دوره گذار دولت: مشکلات، سیاست، جامعه

2024 نویسنده: Henry Conors | [email protected]. آخرین اصلاح شده: 2024-02-12 06:31

امیل دورکیم مفهوم "آنارشی" را به عنوان فقدان کامل قدرت در یک دولت معین تعریف کرد. با گذشت زمان، برخی از محققان شروع به شناسایی هرج و مرج با وضعیت گذار کردند. البته، حقیقتی در این مورد وجود دارد، اما این با تمام آنچه جامعه در این دوره با آن مواجه است، فاصله زیادی دارد.

مشکل تعریف

در دولت معمولاً به معنای یک سازمان عمومی است که توسط مکانیسم های خاص دولتی کنترل می شود که در یک قلمرو خاص قرار دارد. با این حال، هنوز هیچ تعریف درستی وجود ندارد که در جامعه علمی و حقوق بین‌الملل پذیرفته شود. از آنجایی که سازمان ملل حق ندارد تزهایی در مورد اینکه دولت چیست ارائه دهد، تنها تعریف مستند شده آن است که در کنوانسیون مونته ویدئو (1933) استفاده شده است.

ایالت چیست؟

با توجه به تعاریف مدرن از اصطلاح "دولت"، موارد زیر را می توان فهرست کرد:

• ایالت استیک سازمان سیاسی خاص دارای قدرت، که منافع مردم را بیان می کند (V. V. Lazarev).
• دولت را می توان به عنوان یک سازمان سیاسی درک کرد که از ساختارهای عمومی اقتصادی و اجتماعی محافظت و مدیریت می کند (S. I. Ozhegov).

اما هر تعریفی که باشد، دولت دارای ویژگی های پایدار است که اغلب در طول انتقال تغییر می کند.

ویژگی های ایالت

با سردرگمی در مورد مفاهیم "کشور" و "دولت" که اغلب به عنوان مترادف استفاده می شوند، غیر معمول نیست. در همین حال، آنها یک تفاوت بزرگ دارند: کلمه "کشور" در مورد ویژگی های فرهنگی یا جغرافیایی یک دولت خاص استفاده می شود، در حالی که "دولت" واقعی یک ساختار سیاسی پیچیده با ویژگی های اجباری را تعریف می کند:

• وجود اسنادی که اهداف و مقاصد اولیه دولت را بیان می کند (قوانین، قانون اساسی، دکترین ها و غیره).
• سیستم های مدیریت جامعه برقرار است. اینها شامل مقامات و نهادهای اجتماعی می شود.
• ایالت دارایی (به عنوان مثال منابع) خود را دارد.
• منطقه خاص خود را دارد که در آن تعداد معینی از مردم زندگی می کنند.
• هر ایالت دارای سرمایه و سازمان‌های زیرمجموعه خود است (نیروی اجرای قانون، ارتش، دولت محلی).
• وجود نمادهای ایالتی و زبان الزامی است.
• حاکمیت (یعنیدولت باید توسط دیگران به رسمیت شناخته شود تا بتواند در صحنه بین المللی عمل کند.)

درباره رویکرد به دوره انتقال

دولت یک سیستم یکپارچه و پایدار تلقی می شود که وظیفه اصلی آن حفظ منافع شهروندان است. این رویه از طریق تصویب قوانین و تحریم هایی انجام می شود که مشمولان بر اساس آنها عمل می کنند. شایان ذکر است که تمام هنجارهای اتخاذ شده از حاکمیت قانون، سنت ها و یکپارچگی جامعه حمایت می کند و جمعیت در فعالیت های دولتی مطابق با توافق نامه های بین المللی مشارکت دارند. به زبان ساده، یک سازمان سیاسی باید وجود هماهنگ و کامل هر یک از اعضای جامعه را تضمین کند.

اما این همیشه کافی نیست، مواقعی وجود دارد که دستگاه دولتی فعلی قادر به برآورده کردن همه نیازهای شهروندان نیست. سپس یک نیروی سیاسی جدید به قدرت می رسد که ساختار اجتماعی قدیمی را می شکند و مکانیسم های جدید حکومت و راه های توسعه دولت را ایجاد می کند. این دوره انتقالی دولت است.

تعریف

دوره انتقالی به معنای نظام های دولتی-حقوقی است که در حال تحول هستند و نظام سیاسی و قانون را تغییر می دهند. برای مثال، تاریخ موارد زیادی را می‌داند که شکل برده‌داری قدرت به فئودالی تبدیل شد. قدرت فئودالی با سرمایه داری جایگزین شد و با سوسیالیسم جایگزین شد.

این فرآیند همیشه پیچیده و بحث برانگیز بوده است. نه تنها قدرت، بلکه خصوصیات و حقوق طبقات تغییر کرد. یک نمونه بارزکشورهای در حال گذار را می توان اتحاد جماهیر شوروی در سال 1991 نامید. به معنای واقعی کلمه در عرض چند روز، 15 جمهوری اتحادیه ای که استقلال کامل به دست آوردند، قرار بود دستگاه های دولتی خود را تشکیل دهند که به طور کامل نیازهای جمعیت را برآورده کند و استانداردهای بین المللی را برآورده کند.

ویژگی های یک حالت از نوع انتقالی

در طول دوره گذار، ساختارشکنی همه جانبه همه عناصر دولت صورت می گیرد. نقاط عطف:

1. به دلیل تحولات اجتماعی (کودتا، انقلاب، جنگ، اصلاحات ناموفق) رخ می دهد.
2. چندین سناریو را برای توسعه دولت در نظر می گیرد و به نخبگان حاکم واگذار می کند تا خودشان انتخاب کنند که توسعه با توجه به تغییرات تاریخی، ویژگی های فرهنگی، قومی، مذهبی و اقتصادی ادامه یابد.
3. روابط خارجی دستخوش تغییرات شدید، نظام حقوقی و پایه اقتصادی دولت تضعیف شده است. بر این اساس، سطح زندگی نیز پایین تر می شود.
4. بنیادهای اجتماعی و سیاسی در حال سست شدن است. در جامعه، سطح تنش و عدم اطمینان در حال افزایش است، در نتیجه می توان وضعیت آنارشی جزئی را مشاهده کرد.
5. سیاست گذار تحت سلطه قوه مجریه است.

چقدر طول می کشد تا دستگاه سیاسی تغییر کند؟

در حالت گذار، همه هنجارهای تشکیل دهنده سیستم جایگزین می شوند، و همانطور که تمرین نشان می دهد، این فرآیند مدتی طول می کشد. شما نمی توانید به یک لحظه بیاییدتغییر سیستم مشکل تنها در پیچیدگی تغییر حکومت نیست، بلکه در آگاهی و پذیرش تغییرات توسط شهروندان نیز هست.

اگر مردم در نهایت به هر شرایطی عادت کنند، شکل گیری هنجارهای جدید در نهادهای اجتماعی زمان زیادی می برد. ممکن است اتفاق بیفتد که مؤسسات جدید در سیستم به روز شده ریشه ندارند، در حالی که موسسات قدیمی کاملاً در آن جا می شوند. در این دوره، سیستم حقوقی تنظیم دستگاه دولتی بار ویژه ای دریافت می کند که باید نیازهای سیاسی جدید را برای تغییرات مداوم فراهم کند. و اگر دولت در مدت زمان نسبتاً کوتاهی به سبک جدیدی از حکومت نرسد، این تنها می تواند به این معنی باشد که تغییرات توسط عوامل ذهنی (مصنوعی) تحریک می شود.

اگر در مورد زمان بندی دوره انتقال صحبت کنیم، به طور کلی در 5 سال به پایان می رسد. در این مدت، یک دستگاه دولتی جدید موفق به تشکیل و اعمال می شود. به عنوان مثال، کریمه را در نظر بگیرید. این کشور در سال 2014 بخشی از روسیه شد و دانشمندان برجسته سیاسی این کشور اطمینان می دهند که دوره گذار در سال 2019 به پایان خواهد رسید.

مشکلات

مشکلات اصلی دوره گذار در ایالت شامل وضعیت اقتصادی ناپایدار و مشکلات در درک قوانین جدید است که به طور قابل توجهی روند تحول را کند می کند. مشکلات اصلی را می توان به شرح زیر شناسایی کرد:

1. مقاومت ناپذیری یک تحول دشوار. به زبان ساده، سازگاری اشخاص حقیقی و حقوقی با شرایط جدید بازار دشوار است.
2. عدم قطعیت وزیرساخت های توسعه نیافته بازار.
3. مشکل آزادسازی قیمت.
4. مشکلات با ثبات اقتصاد کلان.
5. مشکل ذهنیت.
6. مشکلات حفظ موقعیت های جدید در عرصه بین المللی.

وضعیت جامعه

با همه اینها، جامعه در حال گذار در منطقه خطر طبیعی قرار دارد. در این مرحله، اصلاحات جدید به طور فعال در حال انجام است، اما برای مردم عادی، صرف نظر از تغییرات مثبتی که به ارمغان می آورند، معنای کمی دارند. بهره‌وری و گردش مالی کشور به سرعت شروع به کاهش می‌کند و بر همین اساس، سطح زندگی کاهش می‌یابد و سپس میراث فرهنگی در حوزه عناصر اختیاری قرار می‌گیرد.

رساله های علمی بارها به این نکته اشاره کرده اند که حتی در حالت آرامش نسبی، دولت در آستانه دو خطر تعادل برقرار می کند: یا اصلاحات جدید شروع خلاق و مستقل شهروندان را کاملاً سرکوب می کند یا مردم آزادی بیشتری خواهند داشت و با استفاده از آن، دستگاه سیاسی را کاملاً از هم گسیخته می کند. در دوره گذار، این خطرات به طور قابل توجهی افزایش می یابد، زیرا تمرکز نیروهای اصلی نظام دولتی، ملی گرایی، افراط گرایی تشدید می شود و فرآیندهای فروپاشی شروع به توسعه می کند. چنین مشکلاتی برای همه کشورها معمول است، به ویژه، آنها در دوره گذار در روسیه ذاتی هستند.

بنابراین، یک حالت از نوع انتقالی با مجموعه ای از وظایف پیچیده روبرو است که باید همه حوزه های زندگی آن را پوشش دهد و تضمین کندنه تنها ارائه اصلاحات جدید، بلکه حفاظت از منافع شهروندان. حفظ ثبات، حفظ استقلال خارجی، تضمین خودکفایی و استقلال شهروندانش - اینها نکات اصلی است که دولت در حال گذار روی آنها تمرکز می کند. و اگر حداقل بخشی از آن نادیده گرفته شود، به احتمال زیاد آنارشی، که دورکیم درباره آن صحبت کرده است، در کشور حاکم خواهد شد.