بخش عمومی اقتصاد تعریف، ویژگی ها و کارکردها است

2024 نویسنده: Henry Conors | [email protected]. آخرین اصلاح شده: 2024-02-12 06:45

بخش عمومی اقتصاد همراه با اولین ایالت ها ظاهر شد، زمانی که مردم شروع به متحد شدن کردند، زیرا زنده ماندن با یک جامعه بزرگتر آسان تر بود. جمع آوری مالیات، دفاع، امنیت عمومی عناصر اولیه ای هستند که هر کشوری با آن شروع کرد. سپس شرکت های دولتی برای تولید سلاح، ارتباطات و حمل و نقل وجود داشت. بخش عمومی اقتصاد مجموعه ای از موضوعات همه انواع فعالیت هایی است که دولت در آن مشغول است. اولین مدل تمام عیار بخش دولتی اقتصاد در چین باستان ظاهر شد.

مفهوم

بخش عمومی اقتصاد سازمانها، مؤسسات، مؤسسات و مؤسسات متعلق به دولت است که از طریق آنها در تولید، توزیع و مبادله مشارکت می کند. این نهادهای اقتصادی می توانند توسط دولت مستقیماً یا از طریق نمایندگان آنها کنترل شوند.

گزینه اول

به عنوان یک نوع خاص از دارایی و فعالیت، بخش دولتی اقتصاد کشور در 140 ق.م.در چین باستان در زمان امپراتور سلسله هان وو دی. مدل حکمرانی کشور تقریباً همه عناصر ذاتی در اقتصاد دولتی مدرن را شامل می‌شود.

شرکت های دولتی چین در صنایع مختلف از جمله معادن، معادن، معادن، کارهای نمک، حمل و نقل زمینی و آبی، موسسات اعتباری. امپراطور دی یک سیستم پولی واحد و عوارض، کنترل رقابت و قیمت ها را معرفی کرد.

دولت طرحی را برای همکاری بین منطقه ای و تحریک توسعه کشاورزی به تصویب رساند. این کشور همراه با بخش عمومی، اولین سیستم مدیریت بخش عمومی اقتصاد را نیز توسعه داد. یک مدل اصلاح شده هنوز در چین مدرن استفاده می شود.

عناصر

دولت فعالیت های خود را از طریق سازمان های نمایندگی خود در زمینه های مختلف تولید، توزیع و گردش انجام می دهد. در حوزه تولید، ارکان بخش عمومی اقتصاد، شرکت های دولتی و شهرداری هستند. در بیشتر کشورهای جهان، چنین بنگاه‌هایی در صنایعی ایجاد می‌شوند که فعالیت بخش خصوصی چندان سودآور نیست.

در حوزه توزیع، عناصر اصلی بودجه دولتی و محلی، مالیات، یارانه و ترجیحات هستند. دولت مجبور است در توزیع مجدد کالاهای عمومی مشارکت کند، از جمله به منظور کاهش نابرابری درآمد، حمایت از حداقل اقشار محافظت شده مردم و کاهش عدم تناسب در توسعه مناطق مختلف.

در حوزه گردش، عنصر اصلی بخش عمومی استاقتصاد بانک مرکزی است که مسئولیت سیاست پولی و عملکرد سیستم مالی کشور را بر عهده دارد.

چگونه تشکیل می شود؟

در شرایط عادی، توسعه بخش عمومی اقتصاد از طریق ساخت شرکت‌های جدید به هزینه بودجه دولتی و محلی اتفاق می‌افتد. به عنوان مثال، در روسیه شرکت های مجتمع نظامی-صنعتی با هزینه بودجه دولتی ساخته می شوند و شرکت های خدماتی با هزینه بودجه محلی ساخته می شوند.

در برخی موارد، دولت تمام یا بخشی از شرکت های بخش خصوصی را ملی می کند. دولت مجبور به تصاحب بنگاه های بزرگ زیان آور می شود؛ این رویه در بسیاری از کشورهای اروپایی از جمله فرانسه، ایتالیا، بریتانیای کبیر و اتریش وجود دارد. در این کشورها، شرکت‌های صنایع مختلف از جمله معادن زغال‌سنگ، کارخانه‌های خودروسازی، و شرکت‌های هواپیمایی ملی شدند.

توابع

یکی از وظایف بخش عمومی اقتصاد، تشکیل و حفظ اقتصاد ملی است. در کشورهای سرمایه‌داری، شرکت‌های دولتی در جایی ایجاد می‌شوند که بخش خصوصی نمی‌تواند از عهده آن برآید و بی‌تناسبی در اقتصاد ایجاد می‌شود. اغلب، پس از ملی شدن و نظم بخشیدن به یک شرکت، به بخش خصوصی باز می گردد.

برای مثال، بسیاری از شرکت‌های شرکت دوو در کره جنوبی ملی شدند و پس از مدتی سازماندهی مجدد، به بخش خصوصی فروخته شدند. کلاسیک ترین مورد «شکست» سازوکارهای اقتصاد بازار استانحصار، که دولت با تنظیم و مشارکت در تولید با آن مبارزه می کند.

نقش اقتصادی بخش دولتی در اقتصاد ایجاد بنگاه های اقتصادی به نفع کل کشور است و نه به حداکثر رساندن سود. می‌توان بنگاه‌ها را با هدف توزیع کارآمد نیروهای مولد، توسعه منطقه‌ای، ایجاد بخش‌های ملی جدید اقتصاد ایجاد کرد.

بیشتر درباره عملکرد اقتصادی

دولت قادر است منابع زیادی را انباشته کند و ثبات مالی و تقاضا را تضمین کند، بنابراین یکی از کارکردهای مهم بخش عمومی اقتصاد ایجاد تسهیلات سرمایه بر است که اغلب با دوره بازپرداخت طولانی و سودآوری پایین توسعه یافته ترین مناطق آسیا - به عنوان مثال، سنگاپور، هنگ کنگ، کره جنوبی، توسعه صنعت را با سرمایه گذاری عمومی آغاز کردند.

دولت همچنین در شرایطی که مشاغل خصوصی نمی توانند با نوسازی فناوری صنایع عقب مانده ای که برای کشور حیاتی هستند مقابله کنند، ریسک می کند. برای توسعه مناطق خاص، این کشور نه تنها می تواند شرایطی را برای جذب مشاغل خصوصی ایجاد کند، بلکه می تواند شرکت های خود را نیز ایجاد کند. در برخی موارد، شرکت‌های بخش دولتی در صنایعی سازماندهی می‌شوند که در آن شرکت‌های خصوصی وجود دارند که موقعیت انحصاری را اشغال می‌کنند تا از نفوذ خود در بازار کاسته شود. کشورها برای کاهش کنترل شرکت های خارجی خارجی در صنایع کلیدی سرمایه گذاری زیادی می کنند.

مقصدهای اصلی

بسته بهاز سنت های اقتصادی کشور، دولت در صنایع مختلف دارای اموال است. به عنوان مثال، در روسیه استخراج گاز طبیعی، در مالزی، ونزوئلا - نفت، در تایوان - تولید و فروش الکل است. اما در همه کشورها، دولت مسئول تأسیسات زیرساختی لازم برای عملکرد اقتصاد است.

راه آهن و جاده ها با هزینه بودجه دولتی ساخته می شوند، خدمات عمومی و تأسیسات انرژی در حال توسعه هستند. اساساً اینها بنگاه هایی با صنایع کم سود و اهمیت اجتماعی بالا هستند. زمانی که نیاز به توسعه فناوری‌های جدید یا کل صنایعی باشد که برای کشور حیاتی هستند، دولت ریسک‌های کارآفرینی را متحمل می‌شود.

در همه کشورها، توسعه صنایع با فناوری پیشرفته با مشارکت بخش‌های دولتی و خصوصی اقتصاد صورت می‌گیرد. گاهی اوقات دولت باید به عنوان یک نجات دهنده عمل کند، سپس شرکت های زیان آور ملی می شوند. این معمولاً برای شرکت‌های بزرگ با تعداد کارمند زیاد انجام می‌شود.

روشهای تنظیم

مانند هر بخش دیگر از فعالیت های اقتصادی در کشور، اقتصاد بخش دولتی و شهرداری توسط دولت تنظیم می شود. از روش های مستقیم و غیرمستقیم تأثیرگذاری بر این بخش از اقتصاد استفاده می شود. روش های مستقیم عبارتند از:

• ایجاد یک چارچوب قانونی که توانایی مشارکت در نوع خاصی از فعالیت را تعیین می کند؛
• مشارکت مستقیم در فعالیت های تولیدی از جمله سهامداری؛
• خصوصی سازی دولتدارایی، معمولاً با هدف پر کردن بودجه و انتقال تجارت به مدیریت مالک کارآمدتر؛
• سرمایه گذاری، تضمین وام و سایر روش های حمایت مالی.

روش های غیرمستقیم تنظیم بخش دولتی اقتصاد عبارتند از: تنظیم مالیات، تحریک تقاضا و مشارکت عمومی-خصوصی. با تعیین نرخ‌ها، سرمایه‌گذاری به سمت صنایع با مالیات کمتر تشویق می‌شود. برای مثال، افزایش درآمد خانوار، تقاضا برای کالاهای مصرفی را تحریک می‌کند و اندازه نرخ کلیدی بانک مرکزی تعیین می‌کند که هدایت پول به سمت تولید یا بخش مالی سودآورتر است.

چه کسی در بخش دولتی کار می کند؟

تنوع وظایف دولت وجود صدها فعالیت انجام شده توسط شرکت های دولتی و شهرداری را تعیین می کند. همه شرکت ها را می توان به سه نوع طبقه بندی کرد:

• شرکت های حقوق عمومی غیرمستقل. اینها شامل ندامتگاه ها، مدارس، ضرابخانه ها می شود.
• شرکت های مستقل که تحت قوانین عمومی فعالیت می کنند. اینها شامل دفاتر پست، راه‌آهن، بزرگراه‌ها، هلدینگ‌های دولتی و شرکت‌ها می‌شوند.
• تشکیلات در قالب یک شخص حقوقی خصوصی. اینها شامل شرکتهای سهامی است که مشارکت دولتی از طریق سهام رسمیت می یابد.

تشکیلات گروه اول و دوم بر اساس قوانین خاص قانونی ایجاد و فعالیت می کنند. در برخی از کشورها، این شرکت ها نیز ممکن است وجود داشته باشندبه صورت سهامی، به عنوان مثال، زندان های خصوصی در ایالات متحده و در برخی از کشورهای اروپایی فعالیت می کنند و در بسیاری از کشورها مدارس خصوصی وجود دارد. کارآفرینی دولتی معمولاً از طریق مشارکت در یک شرکت سهامی انجام می شود.

مزایا و معایب

به طور کلی کاهش نقش بخش دولتی در اقتصاد یک عامل مثبت تلقی می شود، زیرا همه به فقدان روش های کنترل قابل اعتماد و مدیریت موثر در مقایسه با شرکت های خصوصی اشاره می کنند. شرکت های دولتی منبع فساد و خویشاوندی (مترادف با خویشاوند گرایی) هستند.

در چین، علیرغم مبارزه وحشیانه، حقایق فساد در بخش دولتی به طور مداوم فاش می شود، و در کره جنوبی، همه کارمندان کازینو سال گذشته به دلیل خویشاوندی جنسی اخراج شدند. شرکت های دولتی اغلب ارتباط ضعیفی با بازار دارند و به دلیل نیاز به هماهنگی طولانی با نمایندگان دولتی نمی توانند به سرعت به تغییرات تقاضا پاسخ دهند.

مزایای بخش عمومی اقتصاد پایداری است، به لطف سرمایه گذاری عمومی، ثبات کار، به لطف تقاضای تضمین شده، توانایی کار در چارچوب یک طرح یا برنامه.