً وزارت اتحادیه مسئول تمام مسیرهای اصلی بود. این کشور با داشتن مرز مشترک طولانی با کشورهای سنگین ژئوپلیتیک مانند روسیه و چین، در تلاش است تا یک سیاست متوازن و چند بردار را دنبال کند. ایالات متحده همچنین منافع خاص خود را در قزاقستان دارد، زیرا کشوری با موقعیت جغرافیایی خوب و منابع معدنی غنی است.

کمی از تاریخ

در زمان خانات قزاقستان، هنوز بخش سیاست خارجی وجود نداشت، تمام امور بین‌الملل توسط دفتر خان و فرستادگان ویژه او انجام می‌شد. جهت گیری اصلی سیاست خارجی هدایت شدبرای گسترش قلمروها، کنترل مسیرهای تجاری و تجارت بین المللی. تمام توسعه روابط بین الملل در دستان خان بود. در طول عمر کوتاه جمهوری سوسیالیستی خودمختار ترکستان (پس از انقلاب اکتبر)، کمیساریای خلق امور خارجه کار می کرد. کمیساریای خلق درگیر روابط با سایر کشورها، تجارت و حفاظت از منافع شهروندان خود بود. پست وزیر امور خارجه در قزاقستان شوروی در سال 1944 ظاهر شد، زمانی که همه جمهوری ها حق مشارکت در فعالیت های سیاست خارجی را دریافت کردند، البته به شکلی تا حدی کوتاه. وزارت امور خارجه کامل قزاقستان در سال 1991 تشکیل شد.

وزارت خارجه قزاقستان

وزارت امور خارجه دستگاه اجرایی مرکزی است که فعالیت های سیاست خارجی را انجام می دهد و سیستم نهادهای دیپلماتیک و کمیته اطلاع رسانی وزارت امور خارجه را مدیریت می کند. وزیر توسط رئیس جمهور قزاقستان بدون موافقت و مشورت پارلمان منصوب و عزل می شود. رئیس این اداره اولین رئیس است و وزارتخانه را اداره می کند که متشکل از دفتر مرکزی و نهادهای خارجی است. در سال 2007 کمیته اطلاعات به عنوان بخشی از این بخش تشکیل شد که وظیفه اصلی آن ایجاد تصویری مثبت از کشور در جهان است. کمیته برنامه های تصویری را در سیاست خارجی قزاقستان اجرا و کنترل می کند.

سیاست بین الملل

سیاست خارجی قزاقستان در مرحله کنونی بر اساس موقعیت جغرافیایی و ژئوپلیتیک آن تعیین می شود. کشور باغنی از منابع طبیعی، همسایگی چین و روسیه، و نزدیک به افغانستان ناپایدار، به سادگی مجبور است بین مراکز مختلف قدرت مانور دهد. از زمان به دست آوردن استقلال، این کشور یک سیاست بین المللی چندجانبه را دنبال کرده است. قزاقستان یک سیاست قابل پیش بینی و متعادل را دنبال می کند و اکنون به عضویت کامل بسیاری از انجمن های بین المللی و ادغام تبدیل شده است. این کشور تصویر یک شریک جدی و قابل اعتماد دارد. رئیس جمهور ن.ا. نظربایف تاکید کرد که سیاست خارجی قزاقستان با هدف ایجاد روابط حسن همجواری با روسیه و چین، مشارکت راهبردی با ایالات متحده و روابط چندجانبه با اتحادیه اروپا است. همچنین روابط نزدیک این کشور را با ترکیه به عنوان یک کشور ترک زبان و سایر کشورهای مسلمان پیوند می دهد. روابط کاری عادی با کشورهای سابق پس از شوروی، به ویژه با کشورهای آسیای مرکزی حفظ می شود.

روابط با روسیه

سند اساسی تنظیم کننده روابط بین قزاقستان و روسیه، معاهده دوستی ابدی، همکاری و کمک متقابل بود که در سال 1992 به امضا رسید. این توافقنامه اصول همکاری را در همه زمینه های فعالیت از اقتصادی گرفته تا سیاست خارجی تعیین کرد و تخطی ناپذیری مرزهای موجود را به رسمیت شناخت. قزاقستان همواره بر اولویت روابط با روسیه که یکی از شرکای اصلی اقتصادی این کشور است، تاکید کرده است. قزاقستان به سازمان پیمان امنیت جمعی، سازمان همکاری شانگهای پیوست، جایی که روسیه نقش اصلی را ایفا می کند.این کشور یک شریک مهم برای روسیه در روند صلح سوریه است و میزبان مذاکرات میان میانجی‌های بین‌المللی و طرف‌های متخاصم است. روابط بین قزاقستان و روسیه در بسیاری از مسائل اقتصادی و سیاسی ماهیت مشارکتی دارد. در عین حال، این کشور در تلاش است تا یک سیاست بین المللی مستقل را انجام دهد. قزاقستان در حال توسعه روابط خوب با اوکراین و کشورهای غربی است. این کشور موضع بی طرفی در قبال الحاق کریمه دارد، استقلال اوستیای جنوبی و آبخازیا را به رسمیت نشناخته است.

ادغام پس از شوروی

قزاقستان همیشه طرفدار روابط ادغام نزدیک بین جمهوری های شوروی سابق بوده است. در سال 1994، رئیس جمهور قزاقستان پیشنهاد ایجاد اتحادیه اوراسیا را داد. پس از یک فرآیند طولانی، روسیه، قزاقستان و بلاروس فضای اقتصادی اوراسیا را ایجاد کردند که بعداً قرقیزستان و ارمنستان به آنها پیوستند. کشورها اکنون دارای یک فضای اقتصادی واحد با جابجایی آزاد سرمایه، مردم، کالاها و خدمات هستند. نهادهای حاکم فراملی ایجاد شده است. رهبری این کشور بارها تاکید کرده است که کشورهای EAEU شرکای استراتژیک قزاقستان هستند.

همسایه بزرگ

قزاقستان به دنبال توسعه مشارکت با چین، بزرگترین اقتصاد جهان و یکی از شرکای اصلی تجاری است. این کشورها در مورد تعیین مرز اختلافات خود را حل و فصل کرده اند، 57 درصد از اراضی مورد مناقشه با مساحت کل حدود 1000 کیلومتر مربع به قزاقستان و 43 درصد متعلق به چین خواهد بود. قزاقستان و چین بیش از 50 قرارداد بین المللی امضا کرده اندمعاهداتی که روابط بین کشورها را در تمام زمینه های فعالیت تنظیم می کند. این کشورها در چارچوب سازمان همکاری شانگهای و کمربند اقتصادی جاده ابریشم، پروژه ای که توسط چین آغاز شده است، همکاری می کنند. ایجاد زیرساخت در مسیر حمل و نقل از چین به اروپا، روابط اقتصادی بین کشورها را بیشتر تقویت خواهد کرد. چین یکی از بزرگترین سرمایه گذاران در صنعت نفت و گاز قزاقستان است. منطقه آزاد تجاری خرگوس بین کشورها فعالیت می کند که از طریق آن کالاهای مصرفی چینی به کشورهای آسیای میانه سرازیر می شود. سیاست خارجی قزاقستان در قبال چین تمرکز اقتصادی مشخصی دارد.

آمریکا اول؟

ایالات متحده آمریکا یکی از اولین کشورهایی بود که قزاقستان را به رسمیت شناخت و سفارت خود را افتتاح کرد. اساس همکاری های دوجانبه اتخاذ سیاست عدم اشاعه هسته ای و امنیت توسط قزاقستان بود. در آن سال ها آمریکا 300 میلیون دلار برای خلع سلاح هسته ای اختصاص داد. قزاقستان و ایالات متحده در زمینه سرمایه گذاری، تجارت، امنیت منطقه ای به ویژه در زمینه های مربوط به افغانستان همکاری های طولانی و نزدیک داشته اند. حدود 300 شرکت آمریکایی در این کشور فعالیت می کنند و سرمایه گذاری ایالات متحده به 50 میلیارد دلار رسیده است. شرکت آمریکایی «شورون» یکی از اولین سرمایه گذاران در کشور بود که 50 درصد از کنسرسیوم توسعه میدان نفتی تنگیز را دریافت کرد. قزاقستان و ایالات متحده مانورهای نظامی مشترکی را برگزار می کنند و واحدهای ارتش قزاقستان در ماموریت های افغانستان و عراق شرکت می کنند. ایالات متحده قزاقستان را شریک استراتژیک خود در منطقه می خواند.

همسایگان آسیای مرکزی

به عنوان میراث امپراتوری فروپاشیده، قزاقستان وارث روابط دشوار با کشورهای تازه استقلال یافته آسیای مرکزی شد. قزاقستان به عنوان ثروتمندترین کشور منطقه، با موفقیت بی‌تردید در اصلاحات بازار و سیاسی، به حق مدعی پیشرو بودن در منطقه است. که کشورهای منطقه مشتاق نیستند و معتقدند که رهبر دیگری در منطقه وجود دارد - روسیه که بدون آن هیچ گونه مسائل ادغام حل نمی شود. قزاقستان با همسایگان خود در زمینه مبارزه با تروریسم، افراط گرایی، قاچاق غیرقانونی مواد مخدر و مهاجرت همکاری می کند. برای همه کشورها، مسئله ثبات افغانستان موضوع بقا است. سیاست خارجی قزاقستان در قبال کشورهای آسیای مرکزی بسیار عمل گرایانه است. روابط با ازبکستان و قرقیزستان در سال های اخیر بهبود یافته است. در مارس 2018، برای اولین بار در 13 سال گذشته، قزاقستان موفق شد نشست سران کشورهای آسیای مرکزی را در آستانه تشکیل دهد.

مسأله ترکیه

اولین کشوری که قزاقستان مستقل را به رسمیت شناخت، ترکیه بود، کشورها با فرهنگ و مذهب مشترکی به هم مرتبط هستند. ترکیه آرزو دارد رهبر کشورهای ترک زبان شود، اما قزاقستان نمی خواهد روابط دوجانبه ویژه ای را به ضرر سایر حوزه ها توسعه دهد. رئیس جمهور نظربایف N. A در گفتگو با نخست وزیر ترکیه گفت که قزاقستان برای همیشه با سندرم "برادر بزرگ" خداحافظی کرده است. در سیاست خارجی چندجانبه قزاقستان، ترکیه با توجه به تاریخ مشترک جهان ترک، مهمترین نقش را تنها در زمینه آموزش و فرهنگ دارد. هیچ رابطه ای بین دو کشور وجود نداردمشکلات بزرگ، مواضع در مورد بسیاری از مسائل بین المللی همزمان است. این کشورها در حال اجرای پروژه های مشترک در صنعت حمل و نقل، انرژی و ساخت و ساز هستند. قزاقستان با داشتن روابط دوستانه با روسیه و ترکیه، پس از حادثه هواپیمای سرنگون شده در سوریه به آشتی طرفین کمک کرد.

سازمان های بین المللی و قزاقستان

پس از استقلال، یکی از جهت گیری های مهم سیاست خارجی کشور، همکاری با سازمان های بین المللی است. از سال 1992، قزاقستان به عضویت تمامی نهادهای اصلی که با امنیت جهانی و منطقه ای و یکپارچگی اقتصادی سروکار دارند، شده است. دفاتر نمایندگی 15 سازمان ملل متحد از جمله UNDP، یونیسف، یونسکو و WHO در کشور فعالیت می کنند. همکاری بین قزاقستان و سازمان های بین المللی در زمینه های مختلفی از جمله مسائل جنسیتی، مبارزه با مواد مخدر و جرم و جنایت، مراقبت های بهداشتی و مسائل بشردوستانه در حال توسعه است. قزاقستان ریاست بزرگترین سازمان های جهانی در شورای امنیت سازمان ملل متحد، OSCE، OIC (سازمان همکاری اسلامی) را بر عهده داشت. این کشور یکی از بنیانگذاران انجمن های ادغام بزرگی مانند سازمان همکاری شانگهای، CSTO، EAEU، CIS است.

قزاقستان و سازمان ملل متحد

در مارس 1992، قزاقستان به سازمان ملل متحد پیوست و به 168 امین عضو تبدیل شد. تلاش های قزاقستان در سازمان ملل متحد با هدف تقویت صلح، رژیم عدم اشاعه سلاح های هسته ای و توسعه پایدار است. ابتکار رئیس جمهور N. A. نظربایف از اهمیت زیادی برخوردار است. در شورای اقدامات متقابل در سازمان ملل متحد ابراز شدهمکاری و اعتماد در آسیا سه جلسه شورا برگزار شد که به ایجاد روابط بین قزاقستان و کشورهای آسیایی کمک کرد. به ابتکار قزاقستان در سازمان ملل، کمیته اقتصادی این سازمان برنامه SPECA را برای ارتقای توسعه کشورهای آسیای مرکزی تصویب کرد. این کشور در سال 2017 برای اولین بار به عضویت غیردائم شورای امنیت سازمان ملل متحد درآمد. و از اول ژانویه 2018 قزاقستان رئیس شورای امنیت سازمان ملل شد.

ریاست OSCE

به رسمیت شناختن بین المللی قزاقستان، دستاوردها در اصلاح نظام سیاسی و توسعه اقتصاد بازار آزاد به ریاست قزاقستان در سازمان امنیت و همکاری اروپا تبدیل شده است. سازمان همکاری و امنیت در اروپا به مسائل امنیتی، حل مناقشه و همکاری اقتصادی می پردازد. هدف از همکاری قزاقستان و سازمان امنیت و همکاری اروپا، بهبود سیستم سیاسی و قضایی، نهاد حقوق بشر در این کشور بود. در طرح منطقه ای برنامه هایی برای تقویت امنیت فرامرزی، تنظیم منابع آب و انرژی اجرا می شود. یک زمینه مهم همکاری، مبارزه با مهاجرت غیرقانونی است که توسط قزاقستان آغاز شده است. انتخاب ریاست سازمان امنیت و همکاری اروپا در سال 2010 نشان می دهد که این کشور به عنوان یک رهبر در منطقه شناخته می شود و ارزش های لیبرال از جمله اقتصاد بازار، دموکراسی و مدارا را ترویج می کند.