اوپک: رمزگشایی و وظایف سازمان. فهرست کشورهای عضو اوپک

2024 نویسنده: Henry Conors | [email protected]. آخرین اصلاح شده: 2024-02-12 06:39

ساختاری به نام اوپک که اصولاً مخفف آن برای بسیاری آشناست، نقش بسزایی در عرصه تجارت جهانی دارد. این سازمان چه زمانی تاسیس شد؟ چه عواملی باعث ایجاد این ساختار بین المللی شده است؟ آیا می توان گفت که روند امروز که نشان دهنده کاهش قیمت نفت است، برای کشورهای صادرکننده «طلای سیاه» امروزی قابل پیش بینی و در نتیجه تحت کنترل است؟ یا آیا کشورهای اوپک به احتمال زیاد نقش ثانویه ای در عرصه سیاسی جهانی ایفا می کنند و مجبورند اولویت های دیگر قدرت ها را در نظر بگیرند؟

اطلاعات عمومی اوپک

اوپک چیست؟ رمزگشایی این مخفف بسیار ساده است. درست است، قبل از تولید آن، باید به درستی به انگلیسی - اوپک ترجمه شود. به نظر می رسد - سازمان کشورهای صادرکننده نفت. یا سازمان کشورهای صادرکننده نفت. این ساختار بین‌المللی توسط قدرت‌های بزرگ تولیدکننده نفت با هدف تأثیرگذاری بر بازار «طلای سیاه»، عمدتاً از نظر قیمت‌ها، ایجاد شد.

عضو اوپک - 12 کشور. از جمله کشورهای خاورمیانه است- ایران، قطر، عربستان سعودی، عراق، کویت، امارات، سه کشور آفریقا - الجزایر، نیجریه، آنگولا، لیبی و همچنین ونزوئلا و اکوادور که در آمریکای جنوبی قرار دارند. مقر این سازمان در پایتخت اتریش - وین واقع شده است. سازمان کشورهای صادرکننده نفت در سال 1960 تأسیس شد. تا به امروز، کشورهای اوپک حدود 40 درصد از صادرات "طلای سیاه" جهان را در اختیار دارند.

تاریخ اوپک

اوپک در سپتامبر 1960 در پایتخت عراق، بغداد، تأسیس شد. آغازگر ایجاد آن صادرکنندگان عمده نفت جهان - ایران، عراق، عربستان سعودی، کویت و ونزوئلا بودند. به گفته مورخان مدرن، دوره ای که این دولت ها ابتکار عمل مشابهی را ارائه کردند، مصادف بود با زمانی که روند فعال استعمار زدایی در جریان بود. مناطق وابسته سابق در حال جدا شدن از کشورهای مادر خود از نظر سیاسی و اقتصادی بودند.

بازار جهانی نفت عمدتاً توسط شرکت های غربی مانند اکسون، شورون، موبیل کنترل می شد. یک واقعیت تاریخی وجود دارد - کارتلی از بزرگترین شرکت ها، از جمله آنهایی که نام برده شد، تصمیمی برای کاهش قیمت "طلای سیاه" گرفتند. این به دلیل نیاز به کاهش هزینه های مرتبط با رانت نفت بود. در نتیجه، کشورهایی که اوپک را تأسیس کردند، هدف خود را به دست آوردن کنترل بر منابع طبیعی خود خارج از نفوذ بزرگترین شرکت های جهان تعیین کردند. علاوه بر این، در دهه 60، به گفته برخی از تحلیلگران، اقتصاد سیاره چنین نیاز زیادی به نفت را تجربه نکرد - عرضه بیش از تقاضا بود. و به همین دلیلفعالیت اوپک برای جلوگیری از کاهش قیمت جهانی "طلای سیاه" طراحی شده است.

اولین گام تشکیل دبیرخانه اوپک بود. او در ژنو سوئیس "ثبت نام" کرد، اما در سال 1965 به وین "کوچ" کرد. در سال 1968 نشست اوپک برگزار شد که در آن سازمان اعلامیه سیاست نفتی را تصویب کرد. این نشان دهنده حق دولت ها برای اعمال کنترل بر منابع طبیعی ملی است. در آن زمان، دیگر صادرکنندگان عمده نفت در جهان - قطر، لیبی، اندونزی و امارات متحده عربی - به این سازمان پیوستند. الجزایر در سال 1969 به اوپک پیوست.

به گفته بسیاری از کارشناسان، نفوذ اوپک بر بازار جهانی نفت به ویژه در دهه 70 افزایش یافت. این تا حد زیادی به این دلیل بود که دولت های کشورهای عضو سازمان کنترل تولید نفت را به عهده گرفتند. به گفته تحلیلگران، در آن سال‌ها، اوپک واقعاً می‌توانست مستقیماً بر قیمت‌های جهانی «طلای سیاه» تأثیر بگذارد. در سال 1976 صندوق اوپک ایجاد شد که مسئول آن مسائل توسعه بین المللی ظاهر شد. در دهه 70، چندین کشور دیگر به این سازمان پیوستند - دو آفریقایی (نیجریه، گابن)، یکی از آمریکای جنوبی - اکوادور.

در آغاز دهه 80، قیمت جهانی نفت به سطوح بسیار بالایی رسید، اما در سال 1986 شروع به کاهش کرد. اعضای اوپک برای مدتی سهم خود را در بازار جهانی "طلای سیاه" کاهش دادند. همانطور که برخی از تحلیلگران اشاره می کنند، این امر منجر به مشکلات اقتصادی قابل توجهی در کشورهای عضو سازمان شد. با این حال، در آغاز دهه 1990، قیمت ها براینفت دوباره افزایش یافت - به حدود نیمی از سطحی که در اوایل دهه 80 به آن رسیده بود. سهم کشورهای اوپک در بخش جهانی نیز شروع به رشد کرد. کارشناسان بر این باورند که این نوع تأثیر تا حد زیادی به دلیل ارائه چنین مؤلفه ای از سیاست اقتصادی به عنوان سهمیه بندی بوده است. یک روش قیمت گذاری بر اساس به اصطلاح "سبد اوپک" نیز معرفی شد.

در دهه 1990، قیمت جهانی نفت در کل، به گفته بسیاری از تحلیلگران، تا حدودی کمتر از انتظارات کشورهای عضو سازمان نبود. بحران اقتصادی در آسیای جنوب شرقی در سال‌های 1998-1999 به مانع مهمی در برابر رشد قیمت طلای سیاه تبدیل شد. در همان زمان، در پایان دهه 90، ویژگی های بسیاری از صنایع شروع به نیاز به منابع نفتی بیشتری کرد. به ویژه مشاغل انرژی بر ظهور کرده اند و فرآیندهای جهانی شدن شدیدتر شده اند. به گفته کارشناسان این امر شرایطی را برای افزایش زودهنگام قیمت نفت ایجاد کرد. لازم به ذکر است که در سال 1998، روسیه، صادرکننده نفت، یکی از بزرگترین بازیگران بازار جهانی نفت در آن زمان، به عنوان ناظر در اوپک دست یافت. در همان زمان، در دهه 90، گابن از سازمان خارج شد و اکوادور به طور موقت فعالیت های خود را در ساختار اوپک تعلیق کرد.

در اوایل دهه 2000، قیمت جهانی نفت اندکی افزایش یافت و برای مدت طولانی نسبتاً ثابت بود. با این حال، رشد سریع آنها به زودی آغاز شد و در سال 2008 به اوج خود رسید. در آن زمان، آنگولا به اوپک پیوسته بود. با این حال، در سال 2008عوامل بحران به شدت تشدید شد. در پاییز 2008، قیمت "طلای سیاه" به سطح اوایل دهه 2000 کاهش یافت. در همان زمان، طی سال‌های 2009-2010، قیمت‌ها دوباره افزایش یافت و همچنان در سطحی بود که صادرکنندگان اصلی نفت، همانطور که اقتصاددانان معتقدند، به درستی راحت‌ترین را در نظر گرفتند. در سال 2014، به دلایل مختلف، قیمت نفت به طور سیستماتیک تا سطح اواسط دهه 2000 کاهش یافت. با این حال، اوپک همچنان نقش مهمی در بازار جهانی نفت بازی می‌کند.

اهداف اوپک

همانطور که در بالا اشاره کردیم، هدف اصلی از ایجاد اوپک، ایجاد کنترل بر منابع طبیعی ملی و همچنین تأثیرگذاری بر روندهای جهانی قیمت‌گذاری در بخش نفت بود. به گفته تحلیلگران مدرن، این هدف از آن زمان تاکنون تغییر اساسی نکرده است. از جمله فوری‌ترین وظایف اوپک، جدای از اصلی‌ترین، توسعه زیرساخت‌های عرضه نفت، سرمایه‌گذاری شایسته درآمد حاصل از صادرات «طلای سیاه» است.

اوپک به عنوان یک بازیگر در عرصه سیاسی جهانی

اعضای اوپک در ساختاری متحد شده اند که جایگاه یک سازمان بین دولتی را دارد. به این ترتیب در سازمان ملل ثبت شده است. اوپک در اولین سالهای کار خود با شورای امور اقتصادی و اجتماعی سازمان ملل متحد ارتباط برقرار کرد و شروع به شرکت در کنفرانس تجارت و توسعه سازمان ملل کرد. جلسات متعددی در سال با حضور بالاترین مقام های دولتی کشورهای اوپک برگزار می شود. این رویدادها برای توسعه یک استراتژی مشترک برای آینده طراحی شده اندهمسویی فعالیت ها در بازار جهانی.

ذخایر نفت اوپک

اعضای اوپک کل ذخایر نفتی دارند که بیش از 1199 میلیارد بشکه تخمین زده می شود. این تقریباً 60-70 درصد ذخایر جهان است. در عین حال، همانطور که برخی کارشناسان معتقدند، تنها ونزوئلا به اوج تولید نفت رسیده است. سایر کشورهای عضو اوپک همچنان می توانند عملکرد خود را افزایش دهند. در عین حال، نظرات کارشناسان مدرن در مورد چشم انداز رشد تولید "طلای سیاه" توسط کشورهای سازمان متفاوت است. برخی می گویند کشورهای عضو اوپک برای حفظ موقعیت فعلی خود در بازار جهانی تلاش خواهند کرد تا شاخص های مربوطه خود را افزایش دهند.

واقعیت این است که اکنون ایالات متحده یک صادرکننده نفت است (که عمدتاً به نوع شیل مربوط می شود) که این پتانسیل را دارد که به طور قابل توجهی کشورهای اوپک را در صحنه جهانی پیش ببرد. تحلیلگران دیگر معتقدند که افزایش تولید برای کشورهای عضو سازمان سودآور نیست - افزایش عرضه در بازار باعث کاهش قیمت "طلای سیاه" می شود.

ساختار حکمرانی

یک جنبه جالب در مطالعه اوپک، ویژگی های سیستم مدیریت این سازمان است. هیئت حاکمه اصلی اوپک کنفرانس کشورهای عضو است. معمولا دو بار در سال تشکیل می شود. نشست اوپک در قالب کنفرانس شامل بحث درباره مسائل مربوط به پذیرش کشورهای جدید در این سازمان، تصویب بودجه و انتصابات پرسنل است. موضوعات موضوعی کنفرانس معمولاً توسط شورای حکام تنظیم می شود. همیناین ساختار بر اجرای تصمیمات تصویب شده کنترل دارد. در ساختار شورای حکام چندین بخش مسئول طیف خاصی از مسائل هستند.

سبد قیمت نفت چیست؟

در بالا گفتیم که یکی از معیارهای قیمتی کشورهای سازمان به اصطلاح «سبد» است. چیست؟ این میانگین حسابی بین برخی برندهای نفت تولید شده در کشورهای مختلف اوپک است. رمزگشایی نام آنها اغلب با تنوع - "سبک" یا "سنگین" و همچنین وضعیت مبدا همراه است. به عنوان مثال، مارک عرب لایت - روغن سبک تولید شده در عربستان سعودی وجود دارد. ایران هوی وجود دارد - نفت سنگین با منشاء ایرانی. مارک هایی مانند کویت صادرات، قطر مارین وجود دارد. "سبد" در جولای 2008 به حداکثر ارزش خود رسید - 140.73 دلار.

سهمیه

ما متذکر شدیم که در عمل کشورهای سازمان سهمیه هایی وجود دارد. چیست؟ اینها محدودیت های حجم روزانه تولید نفت برای هر یک از کشورها است. ارزش آنها ممکن است بر اساس نتایج جلسات مربوطه ساختارهای مدیریتی سازمان تغییر کند. در حالت کلی، زمانی که سهمیه ها کاهش می یابد، دلیلی برای انتظار کمبود عرضه در بازار جهانی و در نتیجه افزایش قیمت وجود دارد. به نوبه خود، اگر حد مربوطه بدون تغییر باقی بماند یا افزایش یابد، قیمت "طلای سیاه" ممکن است کاهش یابد.

اوپک و روسیه

همانطور که می دانید، صادرکنندگان اصلی نفت در جهان تنها کشورهای اوپک نیستند. در میان بزرگترین تامین کنندگان جهانی"طلای سیاه" در بازار جهانی روسیه را شامل می شود. این نظر وجود دارد که در برخی سال ها روابط تقابلی بین کشور ما و سازمان رخ داده است. به عنوان مثال، در سال 2002، اوپک تقاضای کاهش تولید نفت و همچنین فروش آن در بازار جهانی را به مسکو ارائه کرد. با این حال، طبق آمار عمومی، صادرات "طلای سیاه" از فدراسیون روسیه از آن لحظه عملاً کاهش نیافته است، بلکه برعکس، رشد کرده است.

تقابل روسیه و این ساختار بین المللی، همانطور که تحلیلگران معتقدند، در طول سال های رشد سریع قیمت نفت در اواسط دهه 2000 متوقف شد. از آن زمان، روندی به سمت تعامل سازنده بین فدراسیون روسیه و سازمان به عنوان یک کل، هم در سطح رایزنی های بین دولتی و هم در بعد همکاری بین شرکت های نفتی وجود داشته است. اوپک و روسیه صادرکنندگان "طلای سیاه" هستند. به طور کلی، منطقی است که منافع استراتژیک آنها در صحنه جهانی منطبق باشد.

چشم انداز

چشم انداز مشارکت بیشتر کشورهای عضو اوپک چیست؟ تفسیر این مخفف که در همان ابتدای مقاله بیان کردیم، حاکی از آن است که منافع مشترک کشورهایی که فعالیت این سازمان را تأسیس کرده و از آن حمایت می کنند، مبتنی بر صادرات «طلای سیاه» است. در عین حال، همانطور که برخی از تحلیلگران مدرن معتقدند، به منظور بهینه سازی بیشتر استراتژی های تجاری، همراه با اجرای منافع سیاسی ملی، کشورهای عضو سازمان ناچارندنظر کشورهای واردکننده نفت را نیز در نظر بگیرید. چه چیزی می تواند باعث این شود؟

اولاً با این واقعیت که واردات راحت نفت برای کشورهایی که به آن نیاز دارند شرط توسعه اقتصاد آنها است. سیستم های اقتصادی ملی توسعه می یابند، تولید رشد می کند - قیمت نفت زیر نقطه بحرانی کارشناسان "طلای سیاه" نمی افتد. به نوبه خود، افزایش هزینه تولید، که عمدتاً از هزینه های بیش از حد سوخت ناشی می شود، به احتمال زیاد منجر به بسته شدن ظرفیت های انرژی بر، نوسازی آنها به نفع استفاده از منابع انرژی جایگزین خواهد شد. در نتیجه ممکن است قیمت جهانی نفت کاهش یابد. از این رو، به گفته بسیاری از کارشناسان، اصلی ترین موتیف توسعه بیشتر کشورهای اوپک، سازش معقول بین تحقق منافع ملی خود و جایگاه کشورهای واردکننده "طلای سیاه" است.

دیدگاه دیگری هم وجود دارد. به گفته وی، در چند دهه آینده جایگزینی برای نفت وجود نخواهد داشت. و به همین دلیل است که کشورهای سازمان از هر فرصتی برای تقویت مواضع خود در عرصه تجارت جهانی برخوردارند و در عین حال از نظر تحقق منافع سیاسی نیز مزیت هایی کسب کنند. به طور کلی، با رکودهای کوتاه مدت احتمالی، قیمت نفت بر اساس نیازهای عینی اقتصادهای تولیدکننده، فرآیندهای تورمی و همچنین در برخی موارد توسعه نسبتا کند میادین جدید همچنان بالا خواهد ماند. عرضه در برخی سال ها ممکن است اصلاً حفظ نشود.تقاضا.

دیدگاه سومی نیز وجود دارد. به گفته وی، کشورهای واردکننده نفت ممکن است در موقعیت سودمندتری قرار گیرند. واقعیت این است که شاخص های قیمت فعلی "طلای سیاه"، به گفته تحلیلگرانی که به مفهوم مورد بحث پایبند هستند، تقریباً کاملاً حدس و گمان هستند. و در بسیاری از موارد قابل مدیریت هستند. قیمت جهانی مقرون به صرفه تجارت نفت برای برخی شرکت ها 25 دلار است. این حتی از قیمت فعلی "طلای سیاه" بسیار پایین تر است، که به احتمال زیاد برای بودجه بسیاری از کشورهای صادرکننده ناخوشایند است. و لذا در چارچوب مفهوم، برخی کارشناسان نقش بازیگری را که نمی تواند شرایط خود را دیکته کند به کشورهای سازمان محول می کنند. و علاوه بر این، تا حدی به اولویت های سیاسی بسیاری از کشورهای واردکننده نفت وابسته است.

توجه داشته باشید که هر یک از این سه دیدگاه فقط مفروضاتی را منعکس می کند، نظریه هایی که توسط متخصصان مختلف بیان شده است. بازار نفت یکی از غیرقابل پیش بینی ترین بازارهاست. پیش‌بینی‌های مربوط به قیمت طلای سیاه و ارائه شده توسط کارشناسان مختلف می‌تواند کاملاً متفاوت باشد.