روسیه در مبارزه با تروریسم. کمیته ملی مبارزه با تروریسم

2024 نویسنده: Henry Conors | [email protected]. آخرین اصلاح شده: 2024-02-12 06:37

تروریسم امروزه به مشکل شماره یک اجتماعی-سیاسی تبدیل شده است، زیرا مقیاس آن اهمیت واقعاً جهانی پیدا کرده است. در مبارزه با تروریسم، روسیه تمام تلاش خود را می کند تا از پیامدهای خطرناک و غیرقابل پیش بینی ای که بشریت در حال حاضر تجربه می کند اجتناب کند.

بدون مرز

تروریسم تهدیدی برای امنیت کل جهان است، همه کشورها و همه شهروندان ساکن آنها، اینها ضررهای اقتصادی و سیاسی است، این یک فشار روانی عظیمی است که بر مردم وارد می شود. دامنه راهزني در دوران مدرن به قدري گسترده است كه هيچ مرز دولتي براي آن وجود ندارد.

یک دولت فردی در برابر تروریسم چه کاری می تواند انجام دهد؟ ماهیت بین المللی آن دیکته می کند اقدامات تلافی جویانه، ایجاد یک سیستم کامل از مقابله. این دقیقا همان کاری است که روسیه در مبارزه با تروریسم انجام می دهد. فدراسيون روسيه نيز در مقياس بين‌المللي تهاجمي خود را احساس مي‌كند، بنابراين اين سوال در مورد مشاركت ارتش اين كشور حتي در خارج از قلمرو اين كشور مطرح شد.

مقابله با نیروهای ترور

نیروهای مقامات و خودگردان های محلی برای تامین امنیت مردم کشور کار هوشیاری ساعتی انجام می دهند. روش های مبارزه با تروریسم در داخل روسیه به شرح زیر است.

1. پیشگیری: پیشگیری از حملات تروریستی با شناسایی و از بین بردن شرایط و عللی که به ارتکاب اعمال تروریستی کمک می کند.
2. روسیه در مبارزه با تروریسم زنجیره کشف، پیشگیری، سرکوب، افشای و بررسی هر یک از این موارد را دنبال می کند.
3. پیامدهای هر گونه تظاهرات وحشت به حداقل رسیده و از بین می رود.

قانون فدرال

اپوزیسیون به طور قانونی در ۶ مارس ۲۰۰۶ اعلام شد. طبق قانون فدرال، روسیه می تواند از نیروهای مسلح فدراسیون روسیه در مبارزه با تروریسم استفاده کند. شرایط استفاده از نیروهای مسلح به شرح زیر است.

1. تداخل در پرواز هر هواپیمایی که توسط تروریست ها ربوده شده یا برای حمله تروریستی استفاده می شود.
2. جلوگیری از یک اقدام تروریستی در دریای سرزمینی فدراسیون روسیه و در آبهای داخلی، در هر تاسیسات در دریاهای واقع در قفسه قاره ای که قلمرو فدراسیون روسیه در آن قرار دارد، با تضمین امنیت عملیات ناوبری.
3. روسیه در مبارزه با تروریسم در عملیات ضد تروریسم همانطور که در این قانون فدرال پیش بینی شده است شرکت می کند.
4. مبارزه با تروریسم بین المللی در خارج از مرزهای سرزمین های فدراسیون روسیه.

سرکوب تروریسم در هوا

نیروهای مسلح RF ممکن است از جنگ استفاده کنندتجهیزات و سلاح مطابق با قوانین قانونی نظارتی فدراسیون روسیه برای از بین بردن تهدید یا سرکوب یک عمل تروریستی. اگر هواپیما به دستورات ایستگاه‌های ردیابی زمینی و سیگنال‌های هواپیمای روسی برای رهگیری پاسخ ندهد یا از اطاعت بدون توضیح دلایل امتناع کند، نیروهای مسلح روسیه با استفاده از تجهیزات و سلاح‌های نظامی پرواز شناور را متوقف می‌کنند. ، آن را مجبور به فرود کرد. در صورت نافرمانی و خطر فاجعه زیست محیطی یا مرگ افراد، پرواز کشتی با تخریب متوقف می شود.

سرکوب تروریسم روی آب

آب های داخلی، دریای سرزمینی و فلات قاره آن و ناوبری دریایی ملی (از جمله زیر آب) نیروهای مسلح RF نیز باید با استفاده از روش های فوق برای مبارزه با تروریسم از آنها محافظت کنند. اگر تأسیسات ناوبری دریا یا رودخانه به دستورات و سیگنال‌ها برای توقف نقض قوانین استفاده از فضای آبی فدراسیون روسیه و محیط زیر آب پاسخ ندهند، یا از اطاعت خودداری کنند، سلاح‌های کشتی‌های جنگی و هواپیماهای نیروهای مسلح RF برای اجبار به منظور توقف تاسیسات ناوبری و از بین بردن خطر حمله تروریستی حتی با تخریب آن استفاده می شود. لازم است با به کارگیری هرگونه تدابیری برای مبارزه با تروریسم از مرگ مردم یا فاجعه زیست محیطی جلوگیری شود.

مقابله با تروریسم داخلی و خارجی

قوانین قانونی نظارتی فدراسیون روسیه تصمیم رئیس جمهور روسیه را در مشارکت واحدهای نظامی و واحدهای نیروهای مسلح فدراسیون روسیه برای مشارکت در عملیات ضد تروریستی تعیین می کند. واحدهای نظامی، واحدهای فرعی و تشکیلات نیروهای مسلح فدراسیون روسیه از تجهیزات نظامی، وسایل ویژه و سلاح استفاده می کنند. دعوا کردنتروریسم بین المللی از طریق دخالت نیروهای مسلح فدراسیون روسیه مطابق با معاهدات بین المللی فدراسیون روسیه، این قانون فدرال با استفاده از سلاح یا از قلمرو فدراسیون روسیه علیه پایگاه های تروریست ها یا افراد انجام می شود. واقع در خارج از فدراسیون روسیه، و همچنین با استفاده از نیروهای مسلح RF در خارج از کشور. همه این تصمیمات شخصا توسط رئیس جمهور، در حال حاضر وی. پوتین، گرفته می شود.

مبارزه با تروریسم مهمترین وظیفه دنیای مدرن و بسیار مسئولانه است. بنابراین، اندازه کل تشکیل نیروهای مسلح RF، مناطقی که در آن فعالیت خواهد کرد، وظایف پیش روی آن، مدت اقامت در خارج از فدراسیون روسیه و سایر مسائل مربوط به فعالیت های ضد تروریسم در خارج از مرزهای فدراسیون روسیه. ، همچنین شخصاً توسط رئیس جمهور تصمیم گیری می شود. قانون فدرال در مورد مبارزه با تروریسم به طور خاص این ماده را تصریح می کند. واحدهای نظامی که به خارج از روسیه اعزام می شوند شامل سربازان قراردادی است که آموزش های اولیه ویژه ای را گذرانده اند و کاملاً داوطلبانه تشکیل شده اند.

امنیت ملی

تروریسم را می توان هم توسط سازمان ها و گروه ها و هم افراد نشان داد. استراتژی امنیت ملی فدراسیون روسیه تا سال 2020 هرگونه مظاهر فعالیت تروریستی را پیش بینی می کند. جهت گیری می تواند از هر طرحی باشد - از تغییر خشونت آمیز در اساس نظم قانون اساسی فدراسیون روسیه و بی نظمی در عملکرد دولت. مقامات تا تخریب تأسیسات صنعتی و نظامی و همچنین مؤسسات و مؤسسات تأمین کنندهفعالیت حیاتی جمعیت و ارعاب جامعه با استفاده از سلاح های شیمیایی یا هسته ای.

مشکلات مبارزه با تروریسم این است که تمام ساختارهای عمومی و دولتی در متحد کردن تلاش ها برای مقابله با این خطرناک ترین پدیده یکپارچه وجود ندارد. در اینجا، مراکز ویژه ضد تروریسم، حتی خدمات ویژه و سازمان های مجری قانون، نمی توانند به طور مؤثر کمک کنند. ما به فعالیت های مشترک همه ساختارها، قوای حکومتی، رسانه ها نیاز داریم.

منابع تروریسم

هر گونه مظاهر تروریستی باید به وضوح در منبع اصلی ردیابی شود و دلایل وقوع آنها صادقانه ذکر شود. یک نظرسنجی کارشناسی انجام شده در بین کارکنان واحدهای ضد تروریستی FSB فدراسیون روسیه نشان داد که عوامل تعیین کننده (عوامل وقوع) تروریسم اغلب موارد زیر است: کاهش شدید استاندارد زندگی و درجه امنیت اجتماعی.. حفاظت، مبارزه سیاسی و نیهیلیسم قانونی، رشد تجزیه طلبی و ناسیونالیسم، قانونگذاری ناقص، قدرت پایین ساختارهای قدرت، تصمیمات نادرست آنها.

تروریسم رو به رشد عمدتاً توسط تضادها در جامعه، تنش های اجتماعی، از جایی که افراط گرایی سیاسی ظاهر می شود، تقویت می شود. مبارزه با افراط گرایی و تروریسم مستلزم گنجاندن برنامه ای جامع است که در آن نه تنها جنبه های سیاسی، بلکه اقتصادی، اجتماعی، ایدئولوژیک، حقوقی و بسیاری دیگر نیز داشته باشد. سیاست ضد تروریستی فدراسیون روسیه در تلاش است تا وظایف اصلی، اما تنها تحقیقاتی - حفظ و نگهداری را حل کند.تمامیت ارضی و حاکمیت. و ما باید با دلایل شروع کنیم.

مبانی مبارزه با تروریسم

بخش جدایی ناپذیر سیاست دولت مبارزه با تروریسم در فدراسیون روسیه است که هدف آن همانطور که قبلاً ذکر شد تضمین امنیت، تمامیت ارضی و حاکمیت کشور است. نکات اصلی این استراتژی عبارتند از:

• علل و شرایط مساعد برای ظهور و گسترش تروریسم باید شناسایی و از بین برود؛
• افراد و سازمان هایی که برای حملات تروریستی آماده می شوند باید شناسایی شوند، اقدامات آنها هشدار داده شود و متوقف شود؛
• سوژه های درگیر در فعالیت های تروریستی باید بر اساس قوانین روسیه پاسخگو باشند؛
• نیروها و ابزارهای طراحی شده برای سرکوب، کشف، جلوگیری از فعالیت های تروریستی، به حداقل رساندن و از بین بردن پیامدهای حملات تروریستی باید در آمادگی دائم برای استفاده از آنها حفظ شوند.
• مکان‌های شلوغ، تأسیسات مهم حیاتی و زیرساخت‌ها باید با حفاظت ضد تروریستی فراهم شوند؛
• ایدئولوژی تروریسم نباید گسترش یابد و کار گسترش باید تشدید شود.

اقدامات ایمنی

اشیایی که می توانند مورد هدف عملیات تروریستی قرار گیرند اخیراً به تجهیزات مهندسی و فنی بسیار بهتر مجهز شده اند.حفاظت، همچنین کارکنان شرکت های امنیتی سطح آموزش خود را به میزان قابل توجهی افزایش داده اند. با این وجود، حفاظت ضد تروریستی از مکان‌هایی که مردم به طور انبوه در آن اقامت می‌کنند هنوز به وضوح کافی نیست، زیرا هیچ الزامات یکسانی برای اطمینان از این امر در تأسیسات وجود نداشت.

در سال 2013، در 22 اکتبر، قانون فدرال در مورد حفاظت از اشیاء ضد تروریستی لازم الاجرا شد. اکنون، طبق این سند، دولت فدراسیون روسیه این حق را دریافت می کند که الزامات اجباری را برای اجرای کلیه اشخاص حقیقی و حقوقی برای حفاظت ضد تروریستی اشیاء و سرزمین ها ایجاد کند. همچنین الزامات مربوط به دسته بندی آنها، کنترل در مورد رعایت الزامات، فرم برگه اطلاعات ایمنی است. فقط زیرساخت‌های حمل‌ونقل، وسایل نقلیه و تأسیسات سوخت و انرژی از این تأسیسات مستثنی هستند، جایی که حفاظت ضد تروریستی بسیار دقیق‌تر ساخته شده است.

تهدید جهانی

سازمان های تروریستی در روسیه اغلب با مشارکت و تحت رهبری اتباع خارجی که در خارج از کشور آموزش دیده اند و توسط منابع مرتبط با تروریسم بین المللی حمایت مالی می شوند، فعالیت می کنند. طبق گزارش FSB فدراسیون روسیه، در سال 2000 حدود سه هزار جنگجوی خارجی در چچن وجود داشت. نیروهای مسلح روسیه در نبردهای 1999-2001 بیش از هزار خارجی را از کشورهای عربی کشتند: لبنان، فلسطین، مصر، امارات، اردن، یمن، عربستان سعودی، افغانستان، تونس، کویت، تاجیکستان، ترکیه، سوریه، الجزایر.

در سالهای اخیر، تروریسم بین المللی به یک تهدید جهانی تبدیل شده است. در روسیه، با این استمرتبط با ایجاد کمیته ملی ضد تروریسم (NAC). این یک نهاد دانشگاهی است که فعالیت های مقامات اجرایی هر دو نهاد فدرال و تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، خودگردانی محلی را هماهنگ می کند و همچنین پیشنهادات مربوطه را به رئیس جمهور فدراسیون روسیه تهیه می کند. NAC بر اساس فرمان ضد تروریسم 2006 تشکیل شد. رئیس کمیته مدیر FSB فدراسیون روسیه، ژنرال ارتش A. V. Bortnikov است. تقریباً همه روسای سازمان های اجرای قانون، ادارات دولتی و اتاق های پارلمان روسیه زیر نظر او کار می کنند.

وظایف اصلی NAC

1. تهیه پیشنهادات به رئیس جمهور فدراسیون روسیه در مورد تشکیل دولت. سیاست و بهبود قوانین در زمینه مقابله با تروریسم.
2. هماهنگی کلیه فعالیت های ضد تروریستی قوه مجریه فدرال، کمیسیون ها در نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، تعامل این ساختارها با خودگردانی های محلی، سازمان های عمومی و انجمن ها.
3. تعریف اقداماتی برای از بین بردن علل و شرایط مساعد ترور، تضمین حفاظت از اشیا در برابر حملات احتمالی.
4. مشارکت در مبارزه با تروریسم، تهیه معاهدات بین المللی فدراسیون روسیه در این زمینه.
5. تضمین حمایت اجتماعی از افرادی که قبلاً درگیر یا درگیر مبارزه با تروریسم بوده اند، بازپروری اجتماعی قربانیان حملات تروریستی.
6. راه حل سایر وظایف مقرر در قانون فدراسیون روسیه.

ترور در قفقاز شمالی

در سالهای اخیر، مقامات ایالتی. مقامات گرفته اندتلاش های قابل توجهی برای عادی سازی وضعیت در منطقه فدرال قفقاز شمالی با اجرای اقداماتی برای مقابله با تروریسم. در دسامبر 2014، مدیر FSB فدراسیون روسیه A. Bortnikov به نتیجه هماهنگی عملیات پیشگیرانه و امنیتی اشاره کرد - جنایات تروریستی در مقایسه با مدت مشابه در سال 2013 سه برابر کمتر شده است: 218 جنایت علیه 78.

با این حال، تنش در منطقه همچنان بالاست - علیرغم مشارکت مستقیم همه سازمان‌های مجری قانون، سازمان‌های مجری قانون و سرویس‌های ویژه در مبارزه با آن، هر دو گروه راهزنان زیرزمینی قفقاز شمالی و تروریسم بین‌المللی فعال هستند. اقدامات عملیاتی و رزمی در حال انجام است، اقدامات تروریستی در حال کشف، پیشگیری، سرکوب، کشف و بررسی است. به این ترتیب، در طول سال 2014، سرویس های ویژه و سازمان های مجری قانون موفق شدند از 59 جنایت با ماهیت تروریستی و 8 حمله تروریستی برنامه ریزی شده جلوگیری کنند. سی نفر که با گانگستر زیرزمینی مرتبط بودند متقاعد شدند که ترور را کنار بگذارند.

وقتی نمی توانید متقاعد کنید

برای مبارزه با تروریسم، مجموعه ای از اقدامات عملیاتی- رزمی، ویژه، نظامی و بسیاری دیگر وجود دارد، زمانی که از تجهیزات نظامی، سلاح و وسایل ویژه برای متوقف کردن یک اقدام تروریستی، خنثی کردن شبه نظامیان، تضمین امنیت مردم استفاده می شود. ، نهادها و سازمان ها و به حداقل رساندن پیامدهای حمله. در اینجا، نیروها و وسایل آژانس های FSB، همراه با گروهی که ایجاد می شود، درگیر هستند، که ترکیب آن را می توان توسط واحدهای نیروهای مسلح RF و مقامات اجرایی فدرال، مسئول، پر کرد.که مسائل مربوط به دفاع، امنیت، امور داخلی، دفاع مدنی، عدالت، وزارت شرایط اضطراری و بسیاری موارد دیگر است.

در نتیجه چنین عملیات قدرتمند ضد تروریستی در قفقاز شمالی در سال 2014، 233 راهزن خنثی شدند که 38 نفر از آنها رهبر بودند. 637 نفر از اعضای این باند زیرزمینی بازداشت شدند. 272 دستگاه انفجاری، مقدار زیادی سلاح گرم و سایر وسایل تخریب از گردش غیرقانونی کشف و ضبط شد. در سال 2014، آژانس های مجری قانون که در حال بررسی اقدامات تروریستی بودند، 219 پرونده جنایی را به دادگاه ارائه کردند که در نتیجه آنها مجرمان مجازات شدند، از جمله چهار عامل حملات تروریستی در ولگوگراد..

ترور و روابط بین الملل

اشکال تروریسم فرامرزی خطرناک ترین شکل جنایت است. واقعیت های مدرن آن را به عاملی بی ثبات کننده در توسعه روابط بین الملل تبدیل کرده است. حملات تروریستی برای استفاده از سلاح های کشتار جمعی (سلاح های هسته ای) تهدیدی جدی برای موجودیت همه بشریت است. و جامعه جهانی به دلیل بلندپروازی های متورم اعضای خود حتی نمی تواند درباره اصطلاحات دقیق این پدیده تصمیم گیری کند، اگرچه به طور کلی درک مشترک خاصی از اجزای اصلی این پدیده وجود داشته است.

اول از همه، تروریسم خشونت غیرقانونی با سلاح است، میل به ارعاب عمومی جهان در گسترده ترین بخش های جمعیت آن، اینها قربانیان بی گناه هستند. اگر یک اقدام تروریستی منافع بیش از یک کشور را تحت تأثیر قرار دهد، طبیعتاً یک عنصر بین المللی در آن دخیل است.جامعه بین المللی گرایش سیاسی را از ویژگی های تروریسم بین المللی نمی داند، هرچند عجیب به نظر می رسد. با این حال، در سال‌های اخیر، زمانی که در سراسر جهان به شدت قوی شده است، کمیته مجمع عمومی سازمان ملل در تلاش است تا دوباره بر روی تعریفی از تروریسم بین‌المللی کار کند.

نقش روسیه در جامعه جهانی

فدراسیون روسیه در مسیر پیوستن به تلاش ها در مبارزه با تروریسم بسیار ثابت قدم است. همیشه برای رفع موانع - مذهبی، ایدئولوژیک، سیاسی و هر نوع دیگر - بین کشورهایی که با جنایات تروریستی مخالف هستند، بوده است، زیرا مهمترین چیز سازماندهی مقابله مؤثر با همه مظاهر تروریسم است.

به عنوان جانشین اتحاد جماهیر شوروی، فدراسیون روسیه در توافقات جهانی موجود در مورد این مبارزه شرکت می کند. تمام ابتکارات سازنده از سوی نمایندگان آن است، آنها هستند که ملموس ترین کمک را هم در توسعه نظری توافقات جدید و هم در تصمیم گیری های عملی در مورد ایجاد یک جبهه مشترک بین المللی ضد تروریستی دارند.