ماکیاولی در اثر معروف خود "حاکم" توصیه های عملی زیادی به سیاستمداران و حاکمان تازه کار کرد. برگرفته از جزئيات عام، منظور از هنر مديريت در مقياس كلان اين است كه تصميمات اخلاقي و غير اخلاقي، خوب و بد وجود ندارد. درست و غلط، مفید و مضر وجود دارد. روابط بین الملل مدرن نیز از این نظر مستثنی نیست.
رها کردن قانون جنگل
در قرن بیستم، پس از دو جنگ هیولایی در مقیاس بیسابقه، مفهوم روابط بینالملل تغییر کرد. قوانینی که قبلاً کاملاً داروینی حاکم بر روابط بینالملل بود، آشکاریت بی شرمانه خود را از دست داده است. بدون در نظر گرفتن نظر جامعه نمی توان تصمیمات شاهانه گرفت. نباید فکر کرد که بزرگترین ارتش رمز موفقیت در روابط بین الملل است. روابط بین الملل مدرن بسیار انسان گرایانه شده است. نه، البته، آنها هرگز به یک اتحاد دوجانبه سودمند از برابران تبدیل نشدند. اما گرایش های انسان گرایانه وجود دارد.
چرا این تحولات مثبت درروابط بین المللی ممکن می شود؟
سلاح حافظ صلح
در سالهای اخیر، تأثیر جامعه بر ساختارهای قدرت به میزان قابل توجهی افزایش یافته است. بنابراین تصمیمات مربوط به موقعیت های درگیری صرفاً با توجه به نظر رأی دهندگان اتخاذ می شود. از بسیاری جهات، پدیده های مثبت در روابط بین الملل ناشی از همین عامل است. نمونه هایی که این پایان نامه را تأیید می کنند، همانطور که در ریاضیات می گویند، برعکس عمل می کنند. تعداد درگیری های مسلحانه در جهان به شدت کاهش یافته است، کشورهای اروپایی جز در نقش حافظان صلح در آن شرکت نمی کنند. و احزابی که فراخوان به دست گرفتن سلاح میکنند، به شدت مورد انتقاد عموم مردم قرار میگیرند و به ندرت رای کافی برای اجرای برنامههای خود به دست میآورند.
حق قوی نیست، اما باهوش است
در قرن بیستم، سلاح های هسته ای ساخته و در عمل آزمایش شدند، و این البته وحشتناک است. وقایع هیروشیما و ناکازاکی آنقدر هیولا بود که بشر دیگر هرگز سعی نکرد چنین تجربه ای را تکرار کند. این حتی در مورد رادیکال ترین کشورهایی که به عنوان سنگرهای نظامی گری شناخته می شوند نیز صدق می کند. اینگونه بود که روابط مثبت بین آشتی ناپذیرترین دشمنان شکل گرفت که در روابط بین الملل نادر است. معمولاً، اگر دلیل کافی برای درگیری وجود داشته باشد، شروع آن فقط یک مسئله زمان است.
شرایطی پیش آمد که همه بازیگران مهم در عرصه سیاسی کارت هسته ای در دست داشتند. و این منجر به یک بن بست طبیعی شد. هیچ یک از طرف های درگیر نمی توانند از سلاح هسته ای استفاده کنند،دانستن این که دشمن زمان خواهد داشت تا پاسخ دهد. نتیجه پیروزی نیست، بلکه نابودی کامل همه چیز و همه چیز خواهد بود. معلوم می شود که قدرت کشنده سلاح روابط خیرخواهانه و مثبتی را فراهم می کند. در روابط بینالملل، این اصلاً پارادوکس نیست.
پیروزی دیپلماسی
در دنیای مدرن، معنای تهدید مستقیم مسلحانه قدرت سابق خود را از دست داده است. آن روزها گذشته است که همه از مردی با بزرگترین چماق و قوی ترین عضلات اطاعت می کردند. امروزه، بیش از حد به اقتصاد، به تجارت بینالملل، به موقعیتی که شرکتهای بزرگ (و نه فقط به دلیل فساد مقامات) اتخاذ خواهند کرد، بستگی دارد. فقط این است که این هیولاها درآمدهای هنگفتی را در قالب مالیات و پرداخت به بودجه دولتی ارائه می کنند. طبیعتاً آنها تأثیر مستقیمی بر سیاستی که دولت دنبال می کند دارند. پدیدههای مثبت در روابط بینالملل، مانند تساهل، تساهل، میل به سازش، تا حد زیادی دقیقاً از نیاز به حساب کردن با قوانین اقتصاد ناشی میشوند. سوئیس تسلیحات هسته ای ندارد، اما دارای اهرم مالی قدرتمندی است. چین از قدرت نظامی کافی برخوردار است، اما نفوذ آن تا حد زیادی به دلیل ترس از حمله ارتش چند میلیونی نیست، بلکه به دلیل انحصار عملی ذخایر نیکل در جهان است. فناوری بالا بدون این مواد نمی تواند کار کند.
کمک های بین المللی و کمک های بشردوستانه
تحولات مثبت بسیاری در روابط بین المللبه طور مستقیم با جنگ های هیولایی که در اروپا غوغا کرده اند مرتبط هستند. سنتهای کمکهای بشردوستانه در سطح ابتکار عمل خصوصی نیست، بلکه در سطح دولت، مداخله حفظ صلح در درگیریهای محلی است. همه این تحولات مثبت در روابط بین الملل از جنگ جهانی دوم سرچشمه می گیرد. پیش از این هرگز کمک های بشردوستانه از یک ایالت به ایالت دیگر به این اندازه نرسیده بود. و در حال حاضر تهیه غذا، دارو و پوشاک برای قربانیان بلایای زیست محیطی و اقدامات نظامی عملاً معیار آداب بین المللی است.
بسیاری از نمونه های همکاری بین المللی دقیقاً با آگاهی از برخی تهدیدهای مشترک مرتبط است. به عنوان مثال، حملات تروریستی که در سال های اخیر بیشتر شده است، نیاز به همکاری نزدیکتر بین نیروهای انتظامی کشورهای مختلف را به همراه داشته است. و این به نوبه خود، شانس مجرمان را برای فرار با استفاده از حرکات بین دولت ها کاهش داد. کنترل دقیق جریان های نقدی، که با کمپین ضد تروریسم نیز مرتبط است، به تشدید مقررات مالی منجر شده است. زندگی مجرمانی که در کلاهبرداری اقتصادی تخصص دارند بسیار دشوارتر شده است. اینها بدون شک تحولات مثبتی در روابط بین الملل است. نمونههایی از چنین همکاریهای مثمر ثمر متعدد است.
محکومیت سیاست عدم مداخله
نتیجه دیگری که بشریت از جنگ گذشته گرفته است این است که هیچ درگیری با مردم دیگر وجود ندارد. سیاست عدم مداخله البته بسیار منطقی و اقتصادی است. اما وقتی او ظاهر می شوداشتباه، به یک فاجعه تبدیل می شود. حتی درگیریهای نظامی محلی را نیز نمیتوان نادیده گرفت، زیرا پیشبینی دقیق چگونگی شکلگیری وضعیت بعداً دشوار است.
در سال 1945، نیروهای حافظ صلح سازمان ملل ایجاد شدند تا راههای مسالمتآمیز را برای حل و فصل درگیریهای بین قومی و بینالمللی ارائه دهند. این نیروها شامل یک گروه محدود از هر کشور عضو سازمان ملل از جمله روسیه است. نیروهای حافظ صلح در درگیری های مسلحانه در یوگسلاوی، لیبریا، بوروندی، جمهوری چاد و بسیاری دیگر شرکت کرده اند.
پس بار دیگر حوادث خونین تاریخ تحولات مثبتی را در روابط بین الملل شکل داده است. نمونه های واضح وقایع تقریباً یک قرن پیش هنوز مشهود است. جنگ جهانی دوم چیزهای زیادی به بشریت آموخت.
کنوانسیون ژنو
یکی دیگر از پیامدهای آن حوادث غم انگیز، تصویب کنوانسیون ژنو در سال 1949 است. این مقررات به حفاظت از غیرنظامیان در جریان هر درگیری مسلحانه اختصاص دارد. اگر قبلاً مسئله امنیت جمعیت فقط یک موضوع وجدان متخاصم بود، از سال 1949 وضعیت تغییر کرده است. قوانین بین المللی به وضوح هنجارها و استانداردهایی را که باید در طول جنگ رعایت شود، تا استفاده از انواع سلاح ها و ممنوعیت تولید خطرناک ترین و غیرانتخابی ترین تأثیرات، تجویز می کند. بله، نقض این قوانین وجود دارد و خواهد بود. با این حال، تحولات مثبت در بین المللیروابط در مورد کنترل بر تولید سلاح یک مزیت قطعی است.