Bundestag - چیست؟

2024 نویسنده: Henry Conors | [email protected]. آخرین اصلاح شده: 2024-02-12 06:38

Bundestag پارلمان جمهوری فدرال آلمان (Deutscher Bundestag)، یک نهاد دولتی تک مجلسی است که منافع کل مردم آلمان را نمایندگی می کند. از سال 1949 به عنوان جانشین رایشتاگ توسط قانون ایجاد شد و از سال 1999 در برلین واقع شده است. نوربرت لامرت، دموکرات مسیحی، که از 18 اکتبر 2005 بر سر کار آمده است، در حال حاضر رئیس پارلمان آلمان است. این بوندستاگ است که صدراعظم فدرال را که رئیس دولت آلمان است انتخاب می کند.

توابع

با ساختار سیاسی خود، آلمان یک جمهوری پارلمانی است که بوندستاگ مهمترین مرجع در آن است:

• با همکاری بوندسرات، به فعالیت های قانونگذاری، تدوین و تصویب قوانین و اصلاحیه های مختلف قانون اساسی در سطح فدرال مشغول است. همچنین معاهدات را تصویب می کند و بودجه فدرال را تصویب می کند.
• بوندستاگ وظایف مشروعیت بخشیدن به سایر مقامات از جمله رای دادن به نامزدی برای پست صدراعظم فدرال را انجام می دهد و همچنین در انتخاب رئیس جمهور فدرال و قضات شرکت می کند.
• نظارت بر فعالیت های دولت که موظف است به آن گزارش دهد و نیز کنترل می کند.حرکت نیروهای مسلح کشور.

محل دررفتگی

پس از اتحاد مجدد آلمان، بوندستاگ به ساختمان رایشستاگ نقل مکان کرد که در پایان قرن نوزدهم ساخته شد و توسط معمار نورمن فاستر بازسازی شد. از سال 1949 تا 1999، جلساتی در بوندشائوس (بن) برگزار شد.

ساختمان هایی که دفاتر پارلمان را در خود جای داده اند در دو طرف رودخانه اسپری در کنار یکدیگر ساخته شده اند و به آلمانی به نام دو نماینده برجسته دموکرات، Paul-Löbe-Haus و Marie-Elisabeth-Lüders-Haus نامیده می شوند.

انتخابات

انتخابات پارلمان آلمان معمولاً هر چهار سال یکبار برگزار می شود، مگر در موارد انحلال زودهنگام.

بوندستاگ پارلمانی است که انتخابات آن بر اساس یک سیستم ترکیبی انجام می شود، یعنی نمایندگان به نسبت مساوی در لیست های حزبی و در مناطق تک نفره اکثریت در یک دور انتخاب می شوند. بوندستاگ متشکل از 598 نماینده است که 299 نماینده از طریق رای گیری در حوزه های انتخابیه انتخاب می شوند. اختیارات دریافتی نامزدهای احزاب از احزاب در نتیجه انتخابات مستقیم (در مناطق اکثریتی) به فهرست نمایندگان این حزب بر اساس نظام انتخاباتی تناسبی محاسبه می‌شود.

در انتخابات پارلمان آلمان، عنصر اکثریت در تقسیم کرسی‌ها بین احزاب شرکت نمی‌کند، مگر اینکه یکی از احزاب تحت سیستم تک‌نظامی، تعداد نمایندگان بیشتری از آنچه بر اساس حزب دریافت می‌کند، دریافت کند. سیستم لیست به تنهایی در چنین مواردی طرف ممکن استدریافت تعداد معینی از دستورات اضافی (Überhangmandate). به عنوان مثال، بوندستاگ هفدهم، که در 28 اکتبر 2009 شروع به کار کرد، از 622 نماینده تشکیل شده است که از این تعداد 24 نماینده دارای اختیارات اضافی هستند.

انحلال مجلس

رئیس جمهور فدرال (Bundespräsident) در دو مورد حق دارد بوندستاگ را منحل کند:

1. اگر بلافاصله پس از دعوت، و همچنین در صورت فوت یا استعفای صدراعظم جمهوری فدرال آلمان، بوندستاگ نتواند با اکثریت مطلق صدراعظم جدید انتخاب کند (بند 4 ماده 63، قانون اساسی آلمان).
2. به پیشنهاد صدراعظم، اگر بوندستاگ در مورد موضوع اعتمادی که توسط صدراعظم به رأی گذاشته شده است، تصمیم منفی بگیرد (ماده 68، بند 1). این وضعیت قبلاً در سال 1972، در زمان صدراعظم ویلی برانت و رئیس جمهور گوستاو هاینمن، و همچنین در سال 1982، زمانی که هلموت کهل صدراعظم و کارل کارستنز رئیس جمهور بود، به وجود آمد. در هر دو مورد، در نتیجه رای گیری، از اعتماد صدراعظم محروم شد و پس از آن قرار بود انتخابات جدیدی برگزار شود. در 16 فوریه 1983، دادگاه قانون اساسی تصمیم عدم اعتماد را لغو کرد.

استعفای گرهارد شرودر

در 22 مه 2005، پس از شکست حزب خود در انتخابات منطقه ای در نوردراین-وستفالن، صدراعظم گرهارد شرودر اعلام کرد که قصد دارد برای دادن «تمام قدرت لازم به رئیس جمهور رأی اعتماد دهد. برای غلبه بر وضعیت بحرانی فعلی.

همانطور که انتظار می رفت، بوندستاگ آلمان نپذیرفتگرهارد شرودر رای اعتماد (معاون: 151 رای، مخالف: 296 رای، ممتنع: 148 رای). پس از آن، صدراعظم یک دادخواست رسمی برای انحلال بوندستاگ به نام رئیس جمهور فدرال هورست کوهلر ارائه کرد. در 21 ژوئیه 2005، رئیس جمهور فرمان انحلال پارلمان را صادر کرد و تاریخ انتخابات را برای 18 سپتامبر، اولین یکشنبه پس از تعطیلات مدارس و آخرین یکشنبه در 60 روز مقرر در قانون اساسی تعیین کرد. در 23 و 25 اوت، دادگاه قانون اساسی درخواست های سه حزب کوچک و همچنین نمایندگان النا هافمن از SPD و ورنر شولز از حزب سبز را رد کرد.

ساختار بوندستاگ

بوندستاگ نهادی است که مهمترین بخش ساختاری آن گروه های پارلمانی به نام فراکسیون هستند. گروه های پارلمانی کار قوه مقننه را سازماندهی می کنند. مثلاً کار کمیسیون ها را آماده می کنند، لوایح، اصلاحیه ها و غیره را معرفی می کنند.

هر فراکسیون متشکل از یک رئیس (Fraktionsvorsitzender)، چند نایب رئیس و یک هیئت رئیسه است که هر هفته تشکیل جلسه می دهد. در طول مناظره و رای گیری، به طور سنتی مرسوم است که نظم و انضباط شدید حزبی (Fraktionsdiziplin) رعایت شود. پارلمان آلمان به این دلیل قابل توجه است که رأی گیری در آن معمولاً با علامت رئیس فراکسیون پارلمان انجام می شود.

بوندستاگ همچنین شامل شورای بزرگان (Ältestenrat) و هیئت رئیسه است. این شورا متشکل از هیئت رئیسه و 23 نفر از بزرگان (رهبران گروه های پارلمانی) است. معمولاً برای مذاکره استفاده می شودبین احزاب، به ویژه در مورد مسائل مربوط به ریاست کمیته های پارلمانی و دستور کار. در مورد هیئت رئیسه، حداقل شامل روسای و معاونان هر فراکسیون است.

هر وزارتخانه دارای یک کمیته پارلمانی (در حال حاضر 21) است. رهبری عمومی توسط رئیس بوندستاگ که در حال حاضر توسط نوربرت لامرت اداره می شود، ارائه می شود.