عملکرد عادی کلیه سیستم های شهرک، انجام شایسته و به موقع وظایف تعیین شده در زمینه های اقتصادی، اجتماعی و سایر حوزه های توسعه بدون کنترل رئیس شهر غیرممکن است. اما رأی دهندگان چگونه می توانند کیفیت کار این فرد را ارزیابی کنند؟ با توجه به وظایف و اختیارات خود که در این مقاله به آن پرداخته خواهد شد.
شهردار شهر: معنای مفهوم
رئیس شهر شخصی است که بالاترین مقام را در محل دارد و طبق قانون فدرال مندرج در قانون اساسی 2003/06/10 دارای اختیار است. نام دیگر این پست شهردار یا سرپرست شهرداری است.
رئیس مدیریت شهری حق حل مشکلات و حل تعارضات را در سطح محلی دارد.
قابل توجه است که در کشورهای مختلف به این موقعیت به گونه ای متفاوت گفته می شود. بنابراین، به عنوان مثال، در لهستان مرسوم است که شهردار را شهردار خطاب کنند، در بلغارستان -kmet، و در اسکاتلند - Lord Provost، و غیره.
شرایط شهردار
مطابق با قوانین فدراسیون روسیه، هر شهروند نمی تواند موقعیت رئیس شهر را به دست آورد. برای واجد شرایط بودن برای این پست مسئول، یک مقیم کشور ما لزوما باید تابعیت روسیه را داشته باشد، یعنی در قلمرو ایالت ثبت شده باشد. یک شرط دیگر وجود دارد - یک فرد زیر 21 سال نمی تواند شهردار یک شهرک شود.
یکی از قوانین ناگفته، حسن شهرت یک نامزد است که شانس او را برای اعتماد ساکنین که تصمیمات و قوانین مختلف قانونی به نفع آنها اتخاذ می شود، افزایش می دهد. رئیس آینده شهر نیز نباید تحت تعقیب قرار گیرد. این در مورد شهرت بی عیب و نقص نیز صدق می کند.
اختیارات شهردار
شهردار وظایف مدیریتی مختلفی را انجام می دهد. بنابراین، به عنوان مثال، سرپرست شهرستان در تصویب قوانین و مصوبات مختلف قانونی کمک می کند. او همچنین نماینده محل تحت کنترل خود در جلسات با مقامات منطقه ای، مجامع قانونگذاری و سایر جلسات تجاری است. شهردار حق دارد اسناد مختلفی را که به تصویب شورای معاونین شهرداری می‌رسد، تأیید و امضا کند. رئیس اداره در چارچوب اختیارات خود می تواند قوانین هنجاری را نیز تنظیم کند که شامل دستورات و مصوبات می شود.
مقام تصدی ایجاب می کند که شهردار در مقابل شورا پاسخگو باشدنمایندگان مردم این به دادگاه این نهاد قانونگذاری است که شهردار پیش نویس برنامه های مختلف برای توسعه شهرداری را ارائه می کند و همچنین پیشنهاد اصلاح میزان مالیات های محلی را می دهد.
شهردار این حق را دارد که معاونین خود را که رؤسای اداره شهر هستند بنا به صلاحدید خود عزل یا استخدام کند. محدوده اختیارات شهردار همچنین شامل تنظیم دستورات ایجاد، حذف و سازماندهی مجدد نهادهای شهرداری است.
وظایف رئیس شهر بسیار متنوع است و از آنجایی که تمام ادارات شهرک را کنترل می کند، حق دارد کار آنها را بررسی کند.
انتخابات شهردار
انتخابات رئیس شهر مطابق اساسنامه این شهرداری و مطابق با قوانین فدراسیون روسیه انجام می شود. دو نوع رایج از این روش وجود دارد.
نوع اول، رای مخفی مبتنی بر حق رای برابر است. تمامی ساکنان شهر به استثنای افرادی که به سن لازم نرسیده اند می توانند در آن شرکت کنند. نوع دوم رای گیری در بین اعضای اداره محلی و سایر نهادهای حاکمیتی شهرداری است. لازم به ذکر است که نوع دوم انتخابات عمدتاً برای مناطق روستایی است که نیازی به ایجاد مرز بین وظایف رئیس اداره و نهاد نمایندگی نیست.
سیستمی که در آن شهردار فقط یک چهره واقعی بدون قدرت واقعی است، روز به روز محبوبیت بیشتری پیدا می کند. در این شرایط تصمیم گیریمربوط به شهرداری، توسط رئیس اداره و همچنین یک نهاد نمایندگی رسیدگی می شود.
تفاوت بین وظایف یک مدیر شهری و رئیس یک شهر
چه وظایفی که رئیس شهر انجام می دهد در بالا توضیح داده شد. حالا بیشتر در مورد کار یک مدیر شهری. در روسیه، این موقعیت هنوز فراگیر نشده است. بسیاری از شهرها هنوز معیارهای مشخصی برای انتخاب یک فرد به این سمت ندارند.
مدیر شهر یک مدیر حرفه ای است که وظایف تعیین شده توسط مدیریت شهری را انجام می دهد. هدف آن این است که تا حد امکان سریع و منطقی کار کند، همه چیز را به نفع اقتصاد و اقتصاد شهرداری انجام دهد، برای بهبود کیفیت زندگی مردم از طریق تخریب مسکن های فرسوده، توسعه پروژه ها برای ساخت بیمارستان و مهدکودک، تعمیرات جاده و …
یکی از روسای اتاق مدنی منطقه به دلیل عدم انجام اصلاحات لازم برای معرفی سمت مدیریت شهری به دستگاه های اجرایی مشکل می بیند. بنابراین، برنامه ریزی شده است که قدرت ها بین مقامات سطوح مختلف سازماندهی شود: محلی، منطقه ای و فدرال. همچنین اصلاحات افقی که امکان تعیین حدود وظایف رئیس شهر، دوما و مدیر شهری را فراهم کند، وجود نداشت. تنها پس از این همه تغییرات، امکان معرفی این سمت به مدیریت شهرداری وجود خواهد داشت.
خاتمه اختیارات شهردار
دیر یا زود، دوره شهرداری یک فرد به پایان می رسد. با انتخاب فرد جدیدی به این سمت، اختیارات وی پایان می یابد.شهردار با این حال، خاتمه زودهنگام در موارد زیر امکان پذیر است.
اول اینکه شهردار حتی قبل از انقضای دوره ای که برای آن انتخاب شده است می تواند به میل خود استعفا دهد. ثانیاً تصمیم بر استعفای رئیس فعلی شهرستان در صورت تشخیص ناتوانی، ناتوانی جزئی به دلایل بهداشتی، مفقودالاثر یا فوت توسط دادگاه اتخاذ می‌شود.
ثالثاً، موقعیت شهردار با تغییر تابعیت فدراسیون روسیه به سایر کشورها و همچنین مهاجرت به کشور دیگری برای اقامت دائم ناسازگار است.
مسئول شهرداری را از خدمت سربازی یا غیر نظامی معاف نمی کند، بنابراین در صورت دریافت مثلاً احضاریه از اداره ثبت نام و سربازی، اختیارات وی قطع می شود.
اصطلاح "شهردار"
واژه "شهردار" از انگلیسی وام گرفته شده و به معنای "رئیس" است. با این حال، در امپراتوری روسیه، پست رئیس شهر به گونه ای دیگر نامیده می شد. نفر اول شهرک شهردار نامیده شد و برای مدت سه سال انتخاب شد. این موقعیت در نیمه دوم قرن 18 توسط کاترین دوم ایجاد شد.
