زمان آشفته اکتشافات بزرگ جغرافیایی و فتوحات استعماری توسط قدرت های اروپایی، ظهور دکترین های حقوقی جدیدی را خواستار شد که به عنوان توجیهی جدی برای حل و فصل مسائل بحث برانگیز که هنگام تضاد منافع دو یا چند دولت به وجود آمدند، عمل می کرد. پاسخ مورد انتظار به نیازهای دریانوردی، اصول حقوقی شکل گرفته بود که "دریای آزاد" مهمترین آنها محسوب می شود. این مفهوم اولین بار در قرن هفدهم توسط دانشمند هلندی هوگو گروتیوس (Hugo de Groot) معرفی شد. و همانطور که I. V. Lukshin بعداً به درستی اشاره کرد، در آینده ویژگی جامعی پیدا کرد و آزادی ناوبری همچنان بر اساس آن است.
مفهوم "دریای باز"
گستره های بی کران دریاها و اقیانوس ها که فراتر از مرزهای بیرونی آب های سرزمینی و مناطق اقتصادی سرچشمه می گیرند، معمولاً به عنوان "دریای آزاد" نامیده می شوند. علیرغم این واقعیت که بخش‌های خاصی از این پهنه‌های آبی دارای رژیم‌های حقوقی متفاوتی هستند، اما دارای وضعیت حقوقی برابری هستند: این سرزمین‌ها تابع حاکمیت هیچ دولتی نیستند.رهایی دریاهای آزاد از نفوذ حاکمیت یک کشور یا گروهی از دولت ها بخش مهمی از روند تاریخی بود که با به رسمیت شناختن حق استفاده آزادانه هر مردم از فضای بی طرف همراه بود.
بنابراین، دریاهای آزاد بخش‌هایی از دریا (اقیانوس‌ها) هستند که همه دولت‌ها بر اساس برابری کاملشان از آن استفاده می‌کنند. بهره برداری از دریاهای آزاد بر اساس این فرض پذیرفته شده است که هیچ دولتی حق ندارد حاکمیت خود را بر سرزمین های دریاهای آزاد و فضای هوایی بالای آنها برقرار کند.
از تاریخ
شکل گیری مفهوم "آزادی دریا" در خارج از منطقه ساحلی توسط قرن های XV-XVIII تعیین می شود، زمانی که مبارزه بین دو قدرت فئودالی که دریا را بین خود تقسیم کردند - اسپانیا و پرتغال، با دولت هایی که اولین گام های تولید سرمایه داری را برداشتند - انگلستان، فرانسه و بعدها هلند شروع کردند. در این زمان، استدلال برای مفهوم آزادی دریاهای آزاد توسعه یافت. عمیق ترین دلیل این ایده به شخصیت و وکیل هلندی هیو دی گروت در بروشور دریای آزاد (1609) داده شد. بعدها، دانشمند سوئیسی ای. واتل موفق شد آموزه های وکیل هلندی را در نشریه "قانون ملل" (1758) توسعه دهد.
تأیید اصل آزادی دریاهای آزاد در حقوق بین الملل نتیجه نیاز کشورها در روابط اقتصادی، جستجوی بازارها و منابع جدید مواد خام است. تصویب نهایی اینموقعیت در اواخر قرن 18 رخ داد. کشورهای بی طرفی که در طول جنگ در دریاها متحمل ضرر و زیان های اقتصادی جدی شدند، به نفع تضمین آزادی دریانوردی بودند. منافع آنها به وضوح در اعلامیه 1780 روسیه خطاب به فرانسه، انگلیس و مادرید توجیه شد. در آن، دولت روسیه با تعیین مبانی آزادی دریانوردی و تجارت در دریا، حق کشورهای بی طرف را برای اعمال حمایت مناسب در صورت نقض این مبانی اعلام کرد.
در آغاز قرن نوزدهم، اصل آزادی دریا توسط تقریباً همه دولت ها به رسمیت شناخته شد. لازم به ذکر است که بریتانیای کبیر که اغلب ادعای تسلط کامل بر آبهای آزاد را داشت، مانعی جدی در برابر ادعای جهانی آن بود.
اصول حقوق بین الملل
وضعیت حقوقی دریاهای آزاد در قرن بیستم برای اولین بار در کنفرانس ژنو در سال 1958 تدوین شد. در ماده 2 معاهده بین‌المللی منعقد شده در پی جلسات کشورهای شرکت‌کننده، اعلام شد که در آبهای دریای آزاد، همه دولت‌ها به طور مساوی از حق آزادی دریانوردی، پرواز، ماهیگیری، استخراج بی‌مانع از منابع طبیعی و… برخوردارند. تعیین مسیر برای کابل های ارتباطی زیر آب و خطوط لوله. همچنین تاکید شد که هیچ دولتی نمی تواند ادعایی نسبت به بخش هایی از دریاهای آزاد داشته باشد. این ارائه نیاز به توضیح و تفصیل داشت، زیرا کشورها نمی‌توانستند درباره وضعیت حقوقی بخش‌های خاصی از دریاهای آزاد به توافق کامل برسند.
در کنفرانس سازمان ملل دربر اساس قانون دریا در سال 1982، ایالت ها موفق شدند در مورد تعدادی از موضوعات بحث برانگیز به توافق برسند و پس از آن قانون نهایی امضا شد. کنوانسیون تصویب شده تأکید می کند که آزادی استفاده از دریاهای آزاد تنها مطابق با هنجارهای تعیین شده حقوق بین الملل تحقق می یابد. استفاده رایگان خود از موقعیت ترکیب معقولی از انواع خاصی از فعالیت های دولت ها ناشی می شود که در آن آنها باید منافع احتمالی سایر شرکت کنندگان در استفاده از دریاهای آزاد را در نظر بگیرند.
در واقعیت‌های کنونی، اصل آزادی دریاهای آزاد پشتوانه حقوقی درستی در برابر تلاش‌های کشورهای ساحلی برای گسترش حاکمیت خود به فضاهای دریایی فراتر از محدوده تعیین‌شده آبهای سرزمینی است.
منطقه بین المللی بستر دریا
کنوانسیون 1982 سازمان ملل متحد در مورد حقوق دریاها همچنین شامل مقرراتی برای منطقه بین المللی بستر دریا بود که در گذشته بخشی جدایی ناپذیر از دریاهای آزاد بود. فرصت‌های باز شده برای بهره‌برداری از پایین منجر به لزوم بحث در مورد مقررات ویژه آن شد. اصطلاح "منطقه" به معنای کف دریاها و اقیانوس ها، زیر خاک آنها فراتر از مرزهای نفوذ صلاحیت ملی است. منشور سازمان ملل متحد و سایر هنجارهای حقوق بین الملل تعیین کرده اند که عملیات انجام شده در بستر دریا نباید بر وضعیت حقوقی آب های دریاهای آزاد بالای بستر دریا یا حریم هوایی بالای آنها تأثیر بگذارد.
منطقه بستر دریا، مانند دریاهای آزاد، میراث مشترک بشر است،در نتیجه تمام فضاهای ته و همه روده های آن متعلق به کل جامعه بشری است. بنابراین، کشورهای در حال توسعه به طور کامل مستحق دریافت بخشی از درآمد سایر کشورها از بهره برداری از منابع معدنی بستر دریا هستند. هیچ کشوری نمی تواند بر بخش خاصی از منطقه یا منابع آن ادعا یا اعمال حاکمیت کند و همچنین نمی تواند بخشی از آن را تصاحب کند. فقط یک سازمان بین‌دولتی مجاز بستر دریا می‌تواند با دولت‌ها یا شرکت‌های خاصی که مایل به انجام فعالیت‌ها در این منطقه هستند، قرارداد ببندد و همچنین کنترل این فعالیت‌ها را طبق قرارداد منعقده تضمین می‌کند.
وضعیت قانونی یک کشتی در دریاهای آزاد
آزادی دریانوردی تعریف می کند که هر کشوری، اعم از ساحلی یا محصور در خشکی، حق دارد کشتی های تحت پرچم خود را در دریاهای آزاد داشته باشد. این کشتی دارای ملیت کشوری خواهد بود که پرچم آن حق برافراشتن است. این بدان معناست که هر کشتی که در آب های دریای آزاد تردد می کند باید پرچم کشور ثبت خود یا یک سازمان بین المللی را داشته باشد. شرایط و نحوه اعطای پرچم به کشتی و حق آن برای برافراشتن این پرچم موضوع مقررات حقوقی بین المللی نیست و مربوط به صلاحیت داخلی کشور است که در آنجا با مدارک مناسب به ثبت رسیده است.
ارائه پرچم یک اقدام رسمی و مطابق با قوانین بین المللی نیستقانون مسئولیت های خاصی را بر دوش دولت تحمیل می کند. به طور خاص، دلالت بر یک ارتباط واقعی فعال بین دولت و خود کشتی دارد. همچنین اعمال کنترل فنی، اداری و اجتماعی بر کشتی‌هایی که پرچم آن کشور هستند، بر عهده دولت است. کشتی اگر تحت پرچم های مختلف یا اصلاً بدون پرچم حرکت کرده باشد، از فرصت درخواست حمایت از هر کشور یا سازمان بین المللی در صورت نیاز محروم است.
حق مداخله
اگر کشتی‌ای که درگیر فعالیت‌های غیرقانونی است در دریاهای آزاد باشد، در این مورد کنوانسیون‌های ۱۹۵۸ و ۱۹۸۲ مداخله کشتی‌های جنگی را پیش‌بینی کرده‌اند که در صورت وجود، حق دارند کشتی‌هایی با پرچم خارجی را در آبهای آزاد بازرسی کنند. دلیلی برای این باور است که دزدی دریایی، تجارت برده، پخش غیرمجاز رادیویی و تلویزیونی، یا توقف یک کشتی که حق تعقیب قضایی را اعمال می کند، انجام می دهد. همچنین مداخله در شرایطی پیش بینی شده است که کشتی پرچمی برافراشته نداشته باشد یا از پرچم کشوری غیر از کشور خود استفاده کند یا دارای ملیت یک کشتی جنگی باشد، اما در عین حال از برافراشتن پرچم خودداری کند. علاوه بر این، عمل مداخله بر اساس معاهدات بین المللی ثابت شده مجاز است.
باید اضافه کرد که کشتی‌های نظامی و کشتی‌های در حال خدمت عمومی در دریاهای آزاد از اقتدار هر کشوری، به جز کشور پرچمدار، مصونیت کامل دارند.
دزدی دریایی و سرقت مسلحانه
دزدی دریایی در دریاهای آزاد بخشی از تاریخ نیست که به فراموشی سپرده شده است، بلکه مشکلی است که در حال حاضر جامعه جهانی را کاملاً نگران کرده است و همه مسائل مربوط به آن و سرقت مسلحانه در دریا از اهمیت خاصی برخوردار است. قبل از هر چیز، شدت این مشکل با فعالیت فعال دزدان دریایی در نقاط مختلف جهان افزایش می یابد، اما این واقعیت که دزدی دریایی با اقدامات غیرقانونی مانند تروریسم بین المللی، قاچاق اسلحه و … همراه شده است، تشدید می شود. مواد مخدر و سایر عناصر خطرناک.
کنوانسیون 1982 سهم قابل توجهی در مبارزه با دزدی دریایی داشت که در آن اعلام شد که آبهای دریاهای آزاد خنثی هستند و فقط برای اهداف صلح آمیز ذخیره می شوند. این قانون حق کشتی جنگی هر ایالت را برای قطع سفر کشتی مظنون به سرقت تایید کرد. یک کشتی جنگی این اختیار را دارد که کشتی های دزدان دریایی را توقیف کند و کلیه عملیات پیش بینی شده در مفاد این کنوانسیون را انجام دهد.
نتیجه گیری
دریای آزاد سرزمین هایی با رژیم بین المللی هستند که در خارج از دریای سرزمینی قرار دارند و حاکمیت هیچ کشوری بر آن اعمال نمی شود. آنها همچنین به عنوان سرزمین های متعلق به همه تعریف می شوند. این فضاها نمی توانند مشمول تصاحب ملی شوند و طبق موازین حقوق بین الملل برای اکتشاف و بهره برداری توسط همه کشورهای زمین در دسترس هستند. به عبارت دیگر، این بدان معناست که دریای آزاد در دنیای مدرندر اختیار کشتی هر کشوری است که حق کامل حرکت آزادانه در دریا را دارد، جایی که هیچ کس بدون دلایل قانونی در آن دخالت، بازداشت یا آزار و اذیت آن را نخواهد داشت.
