چین: سیاست خارجی. اصول اساسی، روابط بین الملل

2024 نویسنده: Henry Conors | [email protected]. آخرین اصلاح شده: 2024-02-12 06:36

چین یکی از قدیمی ترین کشورهای جهان است. حفظ قلمرو آنها نتیجه سنت های چند صد ساله است. چین که سیاست خارجی آن ویژگی های منحصر به فردی دارد، پیوسته از منافع خود دفاع می کند و در عین حال ماهرانه روابط خود را با کشورهای همسایه ایجاد می کند. امروز این کشور با اطمینان مدعی رهبری جهان است و این امر از جمله به لطف سیاست خارجی "جدید" ممکن شده است. سه کشور بزرگ روی کره زمین - چین، روسیه، ایالات متحده - در حال حاضر مهمترین نیروی ژئوپلیتیکی هستند و موقعیت امپراتوری آسمانی در این سه گانه بسیار قانع کننده به نظر می رسد.

تاریخ روابط خارجی چین

برای سه هزار سال، چین که مرزهای آن حتی امروز شامل مناطق تاریخی است، به عنوان یک قدرت بزرگ و مهم در منطقه وجود داشته است. این تجربه گسترده در برقراری روابط با همسایگان مختلف و دفاع مستمر از منافع خود، خلاقانه در سیاست خارجی مدرن کشور به کار می رود.

روابط بین المللی چین بر اساس فلسفه عمومی این کشور شکل گرفته است که عمدتاً بر اساس کنفوسیوسیسم است. مطابق بابر اساس دیدگاه چینی، حاکم واقعی هیچ چیز خارجی را در نظر نمی گیرد، بنابراین روابط بین الملل همیشه به عنوان بخشی از سیاست داخلی دولت در نظر گرفته شده است. یکی دیگر از ویژگی های ایده های مربوط به دولت در چین این است که طبق دیدگاه آنها، امپراتوری آسمانی پایانی ندارد و تمام جهان را در بر می گیرد. بنابراین، چین خود را نوعی امپراتوری جهانی، "دولت میانه" می داند. سیاست خارجی و داخلی چین مبتنی بر موضع اصلی است - سینومرکزی. این به راحتی گسترش نسبتاً فعال امپراتوران چین را در دوره های مختلف تاریخ این کشور توضیح می دهد. در عین حال، حاکمان چین همیشه معتقد بودند که نفوذ بسیار مهمتر از قدرت است، بنابراین چین روابط ویژه ای با همسایگان خود برقرار کرده است. نفوذ آن به کشورهای دیگر با اقتصاد و فرهنگ مرتبط است.

تا اواسط قرن نوزدهم، این کشور در چارچوب ایدئولوژی امپراتوری چین بزرگ وجود داشت و تنها تهاجم اروپا، امپراتوری آسمانی را مجبور به تغییر اصول روابط خود با همسایگان و سایر کشورها کرد. در سال 1949، جمهوری خلق چین اعلام شد، و این منجر به تغییرات قابل توجهی در سیاست خارجی شد. اگرچه چین سوسیالیستی با همه کشورها اعلام مشارکت کرد، جهان به تدریج به دو اردوگاه تقسیم شد و این کشور در شاخه سوسیالیستی خود همراه با اتحاد جماهیر شوروی وجود داشت. در دهه 1970، دولت جمهوری خلق چین این توزیع قدرت را تغییر داد و اعلام کرد که چین بین ابرقدرت ها و کشورهای جهان سوم قرار دارد و امپراتوری آسمانی هرگز نمی خواهد به یک ابرقدرت تبدیل شود. اما در دهه 80، مفهوم "سه جهان" شروع به ارائه کردشکست ها - یک "نظریه هماهنگ" سیاست خارجی ظاهر می شود. ظهور ایالات متحده و تلاش آن برای ایجاد یک جهان تک قطبی، چین را بر آن داشت تا یک مفهوم بین المللی جدید و مسیر استراتژیک جدید خود را اعلام کند.

سیاست خارجی "جدید"

در سال 1982، دولت این کشور "چین جدید" را اعلام کرد که بر اساس اصول همزیستی مسالمت آمیز با تمام کشورهای جهان وجود دارد. رهبری کشور ماهرانه روابط بین المللی را در چارچوب دکترین خود برقرار می کند و در عین حال به منافع اقتصادی و سیاسی آن احترام می گذارد. در پایان قرن بیستم، جاه طلبی های سیاسی ایالات متحده افزایش یافته است، که احساس می کند تنها ابرقدرتی است که می تواند نظم جهانی خود را دیکته کند. این به صلاح چین نیست و با توجه به شخصیت ملی و سنت های دیپلماتیک، رهبری این کشور هیچ اظهارنظری نمی کند و خط رفتار خود را تغییر می دهد. سیاست موفق اقتصادی و داخلی چین، این کشور را به رتبه موفق ترین در حال توسعه در پایان قرن 20 و 21 می رساند. در عین حال، این کشور مجدانه از پیوستن به هر یک از طرفین درگیری های متعدد ژئوپلیتیکی جهان اجتناب می کند و سعی می کند فقط از منافع خود محافظت کند. اما فشارهای فزاینده از سوی ایالات متحده گاهی رهبری این کشور را مجبور به انجام اقدامات مختلف می کند. در چین، مفاهیمی مانند مرزهای دولتی و استراتژیک از هم جدا هستند. اولی تزلزل ناپذیر و خدشه ناپذیر شناخته می شوند، در حالی که دومی در واقع محدودیتی ندارند. این حوزه منافع کشور است و تقریباً در تمام نقاط جهان گسترش می یابد. این مفهوم از مرزهای استراتژیک استاساس سیاست خارجی مدرن چین است.

ژئوپلیتیک

در آغاز قرن بیست و یکم، سیاره زمین تحت پوشش دوران ژئوپلیتیک قرار گرفته است، یعنی بازتوزیع فعال حوزه های نفوذ بین کشورها وجود دارد. علاوه بر این، نه تنها ابرقدرت‌ها، بلکه دولت‌های کوچکی که نمی‌خواهند به زائده مواد خام کشورهای توسعه‌یافته تبدیل شوند، منافع خود را اعلام می‌کنند. این منجر به درگیری ها، از جمله درگیری های مسلحانه، و اتحاد می شود. هر ایالت به دنبال سودمندترین راه توسعه و خط رفتار است. در این راستا، سیاست خارجی جمهوری خلق چین نیز نتوانست تغییر کند. علاوه بر این، در مرحله کنونی، امپراتوری آسمانی قدرت اقتصادی و نظامی قابل توجهی به دست آورده است که به آن اجازه می دهد تا وزن بیشتری در ژئوپلیتیک داشته باشد. اول از همه، چین شروع به مخالفت با حفظ مدل تک قطبی جهان کرد، از چندقطبی بودن دفاع می کند و بنابراین، خواه ناخواه مجبور است با تضاد منافع با ایالات متحده روبرو شود. با این حال، جمهوری خلق چین به طرز ماهرانه ای در حال ایجاد خط رفتاری خود است که طبق معمول بر دفاع از منافع اقتصادی و داخلی خود متمرکز است. چین مستقیماً ادعای تسلط ندارد، اما به تدریج گسترش "آرام" خود در جهان را دنبال می کند.

اصول سیاست خارجی

چین اعلام می کند که ماموریت اصلی آن حفظ صلح جهانی و حمایت از توسعه همه است. این کشور همواره حامی همزیستی مسالمت آمیز با همسایگان خود بوده است و این اصل اساسی امپراتوری آسمانی در ایجاد روابط بین المللی است. در سال 1982در سال 1999، این کشور منشور را تصویب کرد که اصول اساسی سیاست خارجی چین را تعیین کرد. فقط 5 مورد از آنها وجود دارد:

- اصل احترام متقابل به حاکمیت و مرزهای دولتی؛

- اصل عدم تهاجم؛

- اصل عدم مداخله در امور سایر کشورها و عدم پذیرش مداخله در سیاست داخلی کشور خود؛

- اصل برابری در روابط؛

- اصل صلح با تمام کشورهای کره زمین.

بعداً، این فرضیه های اساسی رمزگشایی شدند و با شرایط متغیر جهان تنظیم شدند، اگرچه ماهیت آنها بدون تغییر باقی ماند. استراتژی سیاست خارجی مدرن بر این فرض استوار است که چین به هر طریق ممکن به توسعه جهانی چندقطبی و ثبات جامعه بین‌المللی کمک خواهد کرد.

دولت اصل دموکراسی را اعلام می کند و به تفاوت فرهنگ ها و حق مردم برای تعیین سرنوشت در مسیر خود احترام می گذارد. امپراتوری آسمانی همچنین با هر گونه تروریسم مخالف است و به هر طریق ممکن در ایجاد نظم جهانی عادلانه اقتصادی و سیاسی کمک می کند. چین به دنبال برقراری روابط دوستانه و دوجانبه سودمند با همسایگان خود در منطقه و همچنین با همه کشورهای جهان است.

این فرضیه های اساسی اساس سیاست چین است، اما در هر منطقه ای که کشور در آن منافع ژئوپلیتیکی دارد، در یک استراتژی خاص برای ایجاد روابط اجرا می شود.

چین و ایالات متحده: مشارکت و تقابل

روابط چین و ایالات متحده تاریخ طولانی و پیچیده ای دارد. این کشورها در آن بوده انددرگیری پنهان، که با مخالفت آمریکا با رژیم کمونیستی چین و با حمایت کومینتانگ همراه بود. کاهش تنش تنها در دهه 70 قرن بیستم آغاز شد، روابط دیپلماتیک بین ایالات متحده و چین در سال 1979 برقرار شد. ارتش چین برای مدت طولانی آماده دفاع از منافع سرزمینی این کشور در صورت حمله آمریکا بود که چین را دشمن خود می دانست. در سال 2001، وزیر امور خارجه ایالات متحده گفت که او چین را یک دشمن نمی داند، بلکه رقیب خود در روابط اقتصادی است که به معنای تغییر در سیاست است. آمریکا نمی توانست رشد سریع اقتصاد چین و افزایش نظامی آن را نادیده بگیرد. در سال 2009، ایالات متحده حتی به رئیس امپراتوری آسمانی پیشنهاد ایجاد یک قالب سیاسی و اقتصادی ویژه - G2، اتحاد دو ابرقدرت را داد. اما چین نپذیرفت. او اغلب با سیاست های آمریکایی ها مخالف است و حاضر نیست بخشی از مسئولیت آنها را بر عهده بگیرد. حجم تجارت بین کشورها به طور مداوم در حال افزایش است، چین به طور فعال در دارایی های آمریکا سرمایه گذاری می کند، همه اینها تنها نیاز به مشارکت در سیاست را تقویت می کند. اما ایالات متحده به طور دوره ای سعی می کند سناریوهای رفتاری خود را به چین تحمیل کند که رهبری امپراتوری آسمانی با مقاومت شدید در برابر آن واکنش نشان می دهد. بنابراین، روابط بین این کشورها به طور مداوم بین تقابل و مشارکت متعادل می شود. چین می گوید آماده است با ایالات متحده "دوست" شود، اما در هر صورت اجازه دخالت آنها در سیاست این کشور را نخواهد داد. به ویژه، سرنوشت جزیره تایوان یک مانع دائمی است.

چین و ژاپن: روابط دشوار همسایگی

رابطه دو همسایهاغلب با اختلاف نظرهای جدی و تأثیر شدید بر یکدیگر همراه است. از تاریخ این ایالت ها، چندین جنگ جدی (قرن 7، اواخر قرن 19 و اواسط قرن 20) وجود دارد که پیامدهای جدی داشت. در سال 1937 ژاپن به چین حمله کرد. آلمان و ایتالیا به شدت از او حمایت کردند. ارتش چین به طور قابل توجهی از ژاپنی ها پایین تر بود، که به سرزمین آفتاب طلوع اجازه می داد تا به سرعت سرزمین های شمالی بزرگ امپراتوری آسمانی را تصرف کند. و امروز پیامدهای آن جنگ مانعی برای برقراری روابط دوستانه‌تر بین چین و ژاپن است. اما این دو غول اقتصادی اکنون در روابط تجاری بسیار نزدیک به یکدیگر هستند و به خود اجازه نمی دهند با هم برخورد کنند. بنابراین، کشورها به سمت نزدیکی تدریجی حرکت می کنند، اگرچه بسیاری از تناقضات حل نشده باقی مانده است. به عنوان مثال، چین و ژاپن در مورد چندین زمینه مشکل ساز از جمله تایوان به توافق نخواهند رسید که اجازه نمی دهد کشورها خیلی به هم نزدیک شوند. اما در قرن بیست و یکم، روابط بین این غول‌های اقتصادی آسیایی بسیار گرم‌تر شده است.

چین و روسیه: دوستی و همکاری

دو کشور بزرگ واقع در یک سرزمین اصلی، به سادگی نمی توانند تلاش کنند تا روابط دوستانه ایجاد کنند. تاریخچه تعامل دو کشور بیش از 4 قرن است. در طول این مدت دوره های مختلف، خوب و بد وجود داشت، اما شکستن ارتباط بین دولت ها غیرممکن بود، آنها بیش از حد در هم تنیده بودند. در سال 1927، روابط رسمی بین روسیه و چین برای چندین سال قطع شد، اما در پایان دهه 1930، روابط شروع به بازسازی کرد. پس از جنگ جهانی دوم، چین به قدرت رسیدرهبر کمونیست مائو تسه تونگ همکاری نزدیک بین اتحاد جماهیر شوروی و چین را آغاز کرد. اما با روی کار آمدن ن. خروشچف در اتحاد جماهیر شوروی، روابط بدتر شد و تنها به لطف تلاش‌های دیپلماتیک بزرگ می‌توان آنها را بهبود بخشید. با پرسترویکا، روابط بین روسیه و چین به طور قابل توجهی گرم می شود، اگرچه مسائل اختلافی بین کشورها وجود دارد. در پایان قرن بیستم و آغاز قرن بیست و یکم، چین به مهم ترین شریک استراتژیک روسیه تبدیل می شود. در این زمان، روابط تجاری تشدید می شود، تبادل فناوری در حال رشد است و توافقات سیاسی در حال انعقاد است. اگرچه چین طبق معمول قبل از هر چیز به دنبال منافع خود است و پیوسته از آنها دفاع می کند، و روسیه گاهی مجبور است به همسایه بزرگ خود امتیازاتی بدهد. اما هر دو کشور اهمیت مشارکت خود را درک می کنند، بنابراین امروز روسیه و چین دوستان، شرکای سیاسی و اقتصادی خوبی هستند.

چین و هند: مشارکت استراتژیک

این دو کشور بزرگ آسیایی بیش از 2000 سال رابطه دارند. مرحله مدرن در اواخر دهه 40 قرن بیستم آغاز شد، زمانی که هند جمهوری خلق چین را به رسمیت شناخت و ارتباطات دیپلماتیک با آن برقرار کرد. اختلافات مرزی بین دولت ها وجود دارد که مانع از نزدیک شدن بیشتر دولت ها می شود. با این حال، روابط اقتصادی هند و چین تنها در حال بهبود و گسترش است که مستلزم گرم شدن تماس های سیاسی است. اما چین به استراتژی خود وفادار می ماند و در مهمترین مواضع خود تسلیم نمی شود.

چین و آمریکای جنوبی

چنینقدرت بزرگی مانند چین در سرتاسر جهان منافع دارد. علاوه بر این، نه تنها نزدیکترین همسایگان یا کشورهای هم سطح، بلکه مناطق بسیار دورافتاده نیز در حوزه نفوذ دولت قرار می گیرند. از این رو، چین که سیاست خارجی آن تفاوت چشمگیری با رفتار سایر ابرقدرت ها در عرصه بین المللی دارد، سال هاست که به طور فعال به دنبال زمینه های مشترک با کشورهای آمریکای جنوبی بوده است. این تلاش ها موفقیت آمیز است. چین مطابق سیاست خود با کشورهای این منطقه قراردادهای همکاری منعقد می کند و فعالانه روابط تجاری برقرار می کند. تجارت چین در آمریکای جنوبی با ساخت جاده‌ها، نیروگاه‌ها، تولید نفت و گاز و توسعه مشارکت‌ها در زمینه فضا و خودرو مرتبط است.

چین و آفریقا

دولت چین همین سیاست فعال را در کشورهای آفریقایی دنبال می کند. جمهوری خلق چین در حال سرمایه گذاری جدی در توسعه ایالت های قاره "سیاه" است. امروزه سرمایه چینی در معدن، تولید، صنایع نظامی، ساخت جاده ها و زیرساخت های صنعتی حضور دارد. چین به یک سیاست ایدئولوژی زدایی پایبند است و اصول احترام به فرهنگ های دیگر و مشارکت را رعایت می کند. کارشناسان خاطرنشان می کنند که سرمایه گذاری چین در آفریقا در حال حاضر آنقدر جدی است که چشم انداز اقتصادی و سیاسی منطقه را تغییر می دهد. نفوذ اروپا و ایالات متحده بر کشورهای آفریقایی به تدریج در حال کاهش است و به این ترتیب هدف اصلی چین - چند قطبی بودن جهان - محقق می شود.

چین و آسیا

چین به عنوان یک کشور آسیایی توجه زیادی به کشورهای همسایه دارد. با این حال، در سیاست خارجیاصول اساسی بیان شده به طور مداوم اجرا می شود. کارشناسان خاطرنشان می کنند که دولت چین به شدت علاقه مند به همسایگی صلح آمیز و شریک با همه کشورهای آسیایی است. قزاقستان، تاجیکستان، قرقیزستان مناطق مورد توجه ویژه چین هستند. مشکلات زیادی در این منطقه وجود دارد که با فروپاشی اتحاد جماهیر شوروی حادتر شده است، اما چین در تلاش است تا اوضاع را به نفع خود حل کند. جمهوری خلق چین پیشرفت چشمگیری در برقراری روابط با پاکستان داشته است. کشورها به طور مشترک در حال توسعه برنامه هسته ای هستند که برای ایالات متحده و هند بسیار ترسناک است. امروز، چین در حال مذاکره برای ساخت مشترک یک خط لوله نفت است تا این منبع ارزشمند را در اختیار چین قرار دهد.

چین و کره شمالی

یک شریک استراتژیک مهم چین نزدیکترین همسایه - کره شمالی است. رهبری امپراتوری آسمانی از کره شمالی در جنگ اواسط قرن بیستم حمایت می کرد و همیشه آمادگی خود را برای ارائه کمک از جمله کمک نظامی در صورت لزوم ابراز می کرد. چین که سیاست خارجی آن همواره در جهت حفظ منافع خود است، در مقابل کره به دنبال شریک قابل اعتمادی در منطقه خاور دور است. امروزه چین بزرگترین شریک تجاری کره شمالی است و روابط بین این کشورها به طور مثبت در حال توسعه است. برای هر دو کشور، مشارکت در منطقه بسیار مهم است، بنابراین آنها چشم اندازهای عالی برای همکاری دارند.

درگیری های سرزمینی

علی رغم همه مهارت های دیپلماتیک، چین که سیاست خارجی آن با ظرافت و اندیشه خوب متمایز می شود، این کار را نمی کند.می تواند تمام مشکلات بین المللی را حل کند. این کشور دارای تعدادی سرزمین مورد مناقشه است که روابط با سایر کشورها را پیچیده می کند. موضوع دردناک چین تایوان است. بیش از 50 سال است که رهبری دو جمهوری چین نتوانسته است مسئله حاکمیت را حل کند. رهبری جزیره در تمام سال ها مورد حمایت دولت آمریکا بوده است و این اجازه نمی دهد که مناقشه حل شود. یکی دیگر از مشکلات غیر قابل حل تبت است. چین که مرز آن در سال 1950 پس از انقلاب تعیین شد، معتقد است تبت از قرن سیزدهم بخشی از امپراتوری آسمانی بوده است. اما تبتی های بومی به رهبری دالایی لاما معتقدند که حق حاکمیت دارند. چین سیاست سختی را در قبال جدایی طلبان دنبال می کند و تاکنون هیچ راه حلی برای این مشکل در نظر گرفته نشده است. اختلافات ارضی با چین و ترکستان، مغولستان داخلی، ژاپن وجود دارد. امپراتوری آسمانی به سرزمین های خود بسیار حسادت می کند و نمی خواهد امتیازی بدهد. در نتیجه فروپاشی اتحاد جماهیر شوروی، چین توانست بخشی از قلمروهای تاجیکستان، قزاقستان و قرقیزستان را تصاحب کند.