هر گونه پرداخت اجتماعی، بازسازی مؤسسات غیرانتفاعی و بسیاری دیگر از فعالیت های مهم دولتی تا حد زیادی با ثروت ملی جبران می شود. شکل‌گیری و ساختار آن فرآیندی دشوار و زمان‌بر است و در این مقاله سعی می‌کنیم آن را درک کنیم.
مفهوم بودجه فدرال
بودجه فدرال خزانه اساسی هر ایالت است که سیستمی از روابط مبتنی بر وجوه ضروری است که بخشی جدایی ناپذیر از بودجه دولتی است. ثروت مالی ملی کارکردهای اصلی اجتماعی-اقتصادی کشور را مبنای شکل گیری خود قرار می دهد که از آن جهت های اصلی درآمد و هزینه های آینده متمایز می شود.
به نوبه خود، بودجه فدرال فدراسیون روسیه مهمترین وظایف را در حمایت از حیات سیستم دولتی انجام می دهد:
- تحریک سیاست اجتماعی؛
- تنظیم فرآیندهای اقتصادی در داخل کشور؛
- در توزیع مجدد تولید ناخالص داخلی و درآمد ملی شرکت می کند؛
- جریان نقدی را کنترل می کند.
همانطور که می بینیم، این ابزار مالی بیش از اندازه وظایف دارد، بنابراین دولت به طور کامل به تشکیل و ساختار آن نزدیک می شود که در ادامه در مورد آن صحبت خواهیم کرد.
نحوه تصویب بودجه
همه ما می دانیم که بودجه فدرال فقط یک عرضه پول نیست، بلکه یک مکانیسم پیچیده است، و هر یک از ما علاقه مندیم که مقامات در هنگام تصویب آن بر اساس چه اصولی هدایت شوند.
به عنوان یک قاعده، خزانه داری در چهار جلسه تأیید می شود و شامل مجموعه مراحل زیر است:
- طبق آمار صنایع کلیدی، مجموع دوره گزارش قبلی برآورد شده است.
- بعد، چشم انداز فوری برای توسعه اجتماعی-اقتصادی دولت پیش بینی می شود.
- نکات اصلی سیاست مالیاتی و بودجه آتی برجسته شده است.
- بر اساس برنامه های توسعه ای برای مناطق کلیدی، بودجه تلفیقی و تراز مالی تلفیقی پیش بینی شده است.
- بعد، برنامه های فدرال برای اهداف مختلف پیش بینی می شود - هدف، سرمایه گذاری و دفاع.
- قراردادهای بین المللی با هرگونه تعهد مالی در نظر گرفته می شود.
- حسابهای بودجه فدرال برای سایر هزینه ها در نظر گرفته شده است.
- برنامه استقراض خارجی آینده در دست بررسی است.
- پیشنهادات در سطح حداقل نمایه سازی مزایای اجتماعی در حال بررسی است.
- مقررات به حالت تعلیق درآمدکه تامین مالی آن در سیاست بودجه سال آینده پیش بینی نشده است.
برنامه های مورد نیاز
پیش نویس بودجه فدرال به عنوان یک ابزار مالی نیز مسئولیت اجتماعی خاصی در قبال مردم دارد، بنابراین برخی از برنامه های اجباری هنوز وجود دارند، اما هر یک از آنها به دقت بررسی می شوند تا مطابقت داشته باشند.
یک الگوریتم واضح و تأیید شده قانونی برای این کار وجود دارد:
- از نظر فنی و اقتصادی توجیهی برای این پروژه به دولت ارائه می شود، زیرا دستگاه دولتی باید از نیاز به تأمین مالی یک رویه خاص از خزانه اطمینان داشته باشد؛
- بیشتر، پیامدهای اجتماعی و زیست محیطی اجرای یک برنامه خاص پیش بینی می شود؛
- با هدایت قانون فعلی، دولت در مورد میزان مستقیم بودجه برای یک پروژه خاص تصمیم می گیرد؛
- سایر اسناد لازم در حال آماده شدن است.
اصول تشکیل بودجه فدرال
هر گونه جزئیات مربوط به تشکیل و دفع خزانه داری دولتی توسط این قانون قانونی نظارتی - قانون فدرال در مورد بودجه فدرال تنظیم می شود. یک الگوریتم به وضوح تعریف شده از اقدامات در صورت بروز یک وضعیت خاص، در روابط ناپایدار بازار امروز بسیار مهم است. از آنجایی که پس از تصویب ساختار خزانه داری در سال جاری عجیب و بسیار نامناسب است که وجوهی برای کمک های اجتماعی به نفعتقویت دفاع ملی.
بنابراین، هر گونه دفع وجوه عمومی، حتی با ماهیت ناچیز، توسط قانون فعلی تنظیم می شود و بر اساس اصول زیر است:
- همه دریافتی های جریان های مالی بسته به استعداد اقتصادی و سرزمینی به گروه ها و طبقات طبقه بندی می شوند - این بدان معنی است که برخی از درآمدهای بودجه محلی در اختیار منطقه باقی می ماند و بالعکس؛
- هنگامی که کسری به دلیل هزینه های بیش از حد رخ می دهد، وجوه از دست رفته پوشش داده می شود، همچنین از اجزای ساختاری این ابزار مالی شروع می شود.
به طور کلی، توصیف مکانیسم مدیریت خزانه دولت در چند جمله دشوار است، اما در ادامه سعی می کنیم به این ساختار پیچیده بپردازیم.
ساختار بودجه فدرال
همه ما درک می کنیم که مجموعه عظیمی از جریان نقدی را نمی توان تنها توسط مقامات اجرایی بالاتر مدیریت کرد. بودجه فدرال یک موسسه مالی با اندازه غیرقابل قیاس است و در عمل جهانی چندین ساختار عمومی پذیرفته شده برای تنظیم آن وجود دارد:
- بانکداری;
- مخلوط;
- خزانه داری.
یک بار در فدراسیون روسیه، یک ساختار بانکی اعمال شد که امکان تثبیت حرکت جریان های مالی در سطح پرداخت را فراهم می کرد و توسط بانک مرکزی تنظیم می شد. اما به دلیل نمایش نابهنگام اطلاعات، چنین سیستمی ناقص بودتصمیم گرفته شد که به سمت مدیریت خزانه داری برویم.
مدیریت بودجه
علاوه بر اصول دستور، قانون فدرال در مورد بودجه فدرال نیز کلیه سطوح مدیریت این اموال را تنظیم می کند.
بنابراین، در مرحله اول، اداره اصلی خزانه داری فدرال قرار دارد که تمام درآمدها و هزینه های جاری را متعادل می کند و همچنین مقامات اجرایی را در این مورد مطلع می کند.
در سطح دوم وزارت خزانه داری قرار دارد که مستقیماً تابع مقامات منطقه است. وظایف این موسسه اطلاع رسانی به مقامات بالاتر در مورد درآمد و اجرای دستورات مربوط به هزینه ها در قلمرو خود است.
سطح سوم مدیریت شامل خزانه های محلی شهر و منطقه است که سوابق حرکت وجوه عمومی را در منطقه اختصاص داده شده نگه می دارد.
کارکردهای خزانه داری مرکزی
همه وجوه بودجه فدرال به هر طریقی توسط کارمندان خزانه داری مرکزی محاسبه می شود که وظایف و وظایف مهمی را به عهده دارد:
- توزیع درآمدهای بودجه بین سطوح مختلف دولت؛
- حسابداری برای هر نوع پرداخت، از جمله پرداخت مالیات، در حساب های دولتی؛
- اجرای بازده و جبران وجوهی که بیش از حد یا اشتباه منتقل شده بین خزانه‌های همه سطوح؛
- محاسبه مجدد شاخص های برنامه ریزی شده با در نظر گرفتن انواع مختلف تعویق و مزایا؛
- تنظیم محدودیت در مورد یاسایر بودجه؛
- کنترل مستمر مخارج به منظور مدیریت مؤثر خزانه داری دولت؛
- مدیریت تمام جریان های مالی در حساب های بانکی خزانه داری.
منابع درآمد
خزانه دولت را چه کسی تشکیل می دهد؟ بیایید با شرکت کنندگان در این روند پیچیده و مداوم آشنا شویم:
- مالیات دهندگان - نقل و انتقالات منظم و سیستماتیک انجام دهید، درآمدهای بودجه محلی را پر کنید.
- بانک مرکزی همراه با بانک های تجاری، جابجایی مستقیم وجوه عمومی را از طریق حساب ها سازماندهی می کند.
- خزانه داری فدرال با بخش های ساختاری آن - سوابق مالی دریافت شده را نگه دارید.
- دستگاه های اجرایی از جمله بازرسی دولتی واسطه بین پرداخت کنندگان تعهدات و خزانه داری هستند و روابط آنها را تنظیم می کنند.
بنابراین می توان گفت که بنگاه های اقتصادی که تعهدات خاصی در قبال کشور دارند، مشارکت کنندگان فوق العاده مهم و بی بدیل در این سازوکار هستند. اما درآمدهای غیرمالیاتی نیز وجود دارد که شامل جریمه ها، جریمه ها و سایر مجازات هایی است که در جریان روابط با سازمان های دولتی به وجود آمده است.
منابع هزینه ها
هزینه بودجه فدرال نتیجه تشکیلات تسویه حساب است که کاملاً به سمت درآمد وابسته است. اندازه این بخش از خزانه دولت با بخش اجتماعی متناسب استنیازهای اقتصادی مردم و کل کشور. البته این به معنای رضایت کامل آنها نیست، با این وجود در برنامه ریزی سالانه به آنها توجه می شود. آنها بر اساس اصول زیر توزیع می شوند:
- بخشی (تشکیل شده بر اساس نیاز ادارات و وزارتخانه های مختلف)؛
- سرزمینی (منطقه مشارکت افراد کشور، یعنی جمعیت)؛
- عملکردی (هزینه ها مطابق با برنامه های هدفمند اعلام شده، که ممکن است شامل مسائل اجتماعی، زیست محیطی، علمی و غیره باشد، انجام می شود).
تمام تصمیمات مربوط به هزینه های دولت مستقیماً توسط خزانه داری مرکزی و وزارت دارایی اتخاذ می شود.
تراز بودجه
بودجه فدرال فدراسیون روسیه در دهه های گذشته نتوانسته است به تعادل خود ببالد، که، در اصل، در عمل جهانی عادی است - همیشه از چیزی فراتر می رود: یا درآمد یا هزینه..
بنابراین، در دهه 90 قرن گذشته، کسری بودجه به طور مداوم مشاهده شد، به این معنی که نیاز به مقررات اجتماعی-اقتصادی دولت بسیار بیشتر از دریافتی از مالیات دهندگان بود.
اما در سالهای اخیر وضعیت دقیقاً برعکس تغییر کرده است و در حال حاضر مازاد خزانه ملی ثابت است.
مقررات بودجه فدرال
اکنون دولت مهمترین وظیفه را تعیین کرده است - افزایش کارایی اقتصادی در پس زمینه سیاست خارجی، به این معنی که در وهله اولساختار ذخایر مالی دولت تنظیم می شود. اصول مختلف مدیریت وجوه اجتماعی توسط قانون فدرال در مورد بودجه فدرال تنظیم شده است.
اما همه ما می دانیم که پیش بینی چیزی در چنین روابط بی ثبات بازار که عمدتاً به روابط بین المللی بستگی دارد دشوار است. بنابراین، در پس زمینه رویدادهای اخیر، یک صندوق تثبیت ویژه ایجاد شد که بر حمایت از رشد اقتصادی از طریق مازاد بودجه متمرکز بود.
