طبق قانون اساسی، فدراسیون روسیه یک کشور دموکراتیک قانونی است که در آن منبع اصلی قدرت مردم هستند. در عمل، این اصل از طریق انتخابات منظم نمایندگان مجاز اجرا می شود، اما شکل دیگری از ابراز اراده مستقیم وجود دارد - رأی مردم. با این حال، اغلب استفاده نمی شود، بنابراین برخی از سؤالات نیاز به توضیح دارند.
رای مردمی چیست؟
همانطور که قبلاً ذکر شد، دموکراسی غیرمستقیم یا نمایندگی، در دموکراسی های مدرن حاکم است. در واقع، اکثر تصمیمات و قوانین توسط مقامات منتخب ما اتخاذ می شود. با این حال، تعدادی از مسائل وجود دارد که مشارکت ویژه شهروندان دولت را می طلبد. در چنین مواردی، رای مردمی نامیده می شود.
این نوع تصمیم گیری سیاسی منشأ خود را در دوران باستان، از یونان باستان، که مولد امور معمول است، می گیرد.ما دموکراسی البته تفاوت های بزرگی وجود داشت. دموکراسی یونان باستان مستقیم بود، به این معنی که هر شهروند آزاد حق داشت در بحث درباره مهمترین مسائل زندگی سیاست، دولت شهر شرکت کند و تصمیمات با رأی گیری اتخاذ می شد.
قالب رویداد قطعا از آن زمان تغییر کرده است. اکنون رای مردمی شهروندان نه در میادین، بلکه در مکان‌های مجهزی که در سراسر کشور سازماندهی شده‌اند، با استفاده از برگه‌های رای انجام می‌شود. اما ماهیت آن یکسان است - بیان آزاد، برابر و مخفیانه اراده شهروندان دولت در مورد موضوعات سیاسی مهمی است که سرنوشت آینده کشور یا قلمرو آنها به آن بستگی دارد و مستلزم مشارکت شخصی آنهاست..
چه زمانی تشکیل می شود؟
اما چه موضوعاتی "به ویژه مهم" تلقی می شوند؟ برای پاسخ باید به قانون "در مورد همه پرسی فدراسیون روسیه" مراجعه کنید. بر اساس آن می توان در مورد موارد زیر رای مردمی برگزار کرد:
- تصویب و اصلاح قانون اساسی.
- حمایت از حقوق و آزادی های شهروندان.
- مسائل جنگ و صلح.
- تعیین وضعیت مرز دولتی.
- برخی دیگر با توافق دادگاه قانون اساسی.
برای اینکه یک سؤال به رأی مردم گذاشته شود، باید یک تفسیر روشن داشته باشد. به عنوان یک قاعده، یک شهروند می تواند به این موضوع یا موافق یا مخالف رأی دهد. امکان دادن پاسخ مبهممستثنی شد.
رفراندم
همه پرسی رایج ترین شکل رای مردم است. به همین دلیل، این اصطلاح اغلب به عنوان مترادف آن هم در گفتار معمولی و هم در اسناد رسمی قانونی استفاده می شود.
همه پرسی در مورد تصویب قوانین و لوایح به ویژه مهم برگزار می شود که نیاز به تصمیمی با رأی عمومی باشد.
رویه برگزاری همه پرسی توسط قوانین هر کشور خاص اداره می شود. بنابراین، در روسیه، برای اینکه یک همه پرسی موفق تلقی شود و نتایج آن مشروع باشد، مشارکت باید حداقل 50٪ باشد و یک تصمیم خاص باید توسط حداقل 50٪ از کسانی که رای دادند حمایت شود.
همه پرسی چگونه نامیده و برگزار می شود؟
برای برگزاری همه پرسی باید ابتکار عمل کرد. آنها این حق را دارند:
- 2 میلیون شهروند فدراسیون روسیه که حق شرکت در همه پرسی را دارند (که بیش از 50 هزار نفر نمی توانند در قلمرو یک موضوع یا خارج از فدراسیون روسیه زندگی کنند).
- مجلس قانون اساسی.
- سازمان های دولتی فدرال.
همه پرسی توسط رئیس جمهور فدراسیون روسیه و پس از توافق قبلی با دادگاه قانون اساسی در مورد مطابقت موضوع ارائه شده به همه پرسی با قانون اساسی فدراسیون روسیه تعیین می شود. رئیس جمهور پس از تایید دادگاه قانون اساسی، روز همه پرسی را تعیین می کند.
همه‌پرسی
تعبیرهای مختلفی از مفهوم "پلبیسیت" وجود دارد.این امر به این دلیل است که مرز مشخصی بین آن و رفراندوم وجود ندارد، در قوانین برخی کشورها حتی نحوه برگزاری آن پیش بینی نشده است.
طبق رایج‌ترین تعریف، همه‌پرسی رأی مردمی درباره مالکیت و سرنوشت سرزمین‌ها و سایر مسائل محلی است. گاهی اوقات همه‌پرسی به هر نظرسنجی عمومی دیگری اشاره دارد، غیر از آنهایی که در مورد تصویب لوایح جدید برگزار می‌شود.
نظرسنجی عمومی
گاهی شکل سومی از رای مردم برجسته می شود - یک نظرسنجی مردمی، اگرچه اغلب با یک همه پرسی برابری می شود (مثلاً در قانونگذاری اتحاد جماهیر شوروی به تصویب رسید).
هدف از یک نظرسنجی در سراسر کشور این است که نظر شهروندان را در مورد یک موضوع خاص بدانیم.
قانون اساسی فدراسیون روسیه چگونه تصویب شد؟
قانون اساسی فعلی با رای مردم در 12 دسامبر 1993 به تصویب رسید. در همان زمان، این قانون تنها در 25 دسامبر پس از انتشار در Rossiyskaya Gazeta وارد نیروی قانونی شد.
تصمیم رای گیری مردمی در مورد تصویب قانون اساسی جدید توسط B. N. Yeltsin (در آن زمان او رئیس جمهور روسیه بود) گرفته شد.
پیش نویس قانون اساسی آینده خود نتیجه سالها تلاش سخت حدود 800 وکیل حرفه ای بود. از سال 1990 شروع شد، چندین گزینه مختلف در این پروسه مطرح شد، اما در نهایت قانون اساسی مجموع بسیاری از تصمیمات و اختلافات کمیسیون قانون اساسی شد. بنابراین، با وجود این واقعیت که دونویسندگان اصلی قانون اساسی - S. Shakhrai و S. Alekseev، باید درک کرد که یک عمل حقوقی با چنین عظمت و اهمیتی ثمره کار مشترک بسیاری از افراد است.
تنها سوال به رای گذاشته شد: "آیا قانون اساسی فدراسیون روسیه را قبول دارید؟". فقط دو پاسخ ممکن وجود داشت: بله یا خیر.
برای تصویب قانون اساسی جدید، 58.43 درصد از کسانی که در رای گیری شرکت کردند رای دادند. بنابراین قانون اساسی مصوب شمرده شد.
