دولت متمرکز در همه برنامه های ممکن بسیار پرهزینه است. پیگیری فرآیندهای مختلف در همه سطوح برای یک مرجع دشوار است، امکان پذیر و غیرعملی نیست. در این راستا، تقسیم قلمرو ایالت به موضوعات مختلف آسان تر است و در نتیجه زندگی شهروندان کشور بهینه می شود. کمون ها در فرانسه که امروز به آنها خواهیم پرداخت، پنجمین سطح تقسیم اداری اراضی این کشور هستند. پیشنهاد می کنیم بفهمیم چیست.
این واحد چیست
یک کمون در فرانسه یک واحد تقسیم اداری است. چنین مناطقی مشابه شهرک های غیرنظامی هستند و شامل شهرداری ها در ایالات متحده و کانادا، Gemünden در آلمان و برخی از زمین ها در ایتالیا می شود. به عنوان مثال، در بریتانیا، معادل دقیقی برای این مفهوم وجود ندارد، زیرا کمون ها شبیه بخش هایی از مناطق شهری هستند که از نظر سرزمینی به آن نزدیک تر هستند.لوازم جانبی.
کمون ها بر اساس جوامع یا روستاهای جغرافیایی تاریخی هستند و قدرت های قابل توجهی برای اداره محلات و سرزمین های یک منطقه خاص به آنها داده می شود. آنها بخش های اداری سطح پنجم فرانسه هستند.
تفاوت بین کمون ها و محلات
کمونها از نظر وسعت و مساحت بسیار متفاوت هستند، از شهرهای بزرگ با میلیون‌ها نفر، مانند پاریس، تا روستاهای کوچک با تعداد کمی از ساکنان. آنها نام دارند، اما همه مناطق جغرافیایی یا گروه هایی از مردم که با هم زندگی می کنند، چنین جوامعی نیستند. تفاوت در فقدان اختیارات مدیریتی است. به استثنای شهرداری‌های بزرگترین شهرها، کمونها پایین‌ترین سطح تقسیم اداری در فرانسه هستند. آنها توسط مقامات منتخب (شهردار و "شهرداری") با اختیارات خودمختار گسترده برای اجرای سیاست ملی اداره می شوند.
منشاء اصطلاح "کمون" در زمینه تاریخی بریتانیا تا حدودی مغرضانه است و دلالت بر ارتباط با جنبش ها یا احساسات سیاسی سوسیالیستی، سبک زندگی جمعی یا تاریخ خاصی دارد (پس از بازسازی کمون پاریس در سال 1871). ، که در انگلیسی به طور مناسب تر به عنوان "قیام پاریس" نامیده می شود). کلمه فرانسوی کمون در قرن دوازدهم به کار رفت. این اصطلاح هنوز هم تا به امروز برای اشاره به تجمع بزرگی از مردم متحد استفاده می شوداز نظر جغرافیایی (از لاتین communis - "چیزهایی که متحد شده اند").
در فرانسه چند کمون وجود دارد؟
تا ژانویه 2015، 36681 کمون در فرانسه وجود داشت که 36552 کمون در مرکز فرانسه و 129 کمون در خارج از کشور بودند. یعنی این عدد شامل زمین های کانادا، آمریکا، آلمان، ایتالیا می شود. کمون های فرانسه هنوز تا حد زیادی منعکس کننده تکه تکه شدن کشور به روستاها یا محله ها از زمان انقلاب است.
دولت محلی در فرانسه
هر یک از کمونهای جمهوری فرانسه یک شهردار و شورایی از معاونان شهرداری دارد که با قدرت‌هایی معادل حکومت می‌کنند، صرف نظر از اینکه نهاد چقدر بزرگ است. تنها استثنا شهر پاریس است که پلیس محلی در دست دولت است نه شهردار پاریس. این تجانس موقعیت میراثی از انقلاب فرانسه است که از طریق تأثیر خود، به دنبال از بین بردن ویژگی‌های محلی، محلی و عدم تعادل وضعیت موجود در پادشاهی بود.
قانون فرانسه تفاوت های قابل توجهی را در اندازه شهرداری ها در تعدادی از زمینه های حقوق اداری پیش بینی می کند. اندازه شورای شهر، نحوه انتخاب آن، حداکثر دستمزد مجاز به شهردار و معاونان وی، و محدودیت های بودجه کمپین انتخابات شهرداری (از جمله ویژگی های دیگر) به جمعیتی بستگی دارد که به یک کمون خاص تعلق دارد.
کمونهای بزرگ
طبق قانونی که در سال 1982 تأسیس شد، سه نهاد عمومی فرانسه نیز دارای وضعیت ویژه ای هستند:اینها پاریس، مارسی و لیون هستند. منطقه شهری تنها بخش اداری زیر یک کمون در جمهوری فرانسه است. این فقط برای مناطق فهرست شده اعمال می شود.
این شهرداری‌ها را نباید با مناطقی که زیرمجموعه‌ای از بخش‌های فرانسوی هستند اشتباه گرفت: کمونها اشخاص حقوقی در نظر گرفته می‌شوند، در حالی که برعکس، مناطق شهرداری هیچ ظرفیت رسمی و بودجه‌ای ندارند.
حقوق و تعهدات این نهادها توسط قانون واحدهای سرزمینی جمعی (CGCT) اداره می شود که با تصویب قانون 21 فوریه 1996 و قطعنامه جایگزین قانون مشترکات (به استثنای مسائل پرسنلی) شد. شماره 2000-318 از 7 آوریل 2000.
از سال 1794 تا 1977، به جز چند دوره کوتاه، پاریس شهردار نداشت و بنابراین مستقیماً توسط بخشدار اداره کنترل می شد. این بدان معنی بود که پاریس نسبت به کوچکترین روستا از خودمختاری کمتری برخوردار بود.
جمعیت شناسی به تعداد
میانگین جمعیت جوامع در سرشماری 1999، 380 نفر بوده است. باز هم، این تعداد بسیار کمی است و در اینجا فرانسه در بین تمام کشورهای اروپایی به دلیل کمترین تعداد ساکنان در همه مناطق برجسته است. کمونهای سوئیس یا راینلاند-فالتز ممکن است سطح کمتری داشته باشند، اما جمعیت بیشتری دارند. این واقعیت جوامع فرانسوی را می توان با ایتالیا مقایسه کرد، جایی که در سال 2001 میانگین جمعیت کمون ها 2343 نفر بود، با بلژیک (11265) یا حتی اسپانیا (564).
بینموجودیت های سرزمینی تفاوت های آشکاری در اندازه وجود دارد. همانطور که گفته شد، یک کمون می تواند شهری با 2 میلیون نفر جمعیت باشد، مانند پاریس، یک شهر 10000 نفری یا به سادگی یک روستای 10 خانواری. به طور کلی پذیرفته شده است که میانگین تعداد اعضای یک کمون باید حدود 380 نفر باشد، اما چنین آماری همیشه در تقسیم بندی واقعی موضوعات کاربرد ندارد.
تنها ۸٪ از جمعیت فرانسه در ۵۷٪ از جوامع زندگی می کنند، در حالی که ۹۲٪ در ۴۳٪ باقیمانده مناطق متمرکز هستند. از این نتیجه می‌شود که تفاوت بین ارقام منعکس‌کننده جمعیت در کمونها به سادگی بسیار زیاد است.
Saint-Denis
برخی از جوامع واقع در فرانسه را در نظر بگیرید: سنت دنیس اولین آنها خواهد بود. این یک کمون در حومه شمالی پاریس است. سنت دنیس در 9.4 کیلومتری مرکز پایتخت قرار دارد. جمعیت، طبق داده های سال 2006، 7123 نفر، مساحت - 1.77 متر مربع بود. م. موضوع به افتخار اولین اسقف پاریس، سنت دنیس نامگذاری شده است. آرامگاه او که بر فراز تپه ای قرار دارد به پناهگاه زائران تبدیل شده است.
پات
موضوع بعدی که در فرانسه در نظر داریم کمون پاته است. بر اساس آخرین داده ها جمعیت آن 2064 نفر و مساحت آن 13.8 کیلومتر مربع است. متر در شمال مرکز فرانسه واقع شده است. این کمون به دلیل مشارکت در جنگ صد ساله شناخته شده است. نبرد پاتس (18 ژوئن 1429) نقطه اوج مبارزات لوار در جنگ صد ساله بین فرانسوی ها و بریتانیایی ها در شمال مرکزی فرانسه بود.
دو مورد آخر ذکر شده، اما نهاز نظر اهمیت آخرین کمون ها در فرانسه: نیس و مارسی.
نیس پنجمین شهر پرجمعیت این کشور است. حدود یک میلیون نفر در این موضوع هستند، مساحت 721 متر مربع است. نیس در ساحل جنوب شرقی دریای مدیترانه واقع شده است. این کمون اغلب انتخاب گردشگران است.
Marseille
مارسی دومین شهر بزرگ فرانسه است. مرکز استان تاریخی پروونس، اکنون موضوع اصلی بخش بوش-دو-رون و منطقه پروانس-آلپ-کوت دازور است. این کشور در سواحل جنوبی فرانسه واقع شده است، مساحتی معادل 241 کیلومتر مربع را پوشش می دهد و در سال 2012 دارای 852516 نفر جمعیت است.
