امنیت مالی جزء مهمی از امنیت اقتصادی دولت است. این مفهوم اثربخشی عملکرد کشور را در سطح کلان مشخص می کند. دولت موظف است از منافع ملی کشور و همچنین امنیت مالی حمایت کند. این امر برای تقویت جایگاه کشور در عرصه بین المللی ضروری است. ماهیت، معیارها و شاخص های اصلی امنیت مالی دولت بیشتر مورد بحث قرار خواهد گرفت.
تعریف
امنیت مالی و اقتصادی دولت مفهومی است که متضمن مجموعه ای از اقدامات، ابزارها و راه های حفاظت از منافع دولت در سطح جهانی در اقتصاد بازار است. این یک مفهوم گسترده است که از دیدگاه های مختلف مورد توجه قرار می گیرد. بنابراین تعریف واحدی از مفهوم امنیت مالی وجود ندارد.وجود داشته باشد. فقط تعاریف محدودی از جنبه های خاصی از این پدیده وجود دارد.
رویکردهای مختلفی برای تفسیر امنیت مالی دولت وجود دارد. از دیدگاه تئوری منابع-مالی، این مفهوم به عنوان حفظ اقتصادی منافع کشور در تمامی سطوح روابط بازار تلقی می شود. این امنیت شرکت ها، شرکت ها، سازمان ها در انواع مختلف و همچنین خانواده ها است که منجر به ایجاد شرایط هماهنگ برای توسعه مناطق، همه بخش های اقتصاد می شود. منابع کافی برای رفع نیازهایشان در اختیار آنها قرار می گیرد.
آمار این مفهوم را حالت همه سیستم ها می داند که در برابر تأثیرات منفی مختلف (داخلی یا خارجی) متعادل و مقاوم است. این اجازه گسترش از خارج را نمی دهد و شرایط لازم را برای عملکرد اقتصاد ملی و توسعه آن فراهم می کند.
از نقطه نظر نظارتی، این مفهوم به عنوان فرآیندی برای ایجاد شرایط برای عملکرد کل سیستم تلقی می شود که تحت آن منابع مالی نمی تواند به سمت مناطق مصرف برنامه ریزی نشده هدایت شود. این احتمال تخصیص نادرست جریان های نقدی را کاهش می دهد.
در یک مفهوم کلی، امنیت بخش مالی باید به عنوان حفاظت از منافع در این زمینه در تمام سطوح روابط بازار ملی درک شود. این امر درجه خاصی از استقلال کشور، ثبات و توسعه پایدار آن را تضمین می کند. در حال تغییر استشرایط، و همچنین تحت تأثیر عوامل نامطلوب (داخلی و خارجی)، سیستم مالی دولت به سرعت با تغییرات مختلف سازگار می شود. این به طور قابل توجهی خطرات را کاهش می دهد و به توسعه پایدار و هماهنگ اقتصاد کمک می کند.
موضوع، موضوع، اهداف و مقاصد
تامین امنیت مالی دولت یکی از اهداف اولیه نهادهای حاکم در همه سطوح است. این معیار اصلی است که با استفاده از آن کارایی و عقلانیت اقدامات دولت فدراسیون روسیه ارزیابی می شود. برای بررسی جنبه های اصلی امنیت مالی، لازم است دستگاه مفهومی آن را در نظر گرفت. این شامل یک شی، یک موضوع، و همچنین اهداف و مقاصد است.
هدف چنین فعالیت دولتی، سیستم مالی ملی است. به عنوان یک پدیده و مکانیسمی تلقی می شود که فعالیت های مقامات مربوطه را برای اطمینان از محافظت در برابر عوامل نامطلوب مانع توسعه هدایت می کند.
موضوع در این مورد، دولت به عنوان یک کل است. از دیدگاه قوای مجریه، مقننه و قضائیه مورد توجه قرار می گیرد. همچنین موضوع سیستم مالی است که شامل نهادها، مناطق، جمعیت، جوامع جهانی یا حلقه های اولیه اقتصاد کشور می شود.
موضوع امنیت مالی دولت، فعالیت نهادهای مختلف است که اصول کلی حفاظت و اقدامات خاص را برای توسعه پایدار اقتصاد و کاهش خطرات اجرا می کنند. آنها باهدف از تأثیرگذاری بر اشیاء.
مفهوم و راهبرد امنیت مالی تضمین کننده دستیابی به اهداف تعیین شده در ساختار کلی دفاع ملی کشور است. هدف اصلی این فرآیند شناسایی روندها و عوامل موثر بر فعالیت اقتصادی کشور است. همچنین، چنین کارهایی برای از بین بردن تأثیرات منفی که مانع توسعه رویکرد غیرمنطقی برای توزیع منابع موجود می شود، انجام می شود.
برای حل اهداف تعیین شده، بسیاری از وظایف توسط متخصصان در زمینه های مختلف فعالیت دولتی حل می شود. راه‌های جدید توسعه سیستم در حال توسعه هستند یا راه‌های موجود در حال بهبود هستند. این به شما امکان می دهد ساختار سرمایه کشور، دریافت و توزیع وجوه موجود را بهینه کنید. بودجه دولت باید به درستی متعادل شود. ساختار آن باید بهینه باشد. ریسک ها توسط صندوق های ذخیره مختلف پوشش داده می شوند. این امر بقا و توسعه کل سیستم را در محیط بازاری که در جهان توسعه یافته است تضمین می کند.
سطوح و عناصر
فرآیند ارائه شده از موضع سطوح مختلف در نظر گرفته شده است. هر مرحله برای تضمین منافع عمومی اقتصادی کشور عمل می کند. سطوح اصلی امنیت مالی دولت شهروندان فردی، خانواده ها، جوامع، سازمان ها هستند. آنها مراحل بعدی را تشکیل می دهند. اینها سطوح صنعت، دولت و اقتصاد جهانی هستند. تمام فرآیندهایی که در ساختارهای پایین‌تر رخ می‌دهند، فرآیندهای جهانی را تحت تأثیر قرار می‌دهند. همچنین اقدامات مقامات مسئول در سطح کلان بر وضعیت اقتصاد در سطح خرد تأثیر می گذارد.
اجزای فهرست شده برای حفاظت از منافع ملی عمل می کنند. اینها ارزش های حیاتی هستند که سطح رفاه مردم و تک تک شهروندان را تعیین می کنند. تنها در صورت کار هماهنگ همه ارکان نظام، توسعه هماهنگ و حفاظت از کشور از اثرات نامطلوب امکان پذیر است.
اجزای امنیت مالی دولت تعدادی از عناصر است. یکی از عوامل اصلی که بر کل سیستم تأثیر می گذارد، اثربخشی سیاست اقتصادی دولت است. دولت باید شرایط را برای دستیابی به اهداف بلندمدت تاکتیکی در روند توسعه کشور فراهم کند.
یکی دیگر از مؤلفه هایی که حفاظت از دولت را تضمین می کند، استقلال نظام مالی است. این امر ضروری است تا دستگاه های حاکمیتی بتوانند به طور مستقل در مورد اهداف، سازوکارها و راه های توسعه کشور تصمیم گیری کنند. در غیر این صورت در تعیین جهات نظام، مصالح کشور لحاظ نخواهد شد.
سومین مؤلفه امنیت مالی، رقابت پذیری سیستم مالی است. این به شما امکان می دهد تا موقعیت های سودمندی در بازار جهانی داشته باشید و به منابع محدود دسترسی پیدا کنید.
کامپوننت
اجزای امنیت مالی دولت، توسعه هماهنگ سیستم را تضمین می کند. آنها شامل چندین عنصر هستند. این موارد عبارتند از:
- امنیت نظام بانکی. این امر ثبات سیستم، مقاومت آن در برابر عوامل نامطلوب را تضمین می کند.
- امنیت بخش غیربانکی. در این سطح توسعه بیمه، بازار سهام مد نظر است. آنها به طور کامل نیازهای جامعه را در خدمات چنین سازمان هایی برآورده می کنند.
- امنیت بدهی. امنیت داخلی و خارجی تعهدات بدهی را فراهم می کند. در عین حال، هزینه نگهداری آنها در نظر گرفته می شود، نسبت بهینه بین مطالبات و مطالبات پرداختنی، منابع تامین مالی خود تعیین می شود.
- امنیت بودجه. این اقدامات با هدف اطمینان از پرداخت بدهی دولت، ثبات مالی آن انجام می شود. این به همه بخش‌های سیستم اجازه می‌دهد تا عملکردهای اختصاص داده شده به آنها را انجام دهند.
- امنیت حوزه ارز. این فرآیند شکل‌گیری نرخ ارز است که در آن جامعه اعتماد بالایی به پول ملی پیدا می‌کند. این شرایط را برای توسعه تدریجی اقتصاد ملی ایجاد می کند. این وضعیت باعث جذب سرمایه گذاری خارجی در کشور می شود.
- امنیت نظام پولی. این امر این امکان را فراهم می کند که بتوان با قیمت مناسب و با شرایط مطلوب، منابع اعتباری را برای تمامی موضوعات اقتصاد کشور تامین کرد. این برای رشد اقتصادی ضروری است.
همه عناصر امنیت مالی دولت باید با هم کار کنند. اگر در یکی از این زمینه ها مشکلاتی وجود داشته باشد، سایر اجزا نیز آسیب می بینند. بنابراین، یک رویکرد سیستماتیک در فرآیند تضمین سطح بالایی از امنیت ضروری است.
مشخصات سطح امنیتی
روش های خاصی وجود دارد که به شما امکان می دهد سطح مالی را تعیین کنیدامنیت. این به شما امکان می دهد وضعیت سیستم را به طور عینی ارزیابی کنید، در مورد چشم انداز آن در آینده نتیجه گیری کنید. این دسته بندی ها شامل معیارها، تهدیدها، شاخص ها و شاخص های سطح امنیت است. آنها در یک مجموعه در نظر گرفته می شوند و وضعیت فعلی را از زوایای مختلف پوشش می دهند.
معیار امنیت مالی دولت هنجارهایی است که در مقایسه با آن وضعیت اقتصاد کشور مشخص می شود. وضعیت در این مورد از منظر تضمین توسعه پایدار سیستم مالی در نظر گرفته شده است.
مقوله دیگری که اغلب در فرآیند ارزیابی استفاده می شود، تهدیدات علیه امنیت مالی دولت است. اینها شامل عوامل بالقوه و موجود است. آنها منافع مالی کشور را تهدید می کنند. مقامات دولتی مربوطه موظفند تهدیدات را به موقع شناسایی کنند. در مرحله بعد، یک برنامه اقدام برای کاهش تأثیر آنها بر وضعیت ایجاد می شود. میزان خطر چنین پدیده هایی سنجیده می شود. همچنین اقداماتی برای جلوگیری از تهدیدات آتی و پیامدهای منفی آن برای اقتصاد داخلی در حال انجام است.
شاخصها
برای تعیین میزان تأثیر تهدیدات شناسایی شده بر توسعه سیستم، از شاخص های خاصی استفاده می شود. اینها شاخص هایی هستند که از نظر کمی وضعیت اقتصاد را منعکس می کنند. این شاخص ها بسیار حساس هستند و خطرات احتمالی را برای جامعه و دولت در صورت تغییرات در سطح اقتصاد کلان نشان می دهند. همچنین، چنین شاخص هایی منعکس کننده پیامدهای خاص استتصمیمات مدیریتی که در حوزه مالی گرفته می شود.
شاخص ها باید در محدوده بهینه باشند. در محدوده خود، وضعیت کشور مطلوب ترین و باثبات ترین است. وقتی شاخص از مقادیر آستانه شاخص ها عبور می کند، تخلفات رخ می دهد و روندهای نامطلوبی در اقتصاد و کل کشور ایجاد می شود.
تهدید امنیت مالی در روسیه
با توجه به شاخص‌های امنیت مالی دولت، می‌توان میزان و نوع تهدیداتی را که ممکن است مانع توسعه هماهنگ اقتصاد شود، مشخص کرد. در کشور ما چنین خطراتی به دو دسته داخلی و خارجی تقسیم می شود. آنها تحت تأثیر روندهای مختلف شکل می گیرند.
تهدیدهای داخلی ناشی از رفتار غیرمنطقی سیاست دولت در حوزه مالی است. این به دلیل محاسبات اشتباه و اشتباه در تصمیم گیری های خاص توسط مدیران سطوح بالا و پایین است. سوء مدیریت عمومی افراد مسئول، سوء استفاده از اختیارات آنها و همچنین جرایم اقتصادی ارتکابی توسط آنها نیز می تواند منجر به بروز تهدیدات داخلی شود.
در کشور ما عوامل خارجی تأثیر بیشتری بر وضعیت سیستم مالی دارند. این تهدیدها شامل جهانی شدن اقتصاد جهانی است. فرآیندهای بین المللی به شدت بر اقتصاد داخلی تأثیر می گذارد، ساختار روابط اقتصادی جهانی را تغییر می دهد. در نتیجه، محتوای جریان های مالی جهانی در حال تغییر است. آن ها هستنداز فرآیندهای تولید مثل جدا می شوند. پول به سمت سرمایه سفته بازانه حرکت می کند. این منجر به مشکلاتی در انجام مبادله معادل می شود.
تجزیه و تحلیل شاخص های امنیت مالی دولت به شما امکان می دهد تهدیدهای اصلی را شناسایی کنید. این برای شناسایی، پیش‌بینی آنها و همچنین برای توسعه استراتژی برای اقدامات دولت در محیط فعلی و دائماً در حال تغییر ضروری است.
برای ایجاد مقادیر آستانه شاخص ها، مقامات مسئول در سطح فدرال تحت رهبری وزارت توسعه اقتصادی فدراسیون روسیه برنامه ها و پیش بینی های فرآیندهای توسعه اقتصادی را برای سال آینده تهیه می کنند. در همان زمان، وزارت دارایی فدراسیون روسیه در حال کار بر روی ایجاد پیش نویس بودجه دولتی است. این اسناد است که حاوی شاخص های اصلی است که سطح امنیت اقتصادی دولت را منعکس می کند.
اینها شامل چندین ضریب اساسی است. آنها بر حسب درصد ارائه شده اند. این شاخص ها عبارتند از:
- بدهی خارجی نسبت به تولید ناخالص داخلی؛
- سرمایه گذاری ثابت به تولید ناخالص داخلی؛
- کسری بودجه نسبت به تولید ناخالص داخلی؛
- نرخ تورم.
شاخص ها در پویایی برای چندین دوره در نظر گرفته می شوند. این به شما امکان می دهد روندهای کلی را شناسایی کنید.
اصول امنیتی
تضمین امنیت مالی دولت بر اساس اصول خاصی صورت می گیرد. برای انجام این کار، قانون در طول فعالیت های دستگاه های حاکم، مرجع اولیه ای است که انجام این نوع فعالیت ها را هدایت می کند. در عین حال توسعه، تصویب واجرای استراتژی دولتی در راستای تضمین حفاظت از منافع همه افراد آن.
اصل مهمی که فرآیند ارائه شده بر آن استوار است، پذیرش در بالاترین سطح منافع کشور در حوزه مالی است. در عین حال، حفظ تعادل بین منافع افراد، سازمان ها، منطقه و دولت به عنوان یک کل الزامی است. اینها عناصر یک سیستم هستند، باید با هم کار کنند و به سمت یک هدف حرکت کنند. امنیت اقتصاد در سطح کلان به اقدامات آنها بستگی دارد.
یک اصل مهم در فرآیند تضمین حفاظت در برابر عوامل نامطلوب داخلی و خارجی، نظارت بر شاخص ها، ردیابی تهدیدها است. اینها مؤلفه های مالی امنیت اقتصادی دولت هستند. بر اساس اطلاعات جمع آوری شده، انتخاب اقداماتی برای جلوگیری از تأثیر منفی آنها بر سیستم، برای حفظ منافع ملی در این زمینه انجام می شود.
تشکیل ساختار و ثبت قانونی تمامی اجزای آن ضروری است. برای هر موضوع، عملکردهایی که باید دقیقاً برای اطمینان از سطح حفاظتی مورد نیاز انجام شود، تعریف شده است.
ترکیب این اصول روش های تضمین امنیت دولتی در بخش مالی را تشکیل می دهد.
مکانیسم امنیتی
مکانیسم خاصی برای تضمین امنیت مالی دولت وجود دارد. این سیستمی است که در قانون ذکر شده است. این شامل تعدادی از ارگان ها و نهادهایی است که اقدامات آنها در جهت ایجاد شرایط مساعد برای توسعه اقتصاد است.
این مکانیسم دارای اجزای متعددی است. اولین آنها عوامل حقوقی است (قوانین قانونی تنظیم کننده روابط مالی در سطوح مختلف). دوم مؤلفه نهادی است. آنها اجرای هنجارها و اصول تعیین شده را تضمین می کنند. جزء سوم جنبه ابزاری است. اینها همه راه‌هایی هستند، اقداماتی با هدف دستیابی به هدف.
مقامات نظارت
تاثیر کنترل مالی بر امنیت اقتصادی دولت قابل توجه است. نتیجه کلی به اجرای صحیح وظایف محول شده به همه موضوعات سیستم بستگی دارد. بنابراین، چنین کاری در سطوح مختلف انجام می شود. آنها به دو نوع تقسیم می شوند. این سطح فدرال و منطقه ای است.
کنترل مالی و امنیت اقتصادی دولت ارتباط نزدیکی با هم دارند. این سیستم توسط رئیس جمهور فدراسیون روسیه اداره می شود. شرایط مناسب برای این امر توسط نهاد ریاست جمهوری ایجاد شده است. علاوه بر این، اهداف تعیین شده در بالاترین سطح به ارگان های تابعه ابلاغ می شود. آنها شورای امنیت و مجلس فدرال هستند. وظایف طبق ساختار زیر منتقل می شوند. هر نهاد بالاتری بر اجرای آنها نظارت دارد. این عملکرد پایدار سیستم را تضمین می کند.
با در نظر گرفتن تعاریف، عناصر تشکیل دهنده امنیت مالی دولت، می توان به ساختار این سیستم و همچنین اصول عملکرد آن پی برد.
