انجمن کشورهای جنوب شرقی آسیا (ASEAN) بزرگترین سازمان سیاسی و اقتصادی بین دولتی در منطقه است. وظایف آن شامل حل بسیاری از مسائل در زمینه های مختلف فعالیت در سطح بین دولتی است. در عین حال، در طول سالیان عمر خود، سازمان به طور قابل توجهی متحول شده و دستخوش تغییراتی شده است. بیایید تعریف کنیم که انجمن کشورهای جنوب شرق آسیا چیست و دلایل ایجاد آن را دریابیم.
تاریخچه آفرینش
قبل از هر چیز، بیایید به اتفاقاتی که قبل از تشکیل ASEAN رخ داده است بپردازیم.
پیش نیازهای ادغام کشورهای منطقه پس از پایان جنگ جهانی دوم و استقلال آنها ظاهر شد. اما در ابتدا این فرآیندها بیشتر جنبه نظامی-سیاسی داشتند تا اقتصادی. این امر به این دلیل بود که کلان شهرهای سابق، اگرچه به مستعمرات خود استقلال می دادند، در عین حال سعی می کردند نفوذ سیاسی در منطقه را از دست ندهند و از استقرار رژیم های کمونیستی در هندوچین جلوگیری کنند.
نتیجه این آرزوها ظهور در1955-1956 بلوک نظامی-سیاسی SEATO، که ارائه حفاظت جمعی در منطقه را فراهم کرد. این سازمان شامل ایالات زیر بود: تایلند، فیلیپین، پاکستان، استرالیا، ایالات متحده آمریکا، فرانسه، بریتانیا. علاوه بر این، جمهوری کره و جمهوری ویتنام با این بلوک همکاری نزدیک داشتند. اما این اتحاد نظامی-سیاسی چندان دوام نیاورد. در ابتدا تعدادی از کشورها آن را ترک کردند و سرانجام در سال 1977 لغو شد. دلیل آن کاهش علاقه کلانشهرهای سابق به امور منطقه، شکست آمریکا در جنگ هندوچین و همچنین استقرار رژیم های کمونیستی در تعدادی از ایالت ها بود.
مشخص شد که اتحاد بر مبنای نظامی-سیاسی کوتاه مدت و ماهیت لحظه ای دارد. کشورهای منطقه به یکپارچگی اقتصادی نزدیک تری نیاز داشتند.
گام های اولیه برای این امر در سال 1961، زمانی که ASA تشکیل شد، برداشته شد. این شامل ایالت فیلیپین، فدراسیون مالزی و تایلند بود. اما با این حال، در ابتدا این اتحادیه اقتصادی در ارتباط با SEATO در درجه دوم اهمیت قرار داشت.
آموزش آسه آن
رهبری کشورهای ASA و سایر کشورهای منطقه درک کردند که همکاری اقتصادی باید هم از نظر ارضی و هم از نظر کیفی گسترش یابد. به همین منظور در سال 1967 در بانکوک، پایتخت تایلند، قراردادی به نام اعلامیه ASEAN به امضا رسید. امضاکنندگان آن، علاوه بر نمایندگان کشورهای ASA، نمایندگان مجاز به نمایندگی از ایالت سنگاپور و اندونزی بودند. این پنج کشور بودند که در خاستگاه ASEAN بودند.
1967 لحظه ای در نظر گرفته می شود کهکه انجمن کشورهای جنوب شرق آسیا شروع به فعالیت کرد.
اهداف سازمان
وقت آن رسیده است که بفهمیم انجمن کشورهای جنوب شرق آسیا در زمان تشکیل چه اهدافی را دنبال می کرد. آنها در بیانیه ASEAN بالا فرموله شدند.
هدف اصلی سازمان تسریع پویایی توسعه اقتصادی اعضای خود، یکپارچگی بین آنها و تعامل در زمینه های مختلف فعالیت، برقراری صلح در منطقه، افزایش گردش تجاری در داخل انجمن بود.
هر یک از این اهداف با هدف دستیابی به یک ایده جهانی - ایجاد شکوفایی در منطقه بود.
اعضای ASEAN
تا به امروز، 10 کشور شامل انجمن کشورهای جنوب شرقی آسیا هستند. ترکیب سازمان از اعضای زیر تشکیل شده است:
- ایالت تایلند؛
- فدراسیون مالزی؛
- کشور فیلیپین؛
- کشور اندونزی؛
- شهر-ایالت سنگاپور؛
- سلطانی برونئی؛
- ویتنام (NRT);
- لائوس (لائوس PDR);
- اتحادیه میانمار؛
- کامبوج.
پنج کشور اول این کشورها بنیانگذاران آسه آن بودند. بقیه در طول تاریخ سازمان به پرواز درآمده اند.
گسترش آسه‌آن
سلطنه برونئی، ویتنام، کشور لائوس، میانمار و کامبوج در سالهای بعد در ASEAN گنجانده شدند. کشورهای منطقه به طور فزاینده ای به سمت یکپارچگی متقابل کشیده شدند.
ایالتبرونئی اولین کشور در منطقه بود که به پنج عضو موسس آسه آن پیوست. این در سال 1984 اتفاق افتاد، یعنی تقریباً بلافاصله پس از استقلال کشور از بریتانیا.
اما الحاق برونئی یک ویژگی داشت. در اواسط نیمه دوم دهه 90، چندین کشور به طور همزمان به ASEAN پیوستند و این نشان دهنده روند و اعتبار خاصی از عضویت در این سازمان بود.
در سال 1995، ویتنام به عضویت ASEAN درآمد، کشوری که دولت آن بر اساس ایدئولوژی مارکسیستی بود. لازم به ذکر است که پیش از آن، آسه آن تنها کشورهایی را شامل می شد که الگوی غربی را مبنای توسعه قرار می دادند. ورود به سازمان دولت کمونیستی گواه تعمیق فرآیندهای همگرایی در منطقه و اولویت همکاری اقتصادی بر اختلافات سیاسی بود.
در سال 1997، انجمن کشورهای جنوب شرقی آسیا دو عضو را به طور همزمان اضافه کرد. آنها لائوس و میانمار بودند. اولی نیز کشوری است که نوع توسعه کمونیستی را انتخاب کرده است.
در همان زمان قرار بود کامبوج به سازمان بپیوندد، اما به دلیل آشفتگی های سیاسی، این امر به سال 1999 موکول شد. با این حال، در سال 1999 همه چیز به آرامی پیش رفت و این ایالت دهمین عضو ASEAN شد.
موقعیت ناظران پاپوآ گینه نو و DR تیمور شرقی هستند. علاوه بر این، در سال 2011 تیمور شرقی یک درخواست رسمی برای عضویت کامل در سازمان ارائه کرد. در حالی که این برنامه در انتظار است.
کنترل
بیایید به ساختار حکومت ASEAN نگاه کنیم.
برتربدنه انجمن، اجلاس سران کشورهای عضو آن است. از سال 2001 به صورت سالانه برگزار می شود و تا آن زمان هر سه سال یک بار جلساتی تشکیل می شد. علاوه بر این، همکاری در قالب جلسات نمایندگان وزارتخانه های امور خارجه کشورهای شرکت کننده انجام می شود. آنها نیز سالانه برگزار می شوند. اخیراً جلسات نمایندگان سایر وزارتخانه ها به ویژه کشاورزی و اقتصاد بیشتر شده است.
مدیریت فعلی امور آسه آن بر عهده دبیرخانه این سازمان واقع در پایتخت اندونزی، جاکارتا است. رئیس این نهاد دبیرکل است. علاوه بر این، آسه آن تقریباً سه دوجین کمیته تخصصی و بیش از صد گروه کاری دارد.
فعالیت های ASEAN
بیایید فعالیت های اصلی این سازمان را در نظر بگیریم.
در حال حاضر سند اساسی که مبنای تعیین توسعه کلی استراتژیک سازمان و روابط درون آن قرار می گیرد، توافقنامه ای است که در بالی توسط نمایندگان کشورهای شرکت کننده امضا شده است.
از سال 1977، توافقنامه ای در مورد تجارت ساده بین دولت های منطقه شروع به کار کرد. ادغام کشورهای جنوب شرق آسیا در اقتصاد در سال 1992 با ایجاد منطقه تجارت آزاد منطقه ای به نام AFTA تثبیت شد. بسیاری از کارشناسان این را دستاورد اصلی آسه آن می دانند. در این مرحله، انجمن به عنوان موضوع حقوق بین الملل در حال کار بر روی انعقاد قراردادهای تجارت آزاد با چین، هند، مشترک المنافع استرالیا، نیو است.نیوزلند، ژاپن، جمهوری کره و چندین کشور دیگر.
در اوایل دهه 90، تهدید تسلط اقتصادی و سیاسی ایالات متحده در منطقه به ویژه اهمیت یافت. مالزی سعی کرد از این امر جلوگیری کند. این کشور پیشنهاد ایجاد شورایی را داد که علاوه بر کشورهای آسه آن شامل جمهوری چین، جمهوری کره و ژاپن می شود. این سازمان قرار بود حافظ منافع منطقه باشد. اما این پروژه محقق نشد، زیرا با مقاومت سرسختانه ایالات متحده و ژاپن مواجه شد.
با این حال، چین، کره و ژاپن همچنان موفق به جذب فعالیت های انجمن شدند. برای این منظور، سازمان ASEAN Plus Three در سال 1997 تأسیس شد.
یکی دیگر از برنامه های مهم، وظیفه تضمین امنیت و ثبات سیاسی در منطقه است. از سال 1994، یک انجمن در مورد مسائل امنیتی به نام ARF شروع به کار کرد. اما اعضای این سازمان نمی خواستند آسه آن را به یک بلوک نظامی تبدیل کنند. در سال 1995، آنها توافق نامه ای را امضا کردند که آسیای جنوب شرقی را به عنوان منطقه ای عاری از سلاح هسته ای به رسمیت می شناخت.
سازمان همچنین به طور فعال به مسائل زیست محیطی رسیدگی می کند.
چشم انداز توسعه
یکپارچگی بیشتر اقتصادی کشورهای منطقه و همچنین تعمیق همکاری با دیگر کشورهای منطقه آسیا-اقیانوسیه از اولویت های آ.سه.آن در آینده است. این برنامه قرار است توسط انجمن واحد آسه آن، که در سال 2015 تأسیس شد، اجرا شود.
کار دیگری برای سازمان در آینده نزدیک- غلبه بر شکاف در توسعه اقتصادی بین اعضای خود. تایلند، کشور سنگاپور و مالزی از نظر اقتصادی امروز از سایر کشورهای منطقه جلوتر هستند. تا سال 2020، برنامه ریزی شده است که این شکاف به میزان قابل توجهی کاهش یابد.
معنای سازمان
اهمیت ASEAN برای توسعه کشورهای جنوب شرقی آسیا بسیار زیاد است. از زمان تأسیس انجمن، یکی از عقب مانده ترین مناطق آسیا نه تنها در این قاره، بلکه در جهان به صفوف پیشرفته ترین ها پیوسته است. علاوه بر این، تعداد درگیری های مسلحانه در منطقه به میزان قابل توجهی کاهش یافته است. توسعه روابط اقتصادی بین اعضای انجمن به رونق آنها کمک می کند.
سازمان قصد دارد به قله های مهم تری دست یابد.
