برگزیت چیست؟ کلمه ای که در تابستان 2016 از صفحه اول تمامی رسانه های جهان خارج نشد به معنای خروج بریتانیا از اتحادیه اروپا است. و برگزیت هدف اصلی اپوزیسیون و افراد (مثلاً بدبینان اروپا یا ملی گرایان) در بریتانیا است.
سال گذشته، همه پرسی درباره موضوع عضویت بریتانیا در اتحادیه اروپا برگزار شد. ناگفته نماند که این اولین رویداد چنین نبود. همین رفراندوم در سال 1975 برگزار شد و این موضوع در دولت قبل از آن با روی کار آمدن یک دولت مخالف مطرح شد. بنابراین، برگزیت: چیست و چرا برای روابط بین لندن و مسکو، برای خود بریتانیا و برای کل اتحادیه اروپا خطرناک است؟
تعریف
چگونه کلمه "برگزیت" را بفهمیم؟ نئولوژیسمی که در آستانه همه پرسی بریتانیا در سال 2016 به طور گسترده مورد استفاده رسانه ها قرار گرفت، از دو کلمه بریتانیا (بریتانیا) و خروج (خروج) شکل گرفته است. برگزیت مخفف فرآیند خروج بریتانیا از اتحادیه اروپا و همه رویدادهای مرتبط با آن است. نئولوژیسم انگلیسی با قیاس باگرکسیت. این کلمه به خروج احتمالی یونان از اتحادیه اروپا اشاره دارد.
پیشینه مختصر
معاهده رم که تمامی موانع بر سر راه رفت و آمد آزاد مردم، کالاها و سرمایه بین آلمان، ایتالیا، فرانسه، لوکزامبورگ، بلژیک و هلند را از بین برد، پایه و اساس جامعه اقتصادی اروپا را بنا نهاد. بریتانیا در سال های 1963 و 1967 برای پیوستن به EEC درخواست داد، اما هر دو تلاش ناموفق بود. رئیس جمهور وقت فرانسه، شارل دوگل، ورود بریتانیا به جامعه را وتو کرد. دلیل این امر تعدادی از جنبه های اقتصاد بریتانیا بود که ظاهراً با رویه اروپایی مطابقت نداشت.
سومین درخواست موفقیت آمیز توسط بریتانیای کبیر در سال 1972 ارائه شد، زمانی که دوگل استعفا داد. انگلستان تحت دولت محافظه کار ادوارد هیث بخشی از EEC شد. نخست وزیر معتقد بود که اروپا به زودی به یک ابرقدرت تبدیل خواهد شد و ایالات متحده را از همه موقعیت های مهم در عرصه بین المللی خارج خواهد کرد.
انتخابات 1974 توسط مخالفان به رهبری هارولد ویلسون برنده شد. دولت جدید متعهد شد که موضوع عضویت بریتانیا در اتحادیه اروپا را مورد بررسی مجدد قرار دهد و همه پرسی برگزار کند. در یک همه پرسی در سال 1975، اکثریت شهروندان (67٪) موافق حفظ عضویت در جامعه اقتصادی بودند. همه احزاب سیاسی اصلی و رسانه ها از این تصمیم حمایت کردند.
در سال 1993 جامعه اقتصادی به اتحادیه اروپا تبدیل شد. در ارتباط با تغییر در سازمان (از یک اتحادیه اقتصادی تبدیل بهسیاسی)، موضوع عضویت دوباره مطرح شده است.
در اوایل دهه نود، حزب استقلال در بریتانیا ظاهر شد که اکثریت آن را بدبینان اروپا تشکیل می دادند. در سال 2004، حزب در انتخابات پارلمانی مقام سوم، در سال 2011 - دوم، در سال 2014 - اول را به خود اختصاص داد. این اولین بار بود که حزب سیاسی دیگری غیر از محافظه‌کاران و کارگر در بریتانیا به قدرت رسید.
همه پرسی 2016
همه پرسی عضویت بریتانیا در اتحادیه اروپا در 23 ژوئن 2016 برگزار شد. همه شهروندان بریتانیا و کشورهای مشترک المنافع، شهروندان بریتانیایی که بیش از 15 سال در خارج از کشور زندگی می کنند و اعضای مجلس اعیان واجد شرایط رای دادن بودند. شمارش آرا تا ساعت 7:30 صبح روز 24 ژوئن به پایان رسید. حامیان خروج از اتحادیه اروپا (برگزیت) با اختلاف 3.78 درصد برنده شدند. این به موضوعی پایان داد که از سال 1974 در بریتانیا مورد بحث قرار گرفته بود.
واکنش رسانه ها و دولت
دیوید کامرون، نخست وزیر وقت، اعلام کرد که پیش از پاییز 2016 به محض اینکه مشخص شود برگزیت پیروز شده است، از سمت خود کناره گیری می کند. او درک می کرد که اگر مردم کشور تصمیم بگیرند راه دیگری را در پیش بگیرند، رهبری جدید لازم است. در واقع، او حتی زودتر، در 13 جولای 2016 استعفا داد. ترزا می قبلاً اعلامیه برگزیت را امضا کرده است.
نظرات رسانه ها نیز دیری نپایید. بی بی سی خاطرنشان کرد که رهبران حزب استقلال قبلاً 23 ژوئن را "روز استقلال" نامیده بودند، اما این دورهپوند به شدت به سطح 1985 سقوط کرد. سی ان ان فراموش نکرد که به این موضوع اشاره کند که بریتانیا اولین کشوری است که به خروج از اتحادیه اروپا رای داد و RussiaToday توجه بیشتری به وحشت در بورس ها داشت. این غوغا با این رویداد سیاسی برانگیخته شد.
TASS اعلام کرد که همه پرسی فقط مشورتی است. این بدان معناست که نتایج همچنان می تواند توسط پارلمان مورد بررسی قرار گیرد، که از نظر تئوری می تواند تصمیم متفاوتی بگیرد. شما همچنین می توانید یک همه پرسی دیگر برگزار کنید. اما با این حال، دی. کامرون قبلاً قول داده است که اراده مردم بریتانیا را که به نفع خروج از اتحادیه اروپا صحبت کردند، برآورده کند.
عواقب برای بریتانیا
برگزیت برای بریتانیا چیست؟ اتحادیه اروپا شریک تجاری اصلی بریتانیا است. کشورهای اتحادیه اروپا 45 درصد از صادرات، 53 درصد از واردات و تقریبا نیمی از سرمایه گذاری را تشکیل می دهند. اگر برگزیت اتفاق بیفتد، این بدان معناست که بریتانیا باید با کشورهای اروپایی موافقت‌نامه‌های تجاری جدیدی منعقد کند تا شرکت‌های انگلیسی بتوانند بدون محدودیت به فروش کالاهای خود در بازار اروپا ادامه دهند.
برای اجرای تصمیم رفراندوم عضویت بریتانیا در اتحادیه اروپا چند گزینه و چندین سناریو برای توسعه رویدادها وجود دارد:
- خط نروژی. بریتانیا از اتحادیه اروپا خارج می شود و به منطقه اقتصادی اروپا می پیوندد. این امر به کشور امکان دسترسی به بازار اروپا (به جز بخش مالی) و عاری از قوانین اتحادیه اروپا در سیاست داخلی را می دهد: کشاورزی، قانون، شیلات، امور داخلی و غیره.مسیرها.
- خط سوئیسی. بریتانیا از سوئیس الگوبرداری خواهد کرد. این کشور بخشی از یک اتحادیه اقتصادی یا سیاسی نیست، بلکه بخشی از شینگن است. سوئیس همچنین برای هر بخش از اقتصاد قراردادهای جداگانه منعقد می کند.
- خط ترکی. بریتانیا وارد یک اتحادیه گمرکی با اروپا خواهد شد که به بازار اروپا دسترسی خواهد داشت. هیچ دسترسی در بخش مالی وجود نخواهد داشت.
- توافقنامه در مورد مدل سوئیسی. بریتانیا ممکن است با اتحادیه اروپا قرارداد تجارت آزاد با دسترسی تضمین شده به بخش مالی منعقد کند.
- قطع کامل روابط. بریتانیا ممکن است روابط خود را با اتحادیه اروپا به طور کامل قطع کند.
اجرای تصمیم همه پرسی
همه پرسی عضویت بریتانیا در اتحادیه اروپا به موضوع برگزیت پایان داد. این که چیست و چه معنایی برای بریتانیا دارد به طور کلی روشن است، اما چگونه این کشور حتی قصد خروج از اتحادیه اروپا را داشت؟
هیچ دولتی قبل از بریتانیا تمایلی به خروج از اتحادیه اروپا نداشته است، اما این بدان معنا نیست که چنین امکانی وجود ندارد. ماده 50 معاهده لیسبون خروج هر کشوری از اتحادیه اروپا را مجاز می‌داند، اما تاکنون مکانیسم رسمی برای خروج صحیح ایجاد نشده است.
سناریوها: خروج از ویژگی‌ها
برگزیت ممکن است حدود دو سال طول بکشد، اما این مدت با تصمیم طرفین قابل تمدید است. مراحل خروج بریتانیا از اتحادیه اروپا:
- اعلامیه حقوقی اتحادیه اروپا که 50 راه اندازی می کندماده معاهده لیسبون.
- آغاز مذاکرات بین بریتانیا و اتحادیه اروپا. پیش نویس توافق باید به شورای اروپا ارائه شود. حداقل باید توسط 20 کشوری که حداقل 65 درصد از جمعیت اتحادیه اروپا در آن زندگی می کنند تأیید شود. اگر این اتفاق بیفتد، پیش نویس توسط پارلمان اروپا تصویب می شود.
- اگر ظرف دو سال پس از اعلام رسمی اتحادیه اروپا توافقی حاصل نشود، همه معاهدات اتحادیه اروپا در مورد بریتانیا اعمال نمی شوند. اگر همه 27 کشور عضو اتحادیه اروپا موافقت کنند، مذاکرات ممکن است برای مدت طولانی‌تری تمدید شود.
- بریتانیا رسماً اتحادیه اروپا را پس از تصویب توسط پارلمان اروپا یا دو سال پس از اطلاع رسانی (به طور خودکار) در صورت عدم دستیابی به توافق ترک می کند.
موضع اتحادیه اروپا
پس از خروج بریتانیا، اتحادیه اروپا بخشی از بازارهای فروش خود را از دست خواهد داد و یورو در برابر پوند افزایش خواهد یافت. علاوه بر این، کارگران مهمان سرزمین اصلی به اروپا باز خواهند گشت. می توان انتظار موجی از جدایی طلبی علیه اتحادیه اروپا را در همه کشورهای آن به ویژه در فنلاند، سوئد و یونان داشت. همچنین کنترل مرزی در ورودی تونل مانش زمان سفر در مسیر پاریس-لندن را به میزان قابل توجهی افزایش می دهد.
روابط بین مسکو و لندن
بریتانیا در مرحله برگزیت است. چرا مسکو به آن نیاز دارد و آیا اصلاً به آن نیاز است؟
اعتقاد بر این است که روسیه کار با چند کشور منفرد آسان تر از اروپای منسجم است. همچنین برگزیتمی تواند نفوذ ایالات متحده آمریکا بر اتحادیه اروپا را تضعیف کند. انتظار می رود سیاست بریتانیا در قبال روسیه نسبتاً سخت باقی بماند و بعید است در آینده نزدیک تغییر کند.
