تقریبا سی سال پیش، لهستان موفق شد اقتصاد خود را به طور اساسی تغییر دهد. بدون آنها، این کشور هرگز نمی توانست همتراز کشورهای اروپایی شود. و این اصلاحات دو پدر دارد. اولین آنها Leszek Balcerowicz است. این اقتصاددان باهوش به تازگی طرحی برای دگرگونی اقتصاد ارائه کرده است. دومی لخ والسا است. او در دوران ریاست جمهوری خود تحول ایجاد کرد. بدون این دو شخصیت برجسته، لهستان که اکنون می شناسیم، به سادگی نمی توانست وجود داشته باشد. آنها در کاری موفق شدند که همه سیاستمداران فضای پس از شوروی که برای دگرگونی های بازار و ارزش های اروپایی تلاش می کردند، موفق نشدند. اکنون زمینه فعالیت Balcerowicz اوکراین است. لهستان به عضویت اتحادیه اروپا درآمد، اما آیا «شوک درمانی» این بار کمک خواهد کرد؟
بیوگرافی
اقتصاددان آینده لهستانی در شهر کوچک لیپنو متولد شد که بینوروتسواو و پوزنان، در سال 1947. از کودکی توانایی های یادگیری خوبی از خود نشان داد. در سال 1970، لژک بالسرویچ با درجه ممتاز از گروه تجارت خارجی در مدرسه اصلی برنامه ریزی و آمار ورشو فارغ التحصیل شد. بعدها تحصیلات خود را در خارج از کشور ادامه داد. در سال 1974، بالسروویچ مدرک کارشناسی ارشد خود را از دانشگاه سنت جان، که در نیویورک قرار دارد، دریافت کرد. پس از آن به ورشو بازگشت. او قبلاً در سال 1975 در آنجا از پایان نامه دکتری خود دفاع کرد. در اوایل دهه 1980، بالسرویچ به همبستگی پیوست. این حزب کمونیست اپوزیسیون شامل بسیاری از روشنفکران تکنوکرات طرفدار غرب هم نسل او بود. بالسرویچ نقش برجسته ای در «همبستگی» نداشت، اما دوست داشت با شبکه همکاری کند. شبکه دوم اتحاد شرکت هایی بود که زیر نظر حزب متحد می شدند. ایده شوک درمانی برای لهستان اینگونه بود. برای تبدیل اقتصاد برنامه ریزی شده به یک اقتصاد بازاری به آن نیاز بود.
شروع شغلی
همانطور که یکی از رهبران همبستگی در خاطرات خود نوشت، تنها بالسروویچ می توانست ایده برنامه تحول اقتصادی خود را در زمانی که گوشت در کارت های جیره بندی در کشور عرضه می شد، مطرح کند. در سال 1989، حزب کمونیست حاکم و مخالفان بر سر میز مذاکره نشستند. در این بحث، اصلاح طلب آینده تنها یکی از شرکت کنندگان بود. با این حال، پس از چند ماه، راکوفسکی و کمونیست ها استعفا دادند. همبستگی به قدرت می رسد. و در سن 42 سالگی، لژک بالسرویچ معاون نخست وزیر در امور اقتصادی شد.
وایمقامات
این اقتصاددان اولین مقام مهم خود را در اولین کابینه غیرکمونیستی به ریاست تادئوش مازوویچکی دریافت کرد. رهبر "همبستگی" لخ والسا بیش از ده ها نامزد برای پست معاون اقتصادی نخست وزیر را انتخاب کرد. بسیاری از اقتصاددانان برجسته این موضع را رد کرده اند. اما بالسروویچ موافقت کرد و تصمیم درستی گرفت.
لهستان در دهه‌های 1980-1990
این دوره بسیار دشواری در زندگی کشور است. سیستم مالی کاملاً از بین رفته بود، کسری عمومی در اقتصاد وجود داشت، قیمت ها دائماً در حال افزایش بود و حتی عرضه محصولات کلیدی نیز مختل شد. بدون شکل گیری مکانیسم های بازار غیرممکن بود. این تنها راه تضمین ثبات مالی و پولی بود. بالسرویچ روزهای سختی را پشت سر گذاشت. هیچ مکانیزمی برای گذار از سوسیالیسم صنعتی به اقتصاد بازار وجود نداشت. همه چیز باید از صفر شروع می شد. پس از خروج بالسروویچ از دولت، به علم بازگشت. او در ورشو تدریس کرد، در دانشگاه‌های اروپا و آمریکا سخنرانی کرد و چندین کتاب درباره تجربه اصلاحات لهستان نوشت. با این حال، این نظریه هرگز برای او کافی نبود، او باید تمام فرضیه ها را در عمل آزمایش می کرد.
بازگشت به دولت
در سال 1994، این اقتصاددان با فعالان سابق همبستگی متحد شد و اتحادیه آزادی را ایجاد کرد که ریاست آن را بر عهده داشت. با گذشت زمان، حزب جدید بیش از همه در لهستان تبدیل شد. در انتخابات مجلس در سال 1997 مقام سوم را به خود اختصاص داد. بنابراین لشک بالسروویچ به قدرت بازگشت. او دوباره گرفتسمت معاونت اقتصادی نخست وزیر و وزیر دارایی. در سال 2000 ، بالتسروویچ با پیش بینی فروپاشی قریب الوقوع ائتلاف ، دولت را ترک کرد ، موفق شد مشاور شواردنادزه باشد و در سال 2001 رئیس بانک ملی کشور شد. او این پست را در سال 2007 ترک کرد. در همان سال از سوی اندیشکده بروکسل عنوان «بزرگترین اصلاح طلب اتحادیه اروپا» به او اعطا شد. در سال 2008، این اقتصاددان یکی از هشت عضو گروه کارشناسی شد که در حال توسعه درمانی برای پیامدهای بحران مالی جهانی بود. در سال 2016، بالسرویچ به عنوان نماینده رئیس جمهور اوکراین در کابینه وزیران این کشور منصوب شد.
ماهیت اصلاحات
در اوایل دهه 1990، لهستان در وضعیت بحران عمیق سیستمی قرار داشت. این کشور پدیده هایی مانند کاهش سطح عمومی زندگی، تورم شدید و کاهش عمومی تولید را تجربه کرد. استراتژی خروج از بحران شامل گذار به مکانیسم های بازار، تغییر در ساختار مالکیت، انحصار زدایی اقتصاد و اصلاحات در همه زمینه ها بود. طرح بالسروویچ شامل:
- اجرای یک سیاست پولی محدودکننده سخت. او کاهش در موضوع پول و افزایش نرخ بهره را فرض کرد.
- تصفیه کسری بودجه. اکثر معافیت های مالیاتی، و همچنین یارانه های مواد غذایی، انرژی، مواد خام و غیره حذف شده اند.
- آزادسازی قیمت. فقط منابع انرژی، داروها، کرایه و تعرفه حمل و نقل تحت کنترل دولت باقی ماندند.
- ایجاد تبدیل جزئی زلوتی.
- سختسیاست درآمد محدود این شامل لغو شاخص‌سازی کامل دستمزدها و ایجاد نرخ‌های مالیاتی تصاعدی بالا بود.
نتایج
در سال 1990، دولت شروع به اجرای "شوک درمانی" کرد. یارانه های کشاورزی لغو شد دولت در تقویت زلوتی موفق شد. با این حال، کمبود نقدینگی در شرکت ها وجود داشت و وام های بانکی در دسترس نبود. بنابراین کاهش تولید آغاز شد. جمعیت به سرعت فقیرتر شد. و بیکاری به میزان قابل توجهی افزایش یافته است. بنابراین، اگرچه «شوک درمانی» بودجه را متعادل کرد و به غلبه بر تورم فوق العاده کمک کرد، اما به عاملی برای تعمیق بحران تبدیل شد. بنابراین تصمیم بر آن شد که آن را نرم کنند. در وهله اول بازسازی ساختاری اقتصاد قرار گرفت که در مرکز آن خصوصی سازی قرار گرفت. قبلاً در سال 1992 اولین میوه ها را به ارمغان آورد.
Balcerowicz و اوکراین
لهستان توانست بر میراث یک اقتصاد اداری برنامه ریزی شده غلبه کند و حتی به اتحادیه اروپا بپیوندد. با این حال، آیا این تجربه به اوکراین کمک خواهد کرد؟ اصلاحات اقتصادی در لهستان موفقیت آمیز بود، اکنون آنها در تلاش هستند تا آنها را با واقعیت های جدید تطبیق دهند. «شوک درمانی» در اوکراین توسط دولت یاتسنیوک آغاز شد. به گفته Balcerowicz، این کمک کرد تا از زمان های سخت تر جلوگیری شود. او معتقد است که قبل از هر چیز باید به توسعه بخش خصوصی توجه شود. و این به معنای نیاز به مقررات زدایی در مقیاس بزرگ است. مبارزه با فساد نیز مهم است. نهادهای مربوطه باید با تمام قوا کار کنند. در مرحله بعدی، Balcerowicz پیشنهاد می کند که انجام شودتثبیت hryvnia و کاهش کسری بودجه. ارتباط نزدیک بین مقامات و الیگارشی ها مانع از اوکراین می شود. و این نیاز به اراده سیاسی دارد. جنبه دیگر اصلاحات خصوصی سازی است. اصلاحات برای جذب سرمایه گذاری خارجی لازم است نه ظاهر آنها. لهستان از این طریق توانست پول جذب کند. بنابراین، اوکراین تنها می تواند روی اقتصاد ملی خود کار کند و نتایج واقعی را نشان دهد. شما نمی توانید شکست های خود را با اقدامات نظامی و روزهای سخت توجیه کنید. سرمایه گذاران به دنبال نتایج هستند، نه اطمینان از اینکه در آینده خواهند آمد. به محض اینکه اوکراین وارد شد، هجوم سرمایه‌گذاری خارجی را دریافت خواهد کرد که به آن نیاز دارد.
