پارلمان ژاپن: نام و ساختار

2024 نویسنده: Henry Conors | [email protected]. آخرین اصلاح شده: 2024-02-12 06:31

پارلمان ژاپن (国会، "Kokkai") بالاترین نهاد قانونگذاری این کشور است. این مجلس از یک مجلس پایین به نام مجلس نمایندگان و یک مجلس علیا به نام مجلس شوراها تشکیل شده است. هر دو مجلس شورای اسلامی به طور مستقیم توسط سیستم های رای گیری موازی انتخاب می شوند. سیما رسماً مسئول انتخاب نخست وزیر است. اولین بار به عنوان رژیم امپراتوری در سال 1889 تشکیل شد. و شکل کنونی خود را در سال 1947 پس از تصویب قانون اساسی پس از جنگ به خود گرفت. ساختمان رژیم غذایی ژاپنی در ناگاتاچو، چیودا، توکیو واقع شده است.

نظام انتخاباتی

مجلس های سیما با سیستم های رای گیری موازی انتخاب می شوند. این بدان معناست که کرسی هایی که در هر انتخاباتی باید پر شود به دو گروه تقسیم می شود که هر کدام متفاوت انتخاب می شوند. تفاوت اصلی خانه ها در اندازه دو گروه و نحوه انتخاب آنهاست. همچنین از رای دهندگان خواسته می شود که دو رای بیاورند: یکی برای یک نامزد منفرد در حوزه انتخابیه و دیگری برای یک لیست حزبی.

هر شهروند ژاپن، نهافراد زیر 18 سال می توانند در این انتخابات شرکت کنند. 18 سالگی در سال 2016 جایگزین 20 سال شد. سیستم رای گیری موازی در ژاپن نباید با سیستم اعضای اضافی مورد استفاده در بسیاری از کشورهای دیگر اشتباه گرفته شود. قانون اساسی ژاپن تعداد اعضای هر مجلس، سیستم رای گیری، یا شرایط لازم افرادی را که می توانند در انتخابات پارلمانی رای دهند یا انتخاب شوند، مشخص نکرده است، و اجازه می دهد همه اینها توسط قانون تعیین شود..

با این حال، این حق رای جهانی بزرگسالان و رای مخفی را تضمین می کند. او همچنین تاکید می کند که قانون انتخابات نباید از نظر "نژاد، عقیده، جنسیت، موقعیت اجتماعی، سابقه خانوادگی، تحصیلات، دارایی، یا درآمد" تبعیض قائل شود. در این راستا، اختیارات پارلمان ژاپن توسط قانون اساسی محدود شده است.

قوانین

معمولاً انتخابات اعضای سما بر اساس قوانینی که توسط سما تصویب می شود کنترل می شود. این یک منبع بحث بر سر توزیع مجدد کرسی ها در بخش ها در پاسخ به تغییرات در توزیع جمعیت است. برای مثال، حزب لیبرال دموکرات ژاپن را در بیشتر تاریخ پس از جنگ تحت کنترل داشت. در دوران پس از جنگ، تعداد زیادی از مردم در جستجوی ثروت به مراکز شهری نقل مکان کردند. اگرچه برخی از بازتوزیع‌ها بر حسب تعداد کرسی‌های اختصاص داده شده به سمن‌های هر استان انجام شده است، مناطق روستایی عموماً دارای نمایندگی بیشتری نسبت به مناطق شهری هستند.

دادگاه عالی ژاپن به دنبال تصمیم کوروکاوا در سال 1976 شروع به بررسی قضایی قوانین توزیع اموال کرد.سالی که انتخاباتی را باطل کرد که در آن یک ناحیه در استان هیوگو پنج نماینده از ناحیه دیگری در استان اوزاکا دریافت کرد. از آن زمان دادگاه عالی اعلام کرده است که بالاترین عدم تعادل انتخاباتی مجاز طبق قوانین ژاپن 3:1 است و هر گونه عدم تعادل بیشتر بین هر دو ناحیه، نقض ماده 14 قانون اساسی است. در انتخابات اخیر، نسبت توزیع غیرقابل قبول در مجلس شورای اسلامی 4.8 بود.

کاندیدا

در مورد انتخابات پارلمانی ژاپن چه چیز دیگری می توان گفت؟ نامزدهای مجلس سفلی باید 25 سال یا بیشتر و 30 سال یا بیشتر برای مجلس بالا باشند. همه نامزدها باید شهروند ژاپن باشند. طبق ماده 49 قانون اساسی ژاپن، اعضای رژیم غذایی حدود 1.3 میلیون ین در ماه حقوق می گیرند. هر قانونگذار حق دارد سه منشی با بودجه مالیات دهندگان، بلیط شینکانسن رایگان و چهار بلیط هواپیما رفت و برگشت در ماه استخدام کند تا بتواند به مناطق اصلی خود رفت و آمد کند.

قانون اساسی

ماده 41 قانون اساسی، پارلمان ملی را "بالاترین ارگان قدرت دولتی" و "تنها نهاد قانونگذاری دولت" تعریف می کند. این بیانیه کاملاً در تضاد با قانون اساسی میجی است که امپراطور را به عنوان کسی که قدرت قانونگذاری را با موافقت رژیم اعمال می کند توصیف می کند. وظايف سيما نه تنها شامل تصويب قوانين بلكه تصويب بودجه سالانه كشور كه توسط دولت ارائه مي شود و تصويب آن است.قراردادها او همچنین می تواند پیش نویس اصلاحات قانون اساسی را مطرح کند که در صورت تصویب باید در همه پرسی به مردم ارائه شود. سجم می تواند "تحقیقات علیه دولت" انجام دهد.

قرار اصلی

نخست وزیر باید با قطعنامه سیماس منصوب شود که اصل حاکمیت قانون بر دستگاه های اجرایی را ایجاد کند. همچنین در صورت تصویب طرح عدم اعتماد توسط 50 نماینده مجلس نمایندگان، دولت می تواند توسط سجم منحل شود. مقامات دولتی اعم از نخست وزیر و اعضای کابینه باید در کمیته های تحقیق و تفحص مجلس حاضر شوند و به استعلامات پاسخ دهند. سیماس همچنین قدرت تعقیب قضات محکوم به رفتار مجرمانه یا غیرقانونی را دارد.

در بیشتر موارد، برای تبدیل شدن به قانون، ابتدا باید یک لایحه توسط هر دو مجلس تصویب شود و سپس توسط امپراتور ابلاغ شود. این نقش امپراتور شبیه به موافقت سلطنتی در برخی کشورهای دیگر است. با این حال، امپراتور نمی تواند از تصویب قانونی امتناع ورزد، و بنابراین نقش قانونگذاری او فقط یک امر رسمی است.

ساختار پارلمان ژاپن

مجلس نمایندگان تأثیرگذارترین بخش سیما است. او نیز پایین است. در حالی که مجلس نمایندگان به طور معمول نمی تواند مجلس شوراها را در مورد یک لایحه رد کند، مجلس شوراها تنها می تواند تصویب بودجه یا معاهده را به تاخیر بیندازد. همونی که قبلا تایید شده. مجلس علیای ژاپن نیز کاملاً تأثیرگذار است.

جلسات

طبق قانون اساسی هر سال حداقل یک جلسه مجمع باید تشکیل شود. از نظر فنی، فقط رژیم غذایی مجلس سفلی ژاپن قبل از انتخابات منحل می شود. اما در حالی که در حال انحلال است، بالا معمولا "بسته" است. امپراتور دیت را تشکیل می دهد و "نمایندگان" را منحل می کند، اما او باید به توصیه کابینه عمل کند. در مواقع اضطراری، هیأت وزیران می‌تواند سما را برای تشکیل جلسه فوق‌العاده تشکیل دهد و یک چهارم اعضای هر اتاق می‌توانند درخواست تشکیل جلسه فوق‌العاده کنند. در آغاز هر جلسه پارلمان، امپراطور یک سخنرانی ویژه از تاج و تخت خود در اتاق مجلس شوراها می خواند. اینها ویژگی های پارلمان ژاپن است.

حضور یک سوم اعضای هر دو مجلس حد نصاب را تشکیل می دهد و بحث آزاد است مگر اینکه حداقل دو سوم از حاضران به نحو دیگری توافق کنند. هر اتاق رئیس خود را انتخاب می کند که در صورت تساوی آرا رای می دهد. اعضای هر مجلس در حین برگزاری جلسه از دستگیری تدابیر خاصی برخوردارند و سخنان گفته شده در رژیم دو مجلسی ژاپن و آرای صادر شده برای آن از امتیاز پارلمانی برخوردار است. هر مجلس سجم قوانین دائمی خود را تعیین می کند و مسئول نظم و انضباط اعضای خود است. یک عضو می تواند حذف شود. هر یک از اعضای هیأت وزیران حق حضور در هر مجلسی از سیما را برای اظهار نظر در مورد حساب‌ها و هر مجلسی حق دارند که حضور اعضای کابینه را مطالبه کنند.

تاریخ

نام پارلمان ژاپن چیست؟ اولین مدرنقوه مقننه سرزمین خورشید طلوع، مجلس امپراتوری (議会 議会 Teikoku-gikai) بود که توسط قانون اساسی میجی که از سال 1889 تا 1947 لازم الاجرا بود، تأسیس شد. قانون اساسی میجی در 11 فوریه 1889 به تصویب رسید و رژیم امپراتوری ژاپن برای اولین بار در 29 نوامبر 1890 تشکیل شد، زمانی که این سند به اجرا درآمد. مجلس نمایندگان مستقیماً انتخاب شد، البته با حق رای محدود. حق رای جهانی مردان بالغ در سال 1925 معرفی شد. مجلس همتایان، مانند مجلس اعیان بریتانیا، متشکل از اشراف عالی رتبه بود.

دوران Meiji

قانون اساسی میجی عمدتاً بر اساس شکل سلطنت مشروطه که در قرن نوزدهم پروس وجود داشت، استوار بود، و رژیم جدید بر اساس رایشستاگ آلمان و تا حدی بر اساس سیستم وست مینستر بریتانیا الگوبرداری شد. برخلاف قانون اساسی پس از جنگ، قانون اساسی میجی به امپراتور نقش سیاسی واقعی داد، اگرچه در عمل قدرت های امپراتور عمدتاً توسط گروهی از الیگارش ها به نام دولتمردان قبیله ای یا ارشد هدایت می شد. نام پارلمان ژاپن چیست؟ اکنون "کوکای" است - "کنوانسیون ملی".

برای تبدیل شدن به یک قانون یا لایحه، اصلاح قانون اساسی باید موافقت سیما و امپراتور را دریافت کند. طبق قانون اساسی میجی، نخست وزیران اغلب از میان اعضا انتخاب نمی شدند و از اعتماد رژیم برخوردار نبودند. رژیم امپراتوری ژاپن نیز در کنترل خود بر بودجه محدود بود. با این حال، سما می تواند بودجه سالانه را در صورت عدم تصویب بودجه جدید وتو کند.بودجه سال قبل به کار خود ادامه داد. این با قانون اساسی جدید پس از جنگ جهانی دوم تغییر کرد.

اصلاحات

در دهه 1980، یک اصلاح پارلمانی بزرگ در ژاپن انجام شد - در واقع، اولین اصلاحات پس از پایان جنگ. چی بود؟ رای دهندگان به جای انتخاب کاندیداها برای حوزه های ملی به عنوان افراد، مانند گذشته، به احزاب رأی می دهند. اعضای شوراهای انفرادی، که رسماً توسط احزاب قبل از انتخابات شامل می‌شوند، بر اساس نسبت احزاب در آرای کلی به تفکیک حوزه انتخابیه انتخاب می‌شوند. این سیستم برای کاهش هزینه های بیش از حد توسط نامزدهای انتخاباتی در حوزه های ملی معرفی شد.

Nuances

نوع چهارمی از جلسه قانونگذاری وجود دارد: اگر مجلس نمایندگان منحل شود، پارلمان ملی نمی تواند تشکیل شود. در موارد اضطراری، کابینه ممکن است یک جلسه اضطراری (جوهر 集会، kinkyū shūkai) مجلس شوراها را برای اتخاذ تصمیمات اولیه برای کل رژیم تشکیل دهد. به محض تشکیل مجدد کل سجم ملی، این تصمیمات باید توسط مجلس نمایندگان تایید شود یا بی اثر شوند. چنین جلسات اضطراری دو بار در تاریخ برگزار شده است، در سال‌های 1952 و 1953.

هر جلسه سما ممکن است با انحلال مجلس نمایندگان قطع شود. در جدول، این به سادگی به عنوان "انحلال" ذکر شده است. مجلس شوراها یا پارلمان ملی را نمی توان منحل کرد. این نکته مهمی است.

اختیارات پارلمان ژاپن

سیاست سرزمین طلوع خورشید در چارچوب یک نماینده پارلمانی چندحزبی دو مجلسی از یک سلطنت مشروطه دموکراتیک انجام می شود. که در آن امپراتور رئیس تشریفاتی دولت و نخست وزیر رئیس دولت و رئیس کابینه است که قوه مجریه را رهبری می کند.

قوه مقننه متعلق به سیمای ملی است. که از دو خانه از رژیم غذایی ژاپنی تشکیل شده است. اول - نمایندگان، دوم - مشاوران. قوه قضائیه به دیوان عالی و دادگاه های بدوی تعلق دارد و بر اساس قانون اساسی، حاکمیت مردم ژاپن است. ژاپن یک پادشاهی مشروطه با سیستم قانون مدنی در نظر گرفته می شود.

واحد اطلاعات اکونومیست در سال 2016 ژاپن را یک "دموکراسی معیوب" ارزیابی کرد.

نقش امپراطور

قانون اساسی ژاپن امپراتور را به عنوان "نماد دولت و اتحاد مردم" تعریف می کند. او وظایف تشریفاتی را انجام می دهد و قدرت واقعی ندارد. قدرت سیاسی در درجه اول در اختیار نخست وزیر و سایر اعضای منتخب سیما است. تاج و تخت شاهنشاهی توسط یکی از اعضای خاندان سلطنتی که توسط قانون خاندان سلطنتی تعریف شده است جانشین آن می شود.

رئیس قوه مجریه، نخست وزیر، توسط امپراتور به دستور سیما منصوب می شود. او از اعضای هر دو مجلس شورای اسلامی است و باید غیرنظامی باشد. اعضای کابینه توسط نخست وزیر منصوب می شوند و همچنین باید غیرنظامی باشند. با حزب لیبرال دموکرات (LDP) در قدرت توافق شد که رئیس حزب به عنوان نخست وزیر عمل کند.

مدل های سیاسی

با وجود فضای داخلی و بین المللی غیرقابل پیش بینی فزاینده، توسعه سیاست با الگوهای تثبیت شده پس از جنگ سازگار است. همکاری نزدیک بین حزب حاکم، بوروکراسی نخبگان و گروه های ذینفع مهم اغلب تعیین دقیق اینکه چه کسی مسئول تصمیمات سیاسی خاص است را دشوار می کند.

به دنبال یک فرآیند عمدتا غیررسمی در حلقه‌های نخبگان که در آن ایده‌ها مورد بحث و توسعه قرار می‌گرفت، می‌توان گام‌هایی برای سازماندهی توسعه سیاست رسمی‌تر برداشت. این فرآیند اغلب در شوراهای مشورتی (شینگکای) صورت می گرفت. حدود 200 سینگکای وجود داشت که هر کدام با وزارتخانه مرتبط بودند. اعضای آنها از مقامات تا افراد برجسته در تجارت، آموزش و سایر زمینه ها را شامل می شد. Singikai نقش بزرگی در تسهیل ارتباط بین کسانی که به طور معمول ملاقات نمی کردند ایفا کرد.

با توجه به تمایل به انجام مذاکرات واقعی در ژاپن به صورت خصوصی (از طریق نماواشی یا فرآیند اجماع الزام آور ریشه)، شینگیکای اغلب نمایانگر مرحله نسبتاً پیشرفته ای در تدوین سیاست بود که در آن اختلافات نسبتا کمی را می توان حل کرد، و به عنوان در نتیجه، تصمیمات به زبانی قابل قبول برای همگان تدوین شد. این نهادها به طور قانونی ایجاد شدند، اما قدرتی نداشتند که دولت ها را به پذیرش توصیه های آنها ملزم کنند.

مهمترین شورای مشورتی در دهه 1980 کمیسیون موقت اصلاحات اداری بود.در مارس 1981 توسط نخست وزیر سوزوکی زنکو تأسیس شد. این کمیسیون از 9 عضو تشکیل شده بود که شامل شش مشاور، بیست و یک «عضو خبره» و حدود پنجاه «مشاور» بود که طیف وسیعی از گروه ها را نمایندگی می کردند. رئیس آن، رئیس‌جمهور Keidanren، دوکو توشیو، اصرار داشت که دولت موافقت کند توصیه‌های او را جدی بگیرد و خود را متعهد به اصلاح ساختار اداری و سیستم مالیاتی کند.