سیستم حمایت اجتماعی از جمعیت: ساختار، کارکردها و وظایف

2024 نویسنده: Henry Conors | [email protected]. آخرین اصلاح شده: 2024-02-12 06:34

حمایت اجتماعی از جمعیت بخشی از سیاست دولت است که با هدف حفظ وضعیت مادی و اجتماعی مناسب نیازمندان است. در روسیه، در بسیاری از زمینه ها اجرا می شود و در قانون ذکر شده است. سیستم مدیریت حمایت اجتماعی در کشور ما کاملاً توسعه یافته است.

چرا حمایت اجتماعی از جمعیت اینقدر مرتبط است

در دوران سخت بحران، بسیاری از بخش‌های جامعه در تامین نیازهای اساسی با چالش‌هایی مواجه هستند. حتی ممکن است پول کافی برای غذا وجود نداشته باشد. در صورت وجود مشکلات سلامتی، فرد ممکن است به داروهای گران قیمت و ارائه مراقبت های پزشکی واجد شرایط نیاز داشته باشد. چنین لایه هایی را می توان از نظر اجتماعی محافظت نشده نامید. با توسعه خود به خود سرمایه داری و مناسبات بازار، بسیاری از کسانی که خود را در این مقوله ها می بینند عملاً هیچ چیز ندارند. وظیفه دولت این است که با هزینه خود موجودیت قابل قبولی برای آنها فراهم کند. توسعه سیستمحمایت اجتماعی از جمعیت در بسیاری از کشورهای جهان در جبهه‌های بسیاری پیش می‌رود.

حقوق شهروندان برای حمایت اجتماعی در قانون اساسی فدراسیون روسیه در سال 1993 ذکر شده است. اقدامات حمایتی و حمایتی اجتماعی در ماده 7 این موضوع بیان شده است. این یک چارچوب قانونی برای کار سیستم حمایت اجتماعی دولتی از جمعیت ایجاد می کند.

حمایت اجتماعی چیست

اغلب این مفهوم دقیقاً به معنای نگهداری در سطح قابل قبول درآمد افرادی است که به دلایل مختلف قادر به انجام آن به تنهایی نیستند. اساساً گروه‌های نیازمند شامل بیماران، معلولان، یتیمان، بیکاران، سالمندان، خانواده‌های پرجمعیت و مادران می‌شوند.

در حالت ایده آل، حمایت اجتماعی از جمعیت باید به موارد زیر کمک کند:

- بهبود سلامت و سبک زندگی شهروندان؛

- رفع نیازهای مادی و معنوی مردم؛

- افزایش امنیت مادی، استانداردهای زندگی مردم؛

- تسطیح تضادهای اجتماعی بین افراد ثروتمند و نیازمند.

هنگام انجام فعالیت های حمایت اجتماعی از جمعیت، اصول اساسی زیر در نظر گرفته می شود:

• ارائه حمایت هدفمند به نیازمندان.
• اصل انسانیت.
• رویکرد جامع.
• احترام به حقوق شهروندان.

سیستم حمایت اجتماعی از جمعیت چیست

این سیستم مجموعه ای از فعالیت ها، قوانین و سازمان های کمکی است،که اجرای برنامه های حمایت اجتماعی از جمعیت را تضمین می کند. این شامل بخش هایی مانند تامین اجتماعی، بیمه اجتماعی و تضمین های اجتماعی است.

وظایف سازماندهی سیستم حمایت اجتماعی از جمعیت شامل موارد زیر است:

• اجرای الزامات برای تضمین حداقل دستمزد تضمین شده توسط دولت.
• اجرای مجموعه ای از اقدامات برای حفاظت از کار و سلامت انسان.
• نگهداری سیستم های خدمات اجتماعی.
• برآوری الزامات برای حمایت از معلولان، سالمندان، کودکان، خانواده های پرجمعیت.
• پرداخت مستمری، مزایای مختلف، ارائه سایر تضمین‌ها برای حمایت اجتماعی.

حفظ نظام حمایت اجتماعی از جمعیت مستلزم تلاش و منابع قابل توجه است.

تامین اجتماعی

در دهه 20 قرن بیستم در روسیه ظاهر شد و برای تأمین افراد مسن و کسانی که قادر به کار نیستند با هزینه بودجه عمومی ایجاد شد.

تامین اجتماعی شامل فعالیت های بسیاری بود. از جمله آنها عبارتند از:

• پرداخت مستمری مستمری.
• مزایای ناتوانی، مراقبت از کودک، و غیره.
• پرداخت های ترجیحی به معلولان، حمایت مادی آنها، آموزش در حرفه ها.
• پرداخت کمک هزینه عائله مندی و سایر کمک ها به خانواده ها.
• اطمینان از کار مدارس شبانه روزی، مهدکودک ها، مهدکودک ها، اردوهای پیشگام و غیره.

تامین اجتماعی

این نوع اقدام در شرایط نامطلوب مختلف (حوادث، جراحات، بیماری، فوت همسر، بیکاری و غیره) خسارت وارده را جبران می کند. برای این کار، وجوهی از صندوق‌های خارج از بودجه جذب می‌شود که با هزینه یارانه‌های دولتی، وجوه کارفرمایان و کمک‌های داوطلبانه پر می‌شود.

بیمه اجتماعی می تواند دولتی و اختیاری باشد. از طریق پرداخت مزایای مختلف، مستمری، بیمه درمانی اجرا می شود.

ضمانت های اجتماعی چیست

اینها شامل پرداخت وجوه تضمین شده توسط دولت و ارائه خدمات رایگان است.

چندین تضمین اجتماعی در روسیه وجود دارد:

• آموزش رایگان و مقرون به صرفه.
• حداقل دستمزد تضمین شده توسط دولت (SMIC).
• مراقبت های بهداشتی اولیه که از نظر قانونی رایگان است.
• حداقل سطح بازنشستگی، بورسیه تحصیلی.
• کمک هزینه مراقبت از کودک.
• مستمری های اجتماعی مختلف، از جمله مستمری برای معلولان، مستمری بگیران سالخورده، یتیم، افراد بدون سابقه کار.
• نفع دفن.

همچنین شامل مزایای اجتماعی است. آنها نوعی ضمانت هستند که برای دسته خاصی از شهروندان در نظر گرفته شده است: جانبازان کار، افراد معلول، جانبازان جنگ بزرگ میهنی، و غیره. آنها با هم بسته اجتماعی نامیده می شوند و نمایندگی می کنندپرداخت های ماهانه.

بسته اجتماعی شامل خرید رایگان دارو، مسافرت با وسایل نقلیه عمومی، درمان در آسایشگاه و راه رفتن به آنجا است. طبق قانون، دسته‌های ممتاز شهروندان می‌توانند خودشان شکل مزایا را انتخاب کنند: به صورت پرداخت نقدی یا کاهش قیمت کلاسیک.

بیشترین پرداخت ها (ضریب 2) برای جانبازان معلول جنگ جهانی دوم ارائه شد. پرداخت ها برای جانبازان غیرمعلول بسیار کمتر است (ضریب 1.5). سایر ذینفعان، از جمله جانبازان رزمی، می‌توانند از پرداخت‌های حتی کمتر (ضریب 1، 1) استفاده کنند.

کوچکترین مزایا برای آن دسته از جانبازانی ارائه می شود که در طول جنگ بزرگ میهنی در حصول اطمینان از عملکرد امکانات عقب شرکت داشتند. مثلاً در ساخت پایگاه های نظامی، تأسیسات دفاعی. برای کسانی که در صورت فوت جانبازان از کار افتاده جنگ بزرگ میهنی عضویت داشته باشند نیز همین میزان مزایا در نظر گرفته شده است. در این مورد، نسبت پرداخت 0.6 است.

میزان کمک های نقدی بستگی به درجه ناتوانی دارد. برای درجه اول (برای محدودیت در فعالیت کار)، نرخ 0.8، برای درجه دوم - 1.0 و برای درجه سوم - 1.4 است.

اگر فردی دارای معلولیت محدودیتی در استخدام نداشته باشد، میزان مزایا حداقل و 0.5 خواهد بود.

حمایت اجتماعی

این نوع کمک به مردم برای اقشار آسیب پذیر شهروندان ارائه می شود، یعنی برای کسانی که نمی توانند به طور مستقل وضعیت مالی خود را تامین کنند. ماهیت این کمک دوگانه است. این شامل پرداخت های نقدی و کمک های غیر نقدی است:چیزها، غذای رایگان.

بودجه برای حمایت اجتماعی از درآمدهای مالیاتی تأمین می شود. با این حال، استفاده از این نوع کمک آسان نیست. ابتدا باید آزمایش بدهید. شرط اصلی کل درآمد زیر سطح معیشتی است.

خدمات اجتماعی

کمک به مردم می تواند روانی باشد. برای این، خدمات اجتماعی ایجاد شده است که درگیر سازگاری فرد در شرایط دشوار زندگی است که در آن قرار می گیرد. اقدامات کمک روانشناختی ممکن است در ارتباط با تراژدی‌ها، بیماری‌های مختلف مورد نیاز باشد.

این شکل از حمایت خدمات اجتماعی برای جمعیت نامیده می شود. این شامل کمک در زندگی روزمره، حل مسائل حقوقی، کمک آموزشی و پزشکی است. این سیستم حمایت اجتماعی و قانونی از مردم است.

این شکل از حمایت در اوایل دهه 2000 به شدت توسعه یافت. به عنوان مثال، در این مدت تعداد کل مراکز خدمات اجتماعی برای شهروندان 1/3 افزایش یافت. تعداد مؤسسات حمایت از معلولان و سالمندان از سال 85 افزایش یافته است. در سال 2004، قبلاً 1.5 برابر بیشتر بود. همچنین، انواع جدیدی از نهادهای سیستم حمایت اجتماعی از جمعیت ایجاد شد: مراکز بحران برای دسته‌های مختلف شهروندان، عمدتاً برای زنان.

چه کسی هدف مددکاری اجتماعی است

فعالیت‌های حرفه‌ای مددکاران اجتماعی برای گروه‌هایی از جمعیت مانند معلولان، مستمری بگیران، افراد مبتلا به بیماری‌های جدی، کودکان، معتادان به مواد مخدر، پناهندگان، نوجوانان سخت‌گیر، بیکاران هدف قرار می‌گیرد.و زندانیان.

چه کسی کار اجتماعی انجام می دهد

شامل سیستم ارگان ها و نهادهای حمایت اجتماعی از جمعیت است. بالاترین قدرت دولتی است که قوانین را تدوین می کند، احکامی صادر می کند که از طریق برنامه های دولتی اجرا می شود. این نیز توسط سازمان‌های عمومی و همچنین سازمان‌های درگیر در فعالیت‌های خیریه مانند صلیب سرخ انجام می‌شود.

مجریان مستقیم مددکاری اجتماعی، مددکار اجتماعی داوطلبانه یا اعلام شده هستند. چند ده هزار مددکار اجتماعی حرفه ای در روسیه وجود دارد و در کل حدود 0.5 میلیون نفر در جهان وجود دارد. با این حال، بخش قابل توجهی از کار توسط افراد بدون تحصیلات ویژه انجام می شود که به دلیل شرایط (مثلاً شرایط اضطراری) یا از روی اعتقاد درونی با این نوع کار موافقت کردند.

بنابراین، سیستم مقامات حمایت اجتماعی اکنون بسیار زیاد است.

اثربخشی مددکاری اجتماعی چیست

معمولاً کارایی به معنای نسبت تلاش صرف شده به ارزش نتیجه به دست آمده است. در زمینه عملکرد اجتماعی، اندازه گیری اثربخشی بسیار دشوار است. از این گذشته ، نتیجه آن با رضایت عمومی شهروندان از کار خدمات اجتماعی تعیین می شود و این شاخص کیفی است نه کمی. شاخص های مواد به محاسبه کمی نزدیک تر هستند. اگر بخش عمده ای که برای مزایا، مستمری ها و مزایا تخصیص داده شده به دست مصرف کننده نهایی برسد، می توان کار خدمات اجتماعی را نام برد.کارآمد.

اگر وضعیت را به عنوان یک کل در نظر بگیریم، شاخص اثربخشی فعالیت اجتماعی می تواند افزایش نرخ تولد، کاهش مرگ و میر، افزایش امید به زندگی، کاهش اعتیاد به مواد مخدر، جرم و جنایت باشد. ، فقر و غیره. اثربخشی سیستم حمایت اجتماعی در روسیه به منطقه خاص بستگی دارد.

همه نتایج خدمات اجتماعی را نمی توان مثبت ارزیابی کرد. با توسعه بیش از حد سیستم حمایت اجتماعی از جمعیت، مردم ممکن است بی میلی به کار، ازدواج و غیره داشته باشند. این مشکل در ایالات متحده وجود دارد، اما برای روسیه مهم نیست. سیستم نهادهای دولتی حمایت اجتماعی از جمعیت همیشه قادر به ارائه کمک مؤثر و کامل به شهروندان نیست.

حمایت اجتماعی از جمعیت روسیه در سال 2018

در حال حاضر تمرکز اصلی کمک های اجتماعی بر پرداخت به نیازمندان است. هزینه زندگی به عنوان پایه در نظر گرفته شده است. اگر درآمد فردی کمتر از این مقدار باشد، این مبنای ارائه چنین کمک هایی است. مسیرهای اصلی پرداخت:

1. یارانه.
2. جوایز نقدی.
3. پرداخت برای اهداف غرامت.
4. کمک های بشردوستانه.

مزایای اجتماعی به صورت رایگان ارائه می شود و می توان آن را به دلخواه خرج کرد. ارزش آنها توسط قانون تنظیم می شود و به دسته خاصی از شهروندان بستگی دارد. در مناطق، پرداخت های اضافی با تصمیم مقامات منطقه امکان پذیر است.

یارانه نیزبه صورت رایگان پرداخت می شود و با انتقال پول به حساب بانکی گیرنده انجام می شود.

پرداخت برای غرامت پس از خرج کردن پول برای اهداف خاص انجام می شود. آنها در مواردی که در قانون مشخص شده است انجام می شود. این مستلزم اثبات هزینه کردن بودجه برای یک هدف خاص است.

کمک های بشردوستانه به صورت کالا ارائه می شود: کالا، لباس، غذا. جمع آوری کمک های مالی معمولا توسط مردم انجام می شود.

آنچه برای دریافت کمک در سال 2018 نیاز دارید

کمک به شهروندان کم درآمد و همچنین افرادی که به دلایلی خارج از کنترل خود با مشکلات مالی موقتی مواجه می شوند ارائه می شود. برای دریافت آن، باید مدارک خاصی را ارائه دهید. مهم ترین آنها گذرنامه و درخواست است، اما ممکن است به ده ها مقاله مختلف دیگر نیاز داشته باشند. مجموعه اسناد ممکن است به نوع حمایت اجتماعی بستگی داشته باشد.

باید با بخش حمایت اجتماعی جمعیت، صندوق بازنشستگی فدراسیون روسیه یا شعبه صندوق بازنشستگی تماس بگیرید.

نحوه دریافت کمک اجتماعی

برای این کار، با مرجع مربوطه یا MFC تماس بگیرید و درخواست و مدارک مورد نیاز را ارائه دهید. درخواست ظرف 10 روز بررسی می شود و پس از آن تصمیم برای ارائه کمک یا رد آن گرفته می شود. در برخی موارد این مدت کافی نیست. سپس پس از ده روز نتیجه گیری اولیه صادر می شود و رسیدگی به یک ماه تمدید می شود. در بازه زمانی 10 تا 30 روزه، مدارک بررسی می شود و مطالعه دقیق تری از درخواست انجام می شود.

دلیل انکار کمک های اجتماعی ممکن است کتمان درآمد و/یا دارایی واقعی یا ارائه اطلاعات نادرست در مورد ساختار خانواده باشد.

در صورت بهبود وضعیت مالی گیرنده، پرداخت های اجتماعی به او قطع می شود. افزایش درآمد بالای خط فقر باید ظرف 14 روز گزارش شود.

کمک به خانواده های فقیر

به خانواده هایی ارائه می شود که درآمد آنها کمتر از حداقل حد تعیین شده باشد. این شامل کمک زایمان، مزایای زایمان، وام مسکن یارانه ای است. همچنین، چنین خانواده هایی می توانند روی خدمات پزشکی رایگان، کمک های غیر نقدی (غذا، سوخت، دارو)، مزایای مالیاتی، حمایت روانی و قانونی حساب کنند.

انواع کمک های زیر برای خانواده های دارای فرزند ارائه می شود:

• استفاده رایگان از حمل و نقل عمومی.
• تخفیف در قبوض آب و برق.
• کودکان زیر 6 سال در صورت تجویز پزشک داروهای رایگان دریافت می کنند.
• حق استفاده از غذای رایگان مدرسه برای کودکان.
• پرداخت غرامت مربوط به لباس مدرسه.
• پذیرش کودکان خارج از نوبت در مهدکودک.

سرمایه زایمان چیست

این یک پرداخت است که در صورت تولد فرزند دوم و بعدی انجام می شود. در سال 2018-2020، 453000 روبل است. قانون سرمایه مادری در سال 2007 تصویب شد.

فقط برای نیازهای مشخص شده در قانون می توان هزینه کرد.

بنابراین، نظام دولتیحمایت اجتماعی از جمعیت با هدف ارائه کمک های اجتماعی جامع به شهروندان است. در روسیه به خوبی توسعه یافته است. کارهای زیادی در این راستا توسط داوطلبان و موسسات خیریه انجام می شود. نهادهای سیستم حمایت اجتماعی از جمعیت بسیار زیاد است. تعداد آنها در طول 20 سال گذشته به طور چشمگیری افزایش یافته است، زیرا در این دوره بود که طبقه بندی قابل توجهی از جامعه بر اساس درآمد مالی رخ داد.