پارلمان اصلی ترین نهاد قانونگذاری هر دولت دموکراتیک مدرن است. اینجاست که قوانین نوشته و با رأی گیری تصویب می شود، قوانین اساسی وضع و اصلاح می شود. در روسیه، دومای ایالتی مجلس سفلی است. و در این نشریه در مورد وظایف و اختیارات این مرجع صحبت خواهیم کرد. علاوه بر این، ما در مورد ویژگی های تشکیل ترکیب آن و نحوه انتخاب نامزدهای دومای دولتی صحبت خواهیم کرد.
نوع دولت و مجلس
پارلمان می تواند بر سیاست خارجی و داخلی دولت تأثیر بگذارد، همه اینها به نقش رئیس جمهور بستگی دارد. اکثر کشورهای غربی جمهوری های پارلمانی هستند، یعنی این پارلمان است که در مورد همه چیز تصمیم می گیرد، در حالی که فدراسیون روسیه یک جمهوری از نوع مختلط است. به هر حال، ایالات متحده دقیقاً یک جمهوری ریاست جمهوری است. رئیس جمهور همیشه حرف آخر را می زند.
خب، نام پارلمان در روسیه چیست؟ از نظر تاریخی اینطور بوده استمجالس قانونگذاری اسامی مختلفی دارند. این شامل سجم لهستان و کورتس اسپانیا می شود و همه اینها در واقع یک پارلمان است. معمولاً دو مجلسی است و مجلس سفلی قانون را تصویب و تجویز می کند، در حالی که مجلس علیا یا آن را رد می کند یا تصویب می کند، بدون اینکه حق ایجاد تغییرات داشته باشد. این رویه از زمان سلطنت باقی مانده است و کارایی آن را تأیید می کند.
دوما دولتی چیست؟
و اکنون به دومای دولتی فدراسیون روسیه نزدیک شده ایم. دومای ایالتی در اصل هنوز پارلمان نیست، پارلمان ما مجلس فدرال است. این دو مجلسی است و الگوریتم عمل مجلس فدرال به تفصیل در فصل 5 قانون اساسی توضیح داده شده است. به نوبه خود، دومای دولتی دقیقا پایین ترین، مهم ترین و مسئول ترین شاخه قدرت در ایالت ما است. در دومای ایالتی است که همه قوانینی که زندگی شهروندان عادی در ایالت و حتی بودجه سال آینده کشور را تعیین می کند، تصویب می شود.
رای گیری در دومای دولتی چگونه است، نامزدها چگونه انتخابات را پشت سر می گذارند و در تمام مدتی که پارلمان تشکیل می شود چه می کنند؟ ما اکنون سعی خواهیم کرد به این سوالات پاسخ دهیم.
چرا دومای دولتی وجود دارد؟
از آنجایی که دومای ایالتی در واقع نهاد اصلی قانونگذاری در کشور است، این فعالیت قانونگذاری است که وظیفه اصلی نمایندگان مجلس سفلی پارلمان فدراسیون روسیه است. قوانینی که برای بررسی و رای گیری ارائه می شوند می توانند کاملاً متفاوت باشند: با قوانین مربوط به برخی از بخش های کوچک اقتصاد و سیاست های مالیاتی مرتبط.مثلاً قبل از اصلاح آموزش یا پزشکی در مقیاس وسیع. نکته اصلی این است که قانون خرد جدید باید در حدود مجاز قانون اساسی باشد و با مفاد اصلی آن مغایرت نداشته باشد. در غیر این صورت، چنین قانونی حتی اگر نمایندگان به آن رای دهند و توسط هر دو مجلس فدرال تصویب شود، نامشروع خواهد بود.
رای گیری در دومای ایالتی
رای گیری در دومای ایالتی توسط ماده 10 قانون اساسی فدراسیون روسیه تنظیم می شود. دومای ایالتی فدراسیون روسیه است که تعیین می کند کدام پیش نویس قوانین وارد مجلس علیا می شود. لوایحی که برای بحث ارائه می شود باید از کمیسیون ویژه قانون اساسی برای تعیین میزان انطباق با قانون اصلی کشور عبور کند. این روش با استفاده از تجهیزات الکترونیکی انجام می شود. پس از تصویب این لایحه برای رأی گیری، نویسنده آن می تواند از تریبون در مورد نظر خود در مورد قانون، در مورد مفهوم و مفید بودن آن صحبت کند. مخالفان نیز می توانند در مورد جنبه های منفی این لایحه صحبت کنند و پس از آن در یک زمان معین همه حاضران نسبت به این قانون موافق یا مخالف یا ممتنع انتخاب کنند. نسبت درصد و نتیجه فوراً مشخص می شود - آیا این لایحه بیشتر به رأی گیری در مجلس علیای مجلس فدرال می رسد یا خیر. قوانین دومای ایالتی "بدن قانونی" کشور را تشکیل می دهد. شایان ذکر است که رای گیری می تواند مخفی یا علنی باشد، اما در بیشتر موارد علنی است. هنگامی که دومای ایالتی قانونی را تصویب کرد، به رأی گیری در مجلس علیای مجلس فدرال می رود.
تشکیل دومای دولتی
هر انتخابات ترکیب دومای دولتی را برای پنج سال آینده تعیین می کند و به این ترتیب جلسه بعدی تشکیل می شود. هر دولت دموکراتیک زمان کار نهادهای خود را محدود می کند، زیرا در طول یک جلسه، نظر مردم و جامعه مدنی - مخزن اراده سیاسی اصلی در کشور - می تواند تا حد زیادی تغییر کند. نمایندگان از لحاظ نظری بازتاب گروه خاصی از مردم هستند که به این یا آن معاونت رای داده اند و او موظف به حفظ حقوق آنهاست. معاون پنج سال است که خواست مردم را منعکس می کند و اگر این کار را بد انجام داد و شرایط رای دهندگان را برآورده نکرد، به نامزد دیگری رای خواهند داد. در مناظرات بین گروه های مختلف مردم که توسط احزاب و نمایندگان سیاسی نمایندگی می شود، روند بحث پارلمانی رخ می دهد که نوعی هسته دموکراسی است. بنابراین، عموماً پذیرفته شده است که دومای دولتی بدنه اصلی پارلمانتاریسم در کشور ما است.
آخرین جلسه
برکسی پوشیده نیست که اخیراً در 18 سپتامبر 2016، انتخابات منظم دومای دولتی برگزار شد. اگرچه انتخابات نیروهای سیاسی جدیدی را به پارلمان نیاورد، اما به طور قابل توجهی توازن قوا را در هیئت عالی قانونگذاری کشور تغییر داد و قدرت حزب حاکم روسیه متحد را تقویت کرد.
مشارکت در انتخابات گذشته
به طور کلی، شایان ذکر است که مشارکت در این انتخابات بسیار کم بود، تنها 50 درصد از مردم ابراز تمایل کردند که بروند و از حق خود استفاده کنند.مشارکت در حیات سیاسی دولت و اگر چه حتی یک شرکت گسترده تر به سختی رنگ جلسه بعدی را تغییر می داد، همانطور که روزنامه نگاران رسانه های طرفدار غرب و مخالف اغلب می خواهند بگویند، این نشان دهنده سرد شدن علاقه روسیه به سیاست و شاید حتی ناامیدی است.
نتایج اولیه
شایان ذکر است که نتایج انتخابات دومای ایالتی چگونه خواهد بود، از قبل در پایان روز رای گیری مشخص بود. انتخابات مقدماتی دومای ایالتی یا انتخابات مقدماتی، در واقع فرآیندی درون حزبی برای تعیین تعداد نامزدها و توزیع آنها بر اساس حوزه های انتخابیه است که در تابستان به پایان رسید. هر یک از شهروندان فدراسیون روسیه که به سن بلوغ رسیده اند می توانند تعیین کنند که کدام یک از نامزدها در انتخابات اصلی شرکت خواهند کرد. از ماه می سال جاری، انتخابات مقدماتی در حزب کمونیست فدراسیون روسیه، روسیه متحد، پارناس، اتحاد سبزها برگزار شد. صادقانه بگویم، این اقدام پوپولیستی تر بود، زیرا رهبری احزاب از قبل تاکتیک ها و استراتژی مبارزه سیاسی را تعیین کرده بودند و نتایج انتخابات که بسیار متناقض با این تاکتیک ها بود، مدتی پس از انتخابات به سادگی لغو شد.. از سوی دیگر، افکار عمومی، سیاستمداران را مجبور کرد تا مسیر خود را به میزان قابل توجهی تغییر دهند، و در آستانه انتخابات بزرگ بعدی دومای دولتی، اصلاحاتی را با افکار عمومی انجام دهند.
نتایج انتخابات 18 سپتامبر 2016
در نتیجه، در نتیجه انتخابات، مجموع 450 کرسی دومای ایالتی به شرح زیر توزیع شد:
- روسیه متحد تنها ۲۸،۵۲۷،۸۲۸ رای، یا ۵۴.۲ درصد، و ۳۴۳ کرسی در دومای دولتی به دست آورد. این به طور قابل توجهی بیشتر از نتیجه روسیه متحد در سال 2011 است.
- KPRF 7,019,752 رای به دست آورد که برابر با 13.34 درصد آرا و 42 کرسی پارلمان است. در مقایسه با انتخابات قبلی، این نتیجه بدتر است.
- LDPR. حزب ولادیمیر ولفوویچ ژیرینوفسکی 6917063 رای تقریباً مانند کمونیست های گنادی زیوگانف یا 13.14 درصد و 39 کرسی در دومای دولتی به دست آورد.
- آخرین نیروهای سیاسی که بر سد 5 درصد غلبه کردند، حزب روسیه عادل است. او در مجموع 3,275,053 رای یا 6.22 درصد و 22 کرسی به دست آورد.
فعالیت های دومای ایالتی جلسه جدید
دوما ایالتی مجلس فدرال که بر اساس نتایج انتخابات ۱۸ سپتامبر ۲۰۱۶ تشکیل می شود، نام دومای ایالتی مجلس هفتم را دارد. برخلاف مجالس گذشته حزب دولت روسیه واحد به رهبری دیمیتری مدودف، مانند جلسات گذشته نیازی به پیوستن به ائتلاف های پارلمانی برای پیشبرد مسیر نیست. سپس برای تصویب یک لایحه، چندین حزب مجبور شدند در یک ائتلاف متحد شوند، از یک جریان واحد حمایت کنند و به پیشنهادات یکدیگر رای دهند. در همان زمان، البته، اجتناب از سازش بین نیروهای سیاسی در داخل همان ائتلاف غیرممکن بود، بنابراین خود مسیر بسیار ساده شد. اکنون رهبری روسیه متحد مجبور استراحت تر.
