یکی از محبوب ترین موضوعاتی که اکنون در سطوح مختلف مورد بحث قرار می گیرد، پناهندگان در اروپا است. در واقع، مسائل پیرامون آنها و تهدیدی که آنها برای سبک زندگی سنتی اروپایی ایجاد می کنند، خبرساز شده است. اما شاید همه چیز آنقدر بد نیست که در نگاه اول به نظر می رسد؟ بیایید این موضوع را به تفصیل بررسی کنیم و در عین حال نحوه اخذ پناهندگی در کشورهای اروپایی را دریابیم.
پناهندگان چه کسانی هستند؟
اول از همه، بیایید دریابیم که چه کسی باید به عنوان پناهنده به معنای وسیع کلمه طبقه بندی شود.
پناهندگان افرادی هستند که بنا به دلایلی خارق العاده محل سکونت خود را ترک کرده اند. این دلایل می توانند کاملاً متفاوت باشند: جنگ، فاجعه طبیعی یا انسانی، سرکوب سیاسی، قحطی و غیره.
همه پناهندگان را می توان به دو گروه بزرگ تقسیم کرد: داخلی و خارجی. مهاجران داخلی افرادی هستند که مجبور می شوند محل زندگی خود را در داخل ایالت تغییر دهند. خارجی، برعکس، حرکت به کشورهای دیگر. با توجه به اینکه پناهندگان شرق را در اروپا در نظر خواهیم گرفت، به طور انحصاری در مورد مهاجران خارجی صحبت خواهیم کرد.
پس زمینه
پناهندگان دراروپا بحث دیروز نیست. اکنون بیش از یک دهه است که دم کرده است. اروپای توسعه یافته اقتصادی همواره به عنوان نوعی بهشت به ساکنان کشورهای جهان سوم معرفی شده است. اعتقاد بر این بود که با رسیدن به اینجا پس از نقل مکان، می توان تمام مشکلات مادی را حل کرد. بنابراین، نه تنها افرادی که واقعاً به پناهندگی نیاز داشتند، به کشورهای اروپایی رفتند، بلکه آنهایی نیز که به سادگی رویای زندگی بهتر را داشتند. بنابراین، موضوع پناهندگان با موضوع مهاجرت غیرقانونی پیوند تنگاتنگی دارد.
جریان پناهندگان به اروپا پس از پایان جنگ جهانی دوم آغاز شد. عدم وجود درگیری های نظامی در این قاره، استاندارد بالای زندگی در کشورهای اروپایی و همچنین آزادسازی تدریجی قوانین در مورد مهاجران تسهیل شد. با گذشت زمان، این جریان بیشتر و بیشتر شد و به یک مشکل فرهنگی، جمعیتی و اقتصادی برای خود اروپا تبدیل شد.
علل بحران مهاجرت
اما بحران واقعی مهاجرت تنها در آغاز سال 2015 رخ داد. این امر با فروپاشی گسترده رژیم‌های سابق در خاورمیانه، که در دهه دوم قرن بیست و یکم اتفاق افتاد، تسهیل شد، که باعث هرج‌ومرج در این دولت‌ها و همچنین، به‌ویژه، جنگ داخلی در سوریه شد. این پناهندگان سوری در اروپا هستند که در حال حاضر مشکل اصلی مقامات کشورهای اتحادیه اروپا هستند. علاوه بر این، بخش قابل توجهی از مهاجران از کشورهای عراق، افغانستان و لیبی بودند، زیرا درگیری‌های فعال در این کشورها نیز صورت گرفت.
به جزعلاوه بر این، دلایل اضافی برای هجوم پناهجویان به اروپا، کمبود بودجه برای اردوگاه های آنها در اردن، ترکیه و لبنان و همچنین گسترش قابل توجه مناطق تحت کنترل سازمان تروریستی دولت اسلامی است. همچنین در همان زمان، خصومت ها در خاک لیبی تشدید شد که اوضاع را بیشتر تشدید کرد.
مشکل اصلی نه هجوم پناهندگان، بلکه عدم تمایل کشورهای اروپایی برای کنار آمدن با وضعیت در حال ظهور بود. وضعیت پناهندگان در اروپا روز به روز بدتر می شد: جایی برای اسکان آنها وجود نداشت و هیچ بودجه اضافی در بودجه کشورهای اتحادیه اروپا برای تأمین زندگی مهاجران اختصاص داده نمی شد. علاوه بر این، کشورهای اروپایی نتوانستند در مورد اینکه با پناهندگان چه کنند، به توافق کلی برسند. هر ایالت می‌خواست بار اصلی تأمین مهاجران به کشورهای دیگر منتقل شود، اما نه.
راهنمای حرکت پناهندگان به اروپا
در ابتدا، جریان اصلی پناهندگان از طریق دریا - از طریق دریای مدیترانه از آفریقا - وارد اروپا می شد. مسیر بسیار خطرناکی بود. در آوریل 2015، یک سری بلایای دریایی رخ داد که جان بیش از 1000 نفر را گرفت و کشتی‌های آواره شده بیش از حد بارگیری شدند. ضمناً این مسیر به دلیل ظرفیت کم حمل و نقل دریایی اجازه ورود افراد زیادی به اروپا را نمی داد.
اما در ماه مه، پناهندگان مسیر جدیدی را برای خود کشف کردند - از طریق بالکان. او بسیار امن تر از قبلی بود، علاوه بر این، او تقریبا نامحدود بودتوان عملیاتی، که به طور قابل توجهی هجوم مهاجران به اروپا را افزایش داد.
رویه پذیرش پناهندگان
مشکل این بود که طبق توافقات شینگن، کنترل گمرکی بین کشورهای عضو اتحادیه اروپا لغو شد و فقط در مرزهای خارجی اتحادیه اروپا باقی ماند. بنابراین، هنگامی که در یکی از کشورهای اتحادیه اروپا، پناهندگان می توانند آزادانه به سایر کشورهای اتحادیه اروپا حرکت کنند.
طبق توافقنامه دوبلین، مسئولیت پذیرش در قلمرو افرادی که مدعی وضعیت پناهندگی هستند بر عهده اولین کشور اتحادیه اروپا است که آنها به آن وارد شده اند. بنابراین، مقامات این ایالت باید قبل از پذیرش در قلمرو، پرونده را به طور دقیق بررسی می کردند تا مشخص شود که آیا مهاجران واقعاً به دنبال پناهندگی هستند یا مهاجران کارگری عادی. اما در خاورمیانه، چنین وضعیتی ایجاد شده است که اکثریت مهاجران، در واقع، طبق قوانین اروپا، حق پناهندگی را داشتند. اما با توجه به ماهیت انبوه آنها، تأیید صحت ورود هر یک از آنها ممکن نبود. بنابراین، موارد زیادی وجود داشت که مهاجران همراه با پناهندگان وارد اتحادیه اروپا شدند.
ظرافت اوضاع همچنین در این بود که طبق همان قراردادهای دوبلین، کشوری که پناهندگان را پذیرفته بود، به آنها حق اقامت در قلمرو خود را می داد. اما اگر این افراد در قلمرو سایر کشورهای اتحادیه اروپا پیدا می شدند، مشمول اخراج آنها به اولین کشوری می شدند که از آنجا آمده بودند. بنابراین، با توجه به قوانین داخلی اتحادیه اروپا، بار اصلی تضمینشهرک نشینان به کشورهای مرزی منصوب شدند که طبیعتاً کشورهای مرزی آن را ناعادلانه می دانستند. این واقعیت در واقع باعث ایجاد شکاف در خود اتحادیه اروپا شد.
بحران بدتر می شود
پناهندگان به قاره اروپا از ترکیه، از طریق یونان و مقدونیه نفوذ کردند. آخرین آنها عضو اتحادیه اروپا نیست و بنابراین به توافقنامه دوبلین متعهد نبوده است. مقدونیه در ابتدا سعی کرد پناهندگان را از قلمرو خود دور نگه دارد، اما آنها از موانع عبور کردند. پس از آن، دولت این کشور اجازه صدور روادید سه روزه برای مهاجران را صادر کرد که بدون ثبت نام، اجازه عبور از خاک مقدونیه را در مسیر خود به کشورهای اتحادیه اروپا داد. این به عنوان یک انگیزه جدید برای این واقعیت بود که تعداد پناهندگان در اروپا به طور قابل توجهی افزایش یافت. بنابراین، دولت مقدونیه دریچه ای را باز کرد که به جریان مهاجران بیشتر به اروپا اجازه می داد و از مراقبت از آنها خودداری می کرد.
پناهندگان ابتدا به سایر کشورهای یوگسلاوی سابق (صربستان، کرواسی، اسلوونی) و از آنجا به اتریش و مجارستان رفتند. مقصد نهایی بیشتر پناهندگان، ایالت هایی با بالاترین استانداردهای زندگی - کشورهای اسکاندیناوی، آلمان، فرانسه و بریتانیا بود.
تعداد مهاجران
حالا بیایید دریابیم که چه تعداد پناهنده در اروپا وجود دارد. در سال 2015 که اوج مهاجرت مهاجران بود، در اروپا حدود 700000 نفر مدعی پناهندگی بودند.
پناهندگان در اروپا چه کشورهایی را ترجیح می دهند؟ آلمان میزبان حدود 31 درصد از همه استمهاجران، مجارستان - 13٪، ایتالیا - 6٪، فرانسه - 6٪، سوئد - 5٪، اتریش - 5٪، بریتانیا - 3٪. بیشترین تراکم مهاجران نسبت به جمعیت دائمی کشورها در مجارستان است. در اینجا تعداد پناهندگان به 0.7٪ از کل جمعیت می رسد. نسبت مهاجران در آلمان، اتریش و سوئد زیاد است. پناهندگان در کشورهای اروپایی فهرست شده در بالا بین 0.2 تا 0.3 درصد از کل جمعیت را تشکیل می دهند.
مشکلات بحران مهاجرت
پناهندگان در اروپا مشکلاتی را هم برای کشورهای اروپایی به صورت جداگانه و هم برای اتحادیه اروپا به عنوان یک سازمان ایجاد کرده اند.
اول از همه، این:
- مشکل بودجه اضافی؛
- شکاف سیاسی در اتحادیه اروپا بر سر موضوع نگرش نسبت به مهاجران؛
- خطر پایان دادن به موجودیت منطقه شنگن؛
- نیاز به افزایش هزینه حمایت اجتماعی برای پناهندگان؛
- تضاد فزاینده بین کشورهای اتحادیه اروپا؛
- رقابت مهاجران با ساکنان محلی در بازار کار؛
- موج تروریسم.
فعالیت موضوع در داخل کشورهای اتحادیه اروپا، در مورد خروج از عضویت آن؛
آخرین سؤال به ویژه پس از وقوع یک سری حملات تروریستی در فرانسه، بلژیک و آلمان که پناهجویان نیز در آن شرکت داشتند، مهم شد.
راههای حل
علی رغم همه فوریت ها، مشکل پناهندگان برای اروپا حل نشدنی نیست. با یک رویکرد مناسب، می توان این کار را حل کرد، اما این امر مستلزم هماهنگی اقدامات بین همه کشورهای اتحادیه اروپا است. ATدر حال حاضر، ما شاهد هستیم که چگونه همه کشورهای اروپایی تلاش می کنند تا بار حل این موضوع را به دوش دیگر کشورها منتقل کنند.
راه حل رادیکال برای این مشکل، توقف خصومت ها در کشورهایی است که جریان پناهجویان از آن سرچشمه می گیرد، و همچنین بهبود رفاه اجتماعی و مادی مردم در این ایالت ها.
یکی از گزینه های غلبه بر بحران پناهجویان، جلوگیری از ورود آنها به خاک کشورهای اتحادیه اروپا است، یا با بازنگری در قوانین با اعمال محدودیت های شدیدتر و یا با ایجاد کمپ های پناهندگان در کشورهای ثالث با شرایط رضایت بخش. شرایط زندگی.
اما بسیاری از کارشناسان بر این باورند که اگر کشورهای اتحادیه اروپا به درستی جریان مهاجران را بین خود تقسیم کنند و یک سازمان مشخص ایجاد کنند، حتی هجوم کنونی پناهجویان نیز برای آنها مشکل جدی ایجاد نخواهد کرد.
فرآیند اخذ وضعیت پناهندگی
حالا بیایید دریابیم که چگونه می توان وضعیت پناهندگی را در کشورهای اتحادیه اروپا دریافت کرد. زمینه. مهمترین دلیل برای اعطای وضعیت پناهندگی، جنگ در قلمرو کشور بومی فرد آواره است.
برای به دست آوردن این وضعیت، شخص متقاضی باید یک درخواست پناهندگی و یک پرسشنامه را پر کند. در مرحله بعد، اثر انگشت گرفته می شود وهیئت پزشکی سپس ظرف یک ماه پس از نوشتن درخواست، اداره مهاجرت با مهاجر مصاحبه می کند (مصاحبه). بر اساس آن، تصمیمی در مورد پناهندگی گرفته می شود.
توضیح کلی مشکل
مطمئناً مشکل پناهندگان یکی از فوری ترین مشکلات اروپای مدرن و جهان است. راه حل این موضوع با آوارگان داخلی هم در بعد اقتصادی و هم در بعد سیاسی است. با این حال، عامل دوم از اهمیت بیشتری برخوردار است. به هر حال، پایان دادن به جنگ ها در خاورمیانه به خودی خود مشکل هجوم گسترده جدید مهاجران را حل خواهد کرد.
در هر صورت، کشورهای اروپایی تنها زمانی قادر به حل مشکل پناهندگان خواهند بود که یک سیاست واحد در قبال این مشکل ایجاد کنند و آن را به وضوح و بدون چون و چرا دنبال کنند.
