روابط چین و ایالات متحده: تاریخ، سیاست، اقتصاد

2024 نویسنده: Henry Conors | [email protected]. آخرین اصلاح شده: 2024-02-12 06:33

تا «جنگ های تریاک» (مجموعه ای از درگیری های نظامی بین قدرت های غربی و امپراتوری چینگ در قرن نوزدهم)، چین یک کشور منزوی باقی ماند. شکست امپراتوری چینگ منجر به آغاز واردات نیروی کار ارزان به ایالات متحده شد. پیمان برلینگیم در سال 1868 اولین سند تنظیم کننده روابط بین ایالات متحده و چین بود. در نتیجه، تنها بین سالهای 1870 و 1880، تقریباً 139000 مهاجر از چین وارد ایالات متحده شدند. چینی ها به این بهانه که از نژاد سفید نیستند، از اخذ تابعیت ایالات متحده منع شدند.

پس از جنگ جهانی دوم

پس از پایان خصومت هایی که در طول جنگ جهانی دوم در جنوب شرقی آسیا، اقیانوس آرام و خاور دور روی داد، روابط بین ایالات متحده و چین افزایش یافت (تا حدی این اتفاق تحت تأثیر اتحاد جماهیر شوروی رخ داد). ایالت ها به حمایت از کومینتانگ ادامه دادند و موضع خصمانه ای در قبال حزب کمونیست گرفتند. پس از تاسیسچین ایالات متحده نیروهای مسلح خود را به چین فرستاد. محاصره ساحل سازماندهی شد، حمایت همه جانبه از رژیم کومیلدان ارائه شد و تایوان به یک پایگاه نظامی بزرگ تبدیل شد.

در سال 1954، روند مثبتی در روابط بین ایالات متحده و چین وجود داشت، زیرا کشورها آماده مذاکره بودند. جلسات در ژنو در سطح نمایندگان کنسولی آغاز شد، سپس مذاکرات به سطح سفرا ارتقا یافت. جلسات به ورشو منتقل شد. در طول یکصد و سی و چهار جلسه، نمایندگان کشورها به توافق نرسیدند.

آغاز واقعی نزدیکی در زمان دولت نیکسون آغاز شد. نیکسون پس از انتخاب خود به ریاست جمهوری، گام های متعددی را در جهت عادی سازی روابط اقتصادی چین و ایالات متحده برداشت، زیرا بسیار سودمند بود. در طول جلسات کنگره، قرار بود با استفاده از اختلافات چین و شوروی روابط برقرار کند.

بازیابی روابط

در سال 1971، روابط آمریکا و چین احیا شد. هنری کیسینجر سیاستمدار و دیپلمات آمریکایی به چین سفر کرد و سپس الکساندر هیگ جونیور رهبر نظامی ایالات متحده از این کشور بازدید کرد. این سفرها قبل از سفر رئیس جمهور آمریکا به چین انجام شد. نیکسون در فوریه 1972 از چین بازدید کرد. در جریان این سفر، رئیس جمهور با رئیس مائو دیدار کرد. در نتیجه این دیدار، بیانیه شانگهای منتشر شد. این دیدار منجر به عادی سازی کامل روابط بین چین و ایالات متحده شد.

روابط رسمی دیپلماتیک در سال 1979 برقرار شد. در سال 1998، دبیر کل حزب کمونیست چین، جیانگ زمین، از ایالات متحده بازدید کرد. آمریکا رسما شریک استراتژیک چین اعلام شد. پس از حمله ناتو به سفارت چین در طول جنگ در یوگسلاوی، روابط دیپلماتیک تشدید شد. در جریان این حمله، سه دیپلمات چینی کشته و بیست و هفت شهروند چینی زخمی شدند.

سیاست ایالات متحده در آغاز قرن بیست و یکم

در ژانویه 2001، ژنرال کی پاول به عنوان وزیر امور خارجه ایالات متحده آغاز به کار کرد. وی در رابطه با وضعیت سیاست خارجی، جمهوری خلق چین را نه دشمن ایالات متحده، بلکه رقیب قوی و مهمترین شریک تجاری در منطقه خواند. دولت بوش پس از ورود به کاخ سفید، چین را یک "رقیب استراتژیک" اعلام کرد. هیلاری کلینتون بارها خاطرنشان کرده است که روابط دوجانبه بین چین و ایالات متحده در قرن جدید به یک سیستم تشکیل دهنده و اولویت تبدیل خواهد شد.

دو ابرقدرت بزرگ

در سال 2009، محافل حاکم ایالات متحده پیشنهادی را برای رسمی کردن "دو بزرگ" از ابرقدرت های G2 به رهبری ارشد چین ارائه کردند. پروژه اتحاد غیررسمی آمریکا و چین شامل تعمیق تعامل و مشارکت، حکمرانی جهانی و تعیین مسیرهای توسعه اقتصادی است. حامیان G2 خاطرنشان کردند که در شرایط مدرن، حل مسائل مهم جهانی بدون مشارکت همزمان چین و ایالات متحده غیرممکن است، زیرا آنها قدرتمندترین کشورها هستند. بنابراین، این ایالات متحده و چین هستند که باید مسئولیت کامل را بر عهده بگیرندبرای آنچه در جهان اتفاق می افتد.

موضع چین توسط نخست وزیر ون جیابائو بیان شد. این دولتمرد گفت که جمهوری خلق چین با چنین اتحادیه ای موافقت نخواهد کرد. این تصمیم با این واقعیت توجیه شد که چین هنوز آمادگی ایجاد چنین اتحادهایی را ندارد و به دنبال اتخاذ یک سیاست مستقل است. محافل حاکم بر جمهوری خلق چین به این نتیجه رسیدند که از این طریق ایالات متحده به دنبال حل مشکلات خود با مداخله در اقتصاد خارجی است. این عملاً کل برنامه ضد بحران چین را باطل می کند. پکن به صراحت اعلام کرده است که سیاست حداکثر تنوع را در روابط سیاست خارجی دنبال می کند. علاوه بر این، چنین توافقی در تضاد با روابط چین، روسیه (آمریکا در تلاش است تا روابط غیرمنفعت بین شرکای خود را از بین ببرد) و سایر کشورهای بریکس برای دستیابی به جهانی چند مرکزی است.

سرد شدن روابط سیاسی

در آغاز سال 2010، روابط تجاری بین چین و ایالات متحده به شدت سرد شد، حتی روابط نظامی نیز قطع شد. این امر با تصمیم دولت اوباما برای تایید فروش یک دسته تسلیحات به تایوان، تقاضای چین برای افزایش ارزش پول محلی، فعال شدن نیروهای نظامی آمریکا و تمرینات مشترک آمریکا و کره جنوبی در دریای زرد تحریک شد.

حجم تجارت خارجی آمریکا و چین در سال ۲۰۱۰ به ۳۸۵ میلیارد دلار رسید. در ژانویه 2014، معاون وزیر امور خارجه چین خاطرنشان کرد که از ابتدای بحران مالی، کشورها تا آنجا که می توانند به یکدیگر کمک کرده اند. در عین حال، مدیر مرکز مطالعات چین در آمریکا خاطرنشان کرد که این کشور به چالش بزرگی برای آمریکا تبدیل شده است. چین بزرگترین استطلبکار و شریک استراتژیک ایالات متحده.

نسل جدید رهبران در چین

در سال 2012، قدرت در چین به نسل جدیدی از رهبران منتقل شد. «نسل پنجم» برای ارتباط با دستاوردهای مربوطه خیلی زود است. شی جین پینگ نسبتاً اخیراً جایگزین هو جین تائو شده است و تغییر بعدی قدرت برای سال 2022 برنامه ریزی شده است. به گفته کارشناسان، نسل پنجم و ششم قدرت دارای پتانسیل عظیمی هستند. روابط از نوع جدیدی در سال 2013 ایجاد شد. سیاست آمریکا در قبال چین تغییر نکرده است.

مشارکت اقتصادی

ایالات متحده به همکاری تجاری و اقتصادی با چین علاقه مند است. این امر به افزایش وابستگی متقابل اقتصادهای هر دو کشور نسبت داده می شود. چین بزرگترین ذخایر ارز خارجی و پویایی تراز مثبت را دارد. ایالات متحده نیز از تکیه بر مازاد و پس انداز چین برای تامین مالی بودجه خود دست نمی کشد. با ورود دولت اوباما به کاخ سفید، تقابل ایدئولوژیک کاهش یافته و مواضع در مورد مسائل اقتصادی تغییر کرده است. وزیر دارایی قول داد که ارزش یوان را افزایش دهد و چین را از اتخاذ اقدامات حمایتی برای محافظت از اقتصاد خود باز دارد. روابط اقتصادی بین ایالات متحده و چین تاکنون ثابت مانده است.

چین علاقه مند به حفظ بازار فروش بزرگ و جذب سرمایه گذاری خارجی است. این امر در دراز مدت امکان حفظ نرخ های بالای توسعه و رشد اقتصادی، توسعه شاخه های عقب مانده اقتصاد را حتی در مواقع بحرانی فراهم می کند. بعلاوه،کشور برای نوسازی ارتش آزادیبخش خلق به بودجه نیاز دارد. از دیگر آرزوهای پکن می توان به تلاش دیگری برای رساندن یوان به سطح جهانی، افزایش سرمایه گذاری، رهایی از وابستگی اقتصادی اشاره کرد. توجه ویژه ای به آخرین فناوری ها می شود.

همکاری آموزشی

روش آموزش به جوانان چینی در ایالات متحده سابقه طولانی دارد. قبلاً در سال 1943، بیش از 700 دانشجو از چین در ایالات متحده وجود داشت و تا سال 1948 تعداد آنها 3914 نفر بود. طبق داده های سال 2009، 20 هزار آمریکایی در چین تحصیل می کردند. طبق گزارش یونسکو، بیش از 225000 دانشجوی چینی همزمان در ایالات متحده تحصیل می کردند.

حل و فصل مسئله تایوان

به طور سنتی، موضوع تایوان، چین را مانع اصلی توسعه مثبت روابط دیپلماتیک با ایالات متحده می داند. طرف چینی با هر نوع تماس بین آمریکایی ها و مقامات تایوانی مخالف است. مشکل از آنجا تشدید می شود که رهبری تأخیر در حل مشکل را نامناسب می دانند و قول نمی دهند که از نیروی نظامی دست بکشند. به گفته نمایندگان وزارت خارجه چین، موضوع تایوان مهمترین مسئله در روابط چین و آمریکا است.

رویارویی احتمالی چین و تایوان با حمایت آمریکا می تواند ضربه ای جدی وارد کند. در سال 2004، ایالات متحده سیستم های دفاع هوایی را در جزیره مستقر کرد و در پاسخ، دولت جمهوری خلق چین قانون تمامیت ارضی را تصویب کرد. در سال 2010، معاون وزیر دفاع ایالات متحده (قبل از تحویل یک دسته بزرگ سلاح به تایوان) گفت که آمریکا موظف است.توانایی جزیره برای دفاع از خود را تضمین می کند و به تعهدات خود در آینده قابل پیش بینی عمل خواهد کرد.

علاوه بر این، این نگرانی وجود دارد که ایالات متحده در تلاش است توانایی نظامی چین را محدود کند. در رابطه با خرید جنگنده و سامانه های موشکی ضد هوایی از فدراسیون روسیه، تحریم های آمریکا علیه چین اعمال شد. در پکن، این اقدامات نقض قوانین بین المللی خوانده شد. هدف نهایی کشورها روسیه است و آمریکا با چنین اقداماتی فقط روابط موجود با یک شریک تجاری را نقض می کند. شاید در آینده نزدیک باید منتظر سرد شدن روابط دیپلماتیک بین کشورها باشیم.