دوما ایالتی فدراسیون روسیه اتاق مجلس فدرال است. در روسیه، این بالاترین نهاد قانونگذاری قدرت است. ترکیب نهایی دومای ایالتی با رای مردم انتخاب می شود، دوره اختیارات معاونت 5 سال است.
چه کسی در مجلس است
اختیارات نمایندگان دومای ایالتی جلسه هفتم در 18 سپتامبر 2016 لازم الاجرا شد. در این روز، انتخابات سراسری برگزار شد که ترکیب دومای ایالتی را هم در لیست‌های حزبی و هم در حوزه‌های انتخابیه تک‌حکومتی تعیین کرد.
مشارکت در رای گیری نزدیک به 48 درصد بود. احزاب برای ورود به پارلمان فدرال باید 5 درصد آرا را به دست آورند. اکثریت ساده برای پیروزی در یک منطقه تک عضوی کافی بود.
کمیسیون مرکزی انتخابات به ۱۴ حزب سیاسی اجازه شرکت در انتخابات را داد. اینها شرکت کنندگان دائمی در همه انتخابات هستند - روسیه متحد، حزب کمونیست فدراسیون روسیه، حزب لیبرال دموکرات، روسیه عادل، و یابلوکو. نیروهای سیاسی تازه ظهور - "سکوی مدنی"، "نیروی مدنی"، "سبزها"، "وطن پرستان روسیه"، "سرزمین مادری"، "روسی"حزب بازنشستگان برای عدالت". نیروهای سیاسی که اخیراً به مبارزه برای کرسی های معاونت پیوسته اند، کمونیست های روسیه، حزب رشد و همچنین حزب بسیار اپوزیسیون PARNAS هستند.
بر اساس نتایج شمارش آرا، تنها چهار حزب از سد ۵ درصدی عبور کردند. روسیه متحد با بیش از 54 درصد آرا به دومای ایالتی پیوست، حزب کمونیست فدراسیون روسیه و حزب لیبرال دموکرات هر کدام با کمی بیش از 13 درصد در جایگاه های دوم و سوم قرار گرفتند و روسیه عدالت با امتیاز 6.22 در جایگاه چهارم قرار گرفت. %
ترکیب دومای دولتی فدراسیون روسیه نیز توسط نمایندگانی که در حوزه‌های تک‌فروتی پیروز شدند، تشکیل شد. علاوه بر احزابی که از سد 5 درصد عبور کردند، نمایندگان رودینا، پلتفرم مدنی و یک کاندیدای خود نامزد در دوما حضور داشتند.
ساختار مجلس
حلقه اساسی در ساختار دومای دولتی دستگاه آن است. وظایف آن شامل حمایت حقوقی و سازمانی از فعالیت معاونت های مردمی است. همچنین کار با اسناد، تجزیه و تحلیل، ارزیابی وضعیت اطلاعاتی، مالی، مادی و فنی، تامین شرایط اجتماعی و معیشتی برای نمایندگان. آندری ویکوف در سال 1994 اولین رئیس ستاد شد. اکنون این سمت در اختیار جهان پولیوا است. علیرغم این واقعیت که ترکیب جدیدی از دومای دولتی انتخاب شد، او پست خود را حفظ کرد.
نقش مهمی متعلق به رئیس دومای دولتی است. او مسئول برقراری ارتباط استسایر قوا - قضایی و مجریه. در اولین جلسه، ایوان ریبکین ریاست پارلمان را بر عهده داشت، اکنون این پست توسط ویاچسلاو ولودین اشغال شده است.
ارگان های اصلی پارلمان فدرال که در روند قانون گذاری شرکت می کنند، کمیته های دومای ایالتی هستند. ترکیب آنها بر اساس اصل تناسبی شکل می گیرد: چند نماینده از احزاب در دومای دولتی هستند، به همان نسبت آنها در کمیته ها نماینده خواهند شد.
کلیه موضوعاتی که متعاقباً در دستور کار جلسات دوما قرار می گیرد، ابتدا در کمیسیون های مربوطه مورد بحث و بررسی قرار می گیرد. اکنون دوما کمیسیون هایی در زمینه حمایت قانونی، بودجه و ساخت و ساز و بسیاری دیگر دارد.
وظیفه برنامه ریزی کار پارلمان به شورای دومای دولتی سپرده شده است. وی همچنین موظف است تا پیش نویس لوایح را تا جلسه بعدی مجلس نمایندگان تکمیل کند.
لیست انجمن های معاون
در هر جلسه، نمایندگان از حق عضویت در فراکسیون ها و گروه ها برخوردارند. در عین حال، انجمن های بین جناحی و نمایندگان مستقل پارلمان به صورت دوره ای کار می کنند.
انجمن های معاونت عجیب و غریب از اولین جلسه تا جلسه چهارم وجود داشت. به عنوان مثال، "ضد ناتو" یا "گروه های زنان".
ترکیب فعلی نمایندگان دومای دولتی در حال حاضر فراکسیون هایی را مطابق با وابستگی حزبی نمایندگان در آنها تشکیل داده است. همین وضعیت در دومای سه جلسه اخیر ایجاد شد. گروه ها و ائتلاف های مستقل می روندزمان در تاریخ.
حقوق و تعهدات
وظایف نمایندگان مردمی که اعضای دومای ایالتی توسط احزاب و مناطق تک عضوی هستند در قانون فدرال مشخص شده است. آنها به دو گروه تقسیم می شوند.
اولین شامل مواردی است که یک نماینده پارلمان موظف است مستقیماً در دومای دولتی انجام دهد.
اینها درخواست های شفاهی به اعضای دولت، دادستان کل و سایر مقامات عالی رتبه، سخنرانی در جلسات و جلسات، شرکت در کار کمیته ها و کمیسیون های دوما است.
در حوزه انتخابیه خود، یک معاون موظف است به انواع ارگان ها، سازمان ها و بنگاه های دولتی در مورد درخواست های ورودی شهروندان مراجعه و پاسخگو باشد. انتخاب مردم برای دریافت مقامات آزادانه الزامی است و همچنین حق دریافت و انتشار اطلاعات در صورت عدم بسته شدن خاص را دارد.
نمایندگان مجلس باید چه کاری انجام دهند؟
علیرغم اینکه قانون نه تنها حقوق، بلکه وظایف یک نماینده مجلس را نیز درج کرده است، اما یکی از آنها بسیار بدیهی است. شرکت در جلسات دومای دولتی الزامی است.
عدم وجود این ضابطه در قانون مملو از عدم اعمال تدابیر انضباطی برای نمایندگان به اصطلاح غایب است. برخلاف قوانین روسیه، در عمل کشورهای خارجی، وضعیت معاونت با جزئیات بیشتری توضیح داده شده است و همچنین توجه زیادی به مجازات هایی می شود که می تواند برای انتخاب مردم اعمال شود.اگر او وظایف مستقیم خود را انجام ندهد.
ویژگی های دومای ایالتی جلسه هفتم
ویژگی اصلی دومای ایالتی مجلس جدید این است که برای اولین بار در تاریخ مدرن روسیه، یکی از احزاب نماینده در پارلمان دارای اکثریت قانون اساسی است. این دو سوم کرسی های پارلمان است.
براساس نتایج انتخابات، روسیه متحد از مجموع ۴۵۰ کرسی مجلس سفلی، ۳۴۳ کرسی را به دست آورد و این بدان معناست که نمایندگان این حزب می توانند بدون حمایت نمایندگان سایر نیروهای سیاسی، هر قانونی را تصویب کنند. به هر حال، گاهی اوقات اعضای دیگر احزاب کمتر هستند. تنها 42 کمونیست، 39 لیبرال دموکرات و 23 عضو «روسیه عادلانه» در دومای دولتی حضور دارند.
