بیش از 200 کشور مستقل در جهان وجود دارد که هر یک سیستم قانون گذاری، مقامات و اداره های خاص خود را دارند. علیرغم محدودیت تعداد سیستم های قانونگذاری، سنت ها و توسعه تاریخی هر یک از کشورها، شکل گیری یک مدل مدیریتی خاص را ممکن می سازد. یکی از این کشورها هند است که ساختار دولتی آن ظرایف خاص خود را دارد.
ساختار ایالتی کشور
هند دولتی است که در آغاز قرن بیستم به عنوان یک کشور مستقل در صحنه جهانی ظاهر شد. هند یک جمهوری فدرال با نهادهای خودگردان جداگانه به نام "ایالت" است. هر یک از آنها رهبر خود، مجموعه قوانین و محدودیت های خاص خود را دارد. علاوه بر این، یک قانون اساسی مشترک برای همه وجود دارد که توسط مجلس مؤسسان در نوامبر 1949 تصویب شد.
هند یک جمهوری پارلمانی است که بدنه اصلی دولت آن پارلمان دو مجلسی است. یک رئیس جمهور کشور نیز وجود دارد که تعدادی دیگر و بیشتر داردقدرت های محدود.
سیستم دولتی
قوه مقننه در کشور در دست رئیس جمهور و مجلس است. در عین حال، پارلمان هند (یا سنساد) از دو مجلس تشکیل شده است: بالا و پایین. هر یک از اتاق ها دارای تعداد معینی کرسی برای مناصب منتخب و تفاوت های ظریف دولتی است. اتاق بالا در زبان دولتی راجیا سبها و اتاق پایین لوک سبها نامیده می شود.
مجلس هند شامل اعضای چندین حزب است. پرتعدادترین آنها:
- اتحاد دموکراتیک خلق - 295 کرسی.
- کنگره ملی هند - 132 کرسی.
- اتحاد چپ - مقام چهل و یکم.
بقیه احزاب، به طور کلی، ۶۵ مأموریت دیگر دارند. علاوه بر این، دو معاون پارلمان ایالتی شخصاً توسط رئیس جمهور هند منصوب می شوند.
ایجاد قانون جدید از کابینه می آید و سپس در هر دو مجلس آزمایش می شود. تنها پس از آن پروژه به تصویب رئیس جمهور می رسد و به عنوان تغییراتی در کدهای موجود یا قانون اساسی معرفی می شود. در عین حال، مجلس سفلی در قوانین مالی تخصص دارد و مجلس علیا تقریباً در هر چیز دیگری متخصص است.
قوانین مالی پیش‌نویس‌شده توسط لوک سبها توسط مجلس اعلا مورد بررسی قرار می‌گیرد و طی دو هفته برای تصویب به مجلس سفلی ارائه می‌شود، همانطور که اصلاح شده است. در عین حال، می توان تنظیمات را در پروژه وارد کرد یا می توان آنها را نادیده گرفت. قانون در این مورد هنوز تصویب شده تلقی می شود.
قوه مجریه درهند توسط رئیس جمهور و دولت اعمال می شود. دولت از اکثریت قریب به اتفاق اعضای پارلمان و همچنین اعضای احزاب منطقه ای که برای یک دوره محدود انتخاب می شوند تشکیل می شود. دولت در مقابل اتاق مردم مسئول است.
قدرت ریاست جمهوری
رئیس‌جمهور هند توسط انتخاب‌کنندگانی از میان نمایندگان هر دو مجلس پارلمان و نهادهای قانونگذاری تابعان فدرال هر ایالت انتخاب می‌شود. دوره ریاست جمهوری پنج سال است و احتمال انتخاب مجدد آن وجود دارد.
رئیس جمهور کشور (در حال حاضر رام نات کوویند) قدرت وتوی قوانین جدید، محدودیت فعالیت های پارلمان و همچنین معرفی حکومت ریاست جمهوری را دارد. در این صورت، تمام قدرت به دست فرمانداران فدرال می‌رود.
در صورتی که رئیس جمهور مقررات موجود را نقض کند یا از این اختیارات برای اهداف شخصی استفاده کند، مجالس پارلمان حق ارائه قطعنامه را دارند. در عین حال، این روند توسط اتاقی که اتهامی وارد نکرده است در نظر گرفته می شود. اگر در نتیجه تحقیقات، ادعاها تایید شود، رئیس جمهور از سمت خود برکنار می شود.
در صورت فوت رئیس‌جمهور، معاون رئیس‌جمهور به جای وی جایگزین می‌شود که او نیز توسط نمایندگان هر دو مجلس انتخاب می‌شود. او همچنین رئیس شورای ایالات است. در عین حال، در زمان انتخابات، معاون رئیس جمهور نمی تواند عضو مجلس سفلی یا علیا یا نهاد قانونگذاری هیچ فدراسیونی باشد.
کارکردهای مجلس
اختیارات پارلمان هند به قوه مقننه گسترش می یابدقدرت. مجلس سفلی و علیا به همراه رئیس جمهور کشور حق اصلاح قوانین، لغو قوانین موجود و تدوین قوانین جدید را دارند. در عین حال، Lok Sabha مسئول بهبود کد مالی کشور است، در حالی که Rajya Sabha مسئول بهبود همه قوانین دیگر است.
علاوه بر قوه مقننه، پارلمان بر قوه مجریه نیز نظارت دارد و ضامن حقوق و آزادی های مردم هند است.
شورای ایالات
مجلس عالی راجیا سبها حدود 250 عضو دارد که توسط رعایا فدرال انتخاب می شوند. تعداد نمایندگان هر ایالت به جمعیت شمارش شده در سرشماری بستگی دارد.
شورای ایالات نماینده دولت فدرال است. اتاق در معرض انحلال کامل نیست، اما ترکیب آن به طور مداوم به روز می شود. یک سوم نمایندگان هر دو سال یکبار دوباره انتخاب می شوند.
رئیس‌جمهور این کشور حق پرکردن ۱۲ دوره نمایندگی مجلس علیای پارلمان را برای خود محفوظ می‌دارد. بقیه اعضا فقط در نتیجه انتخابات منصوب می شوند.
اتاق مردم
حداکثر 550 نفر می توانند وارد مجلس سفلی لوک سبها شوند. در این ترکیب 530 نماینده با رای مستقیم بر حسب تعداد نامزدهای هر رشته فدراسیون انتخاب می شوند، 20 معاون نیز در جریان انتخابات از کشورهای هم پیمان تعیین می شوند. علاوه بر این، رئیس جمهور هند این حق را دارد که در صورت لزوم دو عضو مجلس خلق را به عنوان نمایندگان سازمان انگلیسی-هندی منصوب کند.
اتاق مردم در رابطه با صلاحیت فدرال بدون حق ایجاد جوامع مدنی جدید یک کارکرد قانونگذاری دارد. در قوانین هند بندهایی وجود دارد که بر اساس آن مجلس سفلی در معرض انحلال است. در صورت حکومت نظامی، اختیارات لوک سبها برای مدتی که بیش از یک سال نباشد تمدید می شود.
شورای وزیران
طبق قانون، هیئت وزیران باید بخشی از دولت زیر نظر رئیس جمهور باشد. این نهادی است که از رئیس دولت در انجام وظایف قانونی خود حمایت می کند. شورای وزیران فقط در برابر مجلس سفلی مسئولیت دارد.
رئیس شورای وزیران که توسط پارلمان هند حمایت می شود شخصاً توسط رئیس جمهور منصوب می شود. ممکن است رهبر یکی از احزاب پیشرو یا رئیس ائتلاف حزبی با اکثریت کرسی های دولت باشد. بقیه اعضا به پیشنهاد اعضای حزب پایین پارلمان توسط نخست وزیر انتخاب می شوند.
نظام انتخاباتی هند
در سیستم انتخاباتی هند، نقش بزرگی به مبارزات انتخاباتی برای انتخاب نمایندگان حزب پایین پارلمان و همچنین نهادهایی که فعالیت های قانونگذاری کشور را انجام می دهند، اختصاص دارد. بسته به ترکیب این ارگان ها، دستگاه اصلی دولت و بخش مرکزی آن تشکیل می شود. در عین حال، یک سیستم چند حزبی که اجازه انحصار سیاسی را نمی دهد بسیار مهم است.
بر اساس یک ماده از قانون اساسی، انتخابات پارلمانی در هند با رای گیری آزاد برگزار می شود که همه شهروندان این کشور حق شرکت در آن را دارند. استثناهافقط بیماران روانی و همچنین مجرمانی هستند که در قلمرو سازمان ها به دلیل محرومیت از آزادی مجازات می شوند. افرادی که به سن بلوغ رسیده اند و همچنین کسانی که حداقل شش ماه در قلمرو حوزه انتخابیه سکونت داشته باشند، از همه دعوت می شود که رای دهند. سلب حق رأی از شهروند بر اساس نژاد، جنسیت یا مذهب ممنوع است.
نامزدهای اتاق مردم و نهادهای قانونگذاری از فهرست افراد یکسانی هستند. شهروندان هند حق دارند به عنوان معاون احتمالی هم از طرف یکی از طرفین و هم به طور مستقل عمل کنند. برای شرکت در انتخابات از جانب خود، لازم است که حداقل یک رای دهنده نامزدی را پیشنهاد کند و دیگری از آن حمایت کند. کاندیداهای پارلمان مشمول ممنوعیت شدید حداکثر مبلغی هستند که برای تبلیغات انتخاباتی هزینه می کنند. فراتر از حد آن، یک فرد را از تعداد نمایندگان منتخب حذف می کند.
انتخابات توسط یک کمیسیون مستقل انتخابات نظارت می شود. این نهادی است که به طور خاص برای تضمین شفافیت روند انتخابات تعیین شده است.
کمیسیون انتخابات متشکل از رئیس کمیسیون انتخابات و دو کمیشنر زیرمجموعه وی است. دوره مسئولیت آنها شش سال طول می کشد و پس از آن افراد دیگری به این سمت منصوب می شوند.
سیستم چند حزبی در هند
پارلمان هند، متشکل از دو مجلس - علیا و پایین، به عنوان یک سیستم چند حزبی وجود دارد که در آن انحصار استقبال نمی شود. این یک نکته مهم است، زیرا اکثرنمایندگان یک دستگاه دولتی مشترک تشکیل دادند.
سیستم حقوقی هند به شدت تحت تأثیر دوره ای بود که این کشور مستعمره بریتانیا بود. برخی نکات حفظ شده است که هنوز برای دستگاه حکومتی کشور استعماری سابق مرتبط است.
