Bundesrat مجلس ایالتی آلمان است. ساختار و اختیارات بوندسرات

2024 نویسنده: Henry Conors | [email protected]. آخرین اصلاح شده: 2024-02-12 06:43

Bundesrat یک نهاد قانونگذاری ویژه جمهوری فدرال آلمان است که برای محافظت و دفاع از حقوق زمین ها در هنگام تصویب قوانینی طراحی شده است که بر اختیارات دولت های مناطق جداگانه کشور تأثیر می گذارد. او قدرت های گسترده ای دارد و در خدمت حفظ توازن قوا است.

مکان

یک نهاد فدرال با نفوذ همزمان با تشکیل جمهوری فدرال آلمان در سال 1949 متولد شد. در نتیجه کار شورای پارلمانی در سالهای 1948-1949، قانون اساسی کشور به تصویب رسید که بر اساس آن بوندستاگ و بوندسرات ایجاد شد. در ابتدا، هر دو نهاد قانونگذاری در مجلس فدراسیون در بن، که پایتخت آلمان شد، گرد هم آمدند.

اتحاد آلمان، که در اواخر دهه هشتاد اتفاق افتاد، به ترتیب به پایتختی یک شهر کوچک آلمان غربی پایان داد، به ترتیب، مسئله انتقال مقامات به برلین مطرح شد.

تصمیم برای جابجایی بدنه فدرال در سال 1996 اتخاذ شد. ساختمان مجلس اعیان سابق برای اسکان سناتورها انتخاب شد.پروس لندتاگ، واقع در خیابان لایپزیگ. به مدت چهار سال، بنای تاریخی معماری تحت کار بازسازی قرار گرفت و پس از آن بوندسرات آلمان به برلین نقل مکان کرد.

روش انتخابات

Bundesrat یک نهاد دولتی نسبتاً عجیب و پیچیده است. به عنوان یک مجلس قانونگذاری، از نمایندگان قوه مجریه تشکیل می شود و در نهایت یک پلت فرم مذاکره جهانی را تشکیل می دهد.

Bundesrat از نمایندگان دولت های ایالت های فدرال تشکیل می شود. در مورد برلین، هامبورگ و برمن - شهرهای مهم فدرال - نمایندگان مجلس نمایندگان و سناتورها هستند. سایر مناطق هم نخست وزیران و هم مهم ترین وزیران را به پایتخت می فرستند.

ساختار بوندسرات از روز تشکیل آن در سال 1949 تا لحظه اتحاد مجدد آلمان بدون تغییر باقی ماند. هر ایالت بسته به جمعیت، سه تا پنج سناتور را به هیئت فدرال منصوب کرده است.

با این حال، پس از اتحاد مجدد با جمهوری دموکراتیک آلمان، تصمیم گرفته شد که نمایندگی مناطق بزرگ افزایش یابد تا بتوانند در هنگام تصویب مهمترین قوانین، اکثریت مسدود کننده ایجاد کنند. بنابراین، بوندسرات امروز متشکل از 69 سناتور است، پرجمعیت ترین ایالت ها - باواریا، بادن-وورتمبرگ، نیدرزاکسن، نوردراین-وستفالن - شش نماینده را نمایندگی می کنند.

سازمان

هیئت هر سرزمین معمولاً به ریاست رئیس دولت منطقه است. رای از هر بلوک می تواند ارسال شودفقط در توافق برخلاف نمایندگان بوندستاگ، سناتور در تصمیم گیری آزاد نیست، اما باید از دستورات کشور خود اطاعت کند.

Bundsrat یک نهاد دائمی قدرت است، کار آن ادامه دارد و ترکیب شرکت کنندگان با توجه به نتایج انتخابات لندتاگ - پارلمان های محلی در معرض تغییر است.

اتاق نمایندگان توسط رئیسی که از میان نخست وزیران هر سرزمین انتخاب می شود، اداره می شود. به منظور جلوگیری از درگیری ها و اختلافات غیر ضروری، در سال 1950 سناتورها توافق کردند که رئیس هر سال تغییر کند و این سمت به طور متناوب توسط نمایندگان همه سرزمین ها، از پرجمعیت ترین ها، اشغال شود.

اعضای بوندسرات از بودجه فدرال حقوق دریافت نمی کنند، زیرا آنها کارمندان سرزمین خود هستند. تنها چیزی که به سناتورها پرداخت می شود سفر ریلی است.

توابع

قدرت های Bundesrat بسیار قابل توجه و سنگین است. همه قوانین تصویب شده توسط بوندستاگ مشمول تصویب نمایندگان مناطق نیستند. با این حال، تصمیماتی که مالیات، مسائل مربوط به مرزهای سرزمینی اراضی، سازمان حکومت محلی و همچنین تغییرات در قانون اساسی را تعیین می کند، باید در تصمیم Bundesrat گنجانده شود.

علاوه بر این، دولت فدرال این حق را دارد که در مورد عدم تایید سایر قوانین تصویب شده توسط بوندستاگ تصمیم گیری کند و پس از آن پروژه برای تجدید نظر و رای گیری مجدد بازگردانده می شود. در این صورت، نمایندگان مجلس شورای اسلامی تنها با قطعیت می توانند تصمیم خود را تایید کنندرأی اکثریت.

با این حال، در عمل، بوندستاگ و بوندسرات به دنبال حل و فصل همه اختلافات قبل از رای گیری نهایی هستند، و بنابراین از نزدیک با یکدیگر همکاری می کنند.

کمیته ها و ائتلاف ها

شانزده کمیته مربوطه به طور دائم در نهاد قانونگذاری فدرال فعالیت می کنند. این لایحه قبل از بررسی در کل مجمع، مراحل بررسی را در کمیسیون های ویژه طی می کند.

در این مورد، رای گیری داخلی اولیه انجام می شود. در این مورد، هر زمین یک رای دارد.

بوندستاگ و بوندسرات به طور قابل توجهی در روند رأی گیری بین خود متفاوت هستند. در مورد بوندسرات، وابستگی حزبی سناتور در درجه دوم اهمیت قرار دارد، اولاً او در قبال منطقه خود مسئول است و نه رهبری حزب.

بر این اساس، هنگام تصمیم گیری، اعضای مجمع فدرال ایالت ها بر اساس منافع منطقه خود هدایت می شوند، که توضیح دهنده سیستم نسبتاً پیچیده ائتلاف ها در این دولت است.

مشارکت در سازماندهی قدرت در کشور

بوندسرات، طبق قانون اساسی آلمان، در انتخابات ریاست جمهوری شرکت نمی کند، با این حال، طبق سنت، سناتورها در هنگام ادای سوگند رسمی رهبر منتخب ایالت حضور دارند..

نمایندگان سرزمین ها دارای اختیارات گسترده ای در تشکیل قوه قضاییه حکومت در کشور هستند. قانون اساسی آلمان مقرر می دارد که نیمی از اعضای دادگاه قانون اساسی فدرال توسط بوندسرات انتخاب می شوند. و برایبرای تأیید نامزدی یک قاضی فدرال، اکثریت 2/3 اعضای بوندسرات لازم است.

بنابراین، نامزدها معمولاً برای بررسی به عنوان یک بسته ارائه می شوند که به همان اندازه برای دو نیروی سیاسی تأثیرگذار در کشور - CDU/CSU و SPD مناسب است.

قدرت های اضطراری

Bundesrat مرجعی است که طبق قانون اساسی آلمان در موارد استثنایی می تواند جایگاه تنها نهاد قانونگذاری در این کشور را به خود اختصاص دهد. در صورتی که بوندستاگ درخواست اعتماد به صدراعظم را رد کرده باشد، رئیس جمهور فدرال به پیشنهاد صدر اعظم و پس از تصویب بوندسرات، ممکن است وضعیت ضرورت قانونگذاری را اعلام کند.

این وضعیت عجیبی است که در آن بوندستاگ عملاً از عرصه سیاسی خارج می شود و بوندسرات تنها نهاد قانونگذاری می شود. قوانین تصویب شده توسط سناتورها بلافاصله بدون بحث در مجلس عوام اجرا می شود.

با این وجود، سنت پارلمانی که در این کشور ایجاد شده است، اجتناب از چنین موقعیت‌های شدید را امکان‌پذیر می‌سازد و ارائه یک ابتکار قانونگذاری هرگز در آلمان اعمال نشده است.