قیمت اولیه (حداکثر) قرارداد نشان دهنده هزینه نهایی انعقاد قرارداد است. در کارت اطلاعات اسناد تدارکات، آگهی یا دعوتنامه قید شده است. NMCC مبلغ شروع را تعیین می کند که پیشنهادات شرکت کنندگان نمی تواند بالاتر از آن باشد. در غیر این صورت ممکن است درخواست ها توسط مشتری بررسی و رد نشود. اگر خرید از یک تامین کننده انجام شده باشد، قرارداد مطابق با قیمتی است که مشتری توجیه کرده است.
مشکلات در تمرین
برخی مبتدیان اصطلاح NMCC را اشتباه می دانند. مشکلات مربوط به تناقضی است که در آن وجود دارد. برخی از شرکت کنندگان تحت کلمه "اولیه" هزینه شروع را درک می کنند که از آن پیشنهاد افزایش می یابد. با این حال، این یک نظر اشتباه است. شرکت کننده در تدارکات باید به خاطر داشته باشد که تقریباً تمام مراحل در چارچوب دستور دولتی با هدف کاهش هزینه انجام می شود. در این حالت «قیمت اولیه» نقطه ای است که کاهش عرضه آغاز می شود. شرکت‌کنندگان حق ندارند از این آستانه تجاوز کنند.
مشخصات
مشتری ایالتی هر سال یک برنامه زمانی تشکیل می دهد. این شامل خرید برای سال آینده با هزینه ای است که به عنوان آستانه تعیین شده است. در این صورت امکان تغییر NMCC وجود دارد. این ممکن است به دلیل افزایش قیمت تمام شده کالا یا کار تامین کننده یا عوامل دیگر باشد. در چنین مواردی، برنامه نیز تنظیم می شود. اطلاعات جدیدی در مورد هزینه آستانه به آن اضافه شده است.
محدودیت
اگر مشتری خرید را از یک تامین کننده سازماندهی کند، قوانین ماده 93 قانون فدرال شماره 44 اعمال می شود. هزینه آستانه بسته به هدف معامله محدود است. بنابراین، NMTsK می تواند از 100 تا 400 هزار روبل متغیر باشد. اگر مشتری درخواست قیمت را انتخاب کرده باشد، هزینه آن نمی تواند از 500 هزار روبل تجاوز کند.
تنظیم مقدار آستانه
توجیه NMCC طبق 44-FZ یک توافق نامه منعقد شده با یک پیمانکار / مجری یا تامین کننده می تواند به روش های مختلفی انجام شود. روش های اصلی عبارتند از:
- قیمت های قابل مقایسه در بازار.
- هنجاری.
- تعرفه.
- گران است.
- برآورد طراحی.
هر روش، البته، ویژگی های خاص خود را دارد. قانون اجازه می دهد تا از یک روش برای تعیین قیمت اولیه (حداکثر) قرارداد یا چندین روش به طور همزمان استفاده شود.
روش ارزش بازار قابل مقایسه
توجیه NMCC بر اساس تجزیه و تحلیل مبادله کالا انجام می شود. مشتری از اطلاعات مربوط به ارزش بازار کارهای/محصولات یکسانی که برای خرید برنامه ریزی شده است استفاده می کند. در صورت عدم وجود آنها، محاسبه NMCCمطابق با تعداد اجسام همگن انجام می شود. هنگام استفاده از این روش، اطلاعات مربوط به هزینه محصولات / کارها باید با در نظر گرفتن شرایط مالی / تجاری برای انجام تعهدات قابل مقایسه با الزامات خرید برنامه ریزی شده به دست آید.
منابع داده
توجیه روش برای تعیین IMCC بر اساس اطلاعات در دسترس عموم در مورد ارزش بازار محصولات/کارها، اطلاعات دریافتی از پیمانکاران/اجرا کننده ها یا تامین کنندگان انجام می شود. یک سیستم اطلاعاتی واحد نیز می تواند به عنوان منبع داده عمل کند. روش قیمت قابل مقایسه در هنگام تعیین بهای تمام شده یک قرارداد اجرا شده با یک تامین کننده اولویت در نظر گرفته می شود. استفاده از گزینه های دیگر در موارد مقرر در قانون مجاز است.
روش هنجاری
مطابق با آن، توجیه NMTsK بر اساس الزامات محصولات / آثار خریداری شده انجام می شود. آنها توسط ماده 19 قانون تنظیم سیستم قراردادها تعیین شده است. این الزامات در صورتی اعمال می‌شوند که برای ایجاد خدمات، کار یا محصول NCMC ارائه شوند.
روش گران قیمت
با کمک آن، توجیه NMTsK مطابق 44-FZ زمانی انجام می شود که استفاده از گزینه های دیگر یا به عنوان مکمل آنها غیرممکن باشد. روش هزینه شامل تعیین بهای یک قرارداد منعقد شده با یک پیمانکار/پیمانکار یا تامین کننده به عنوان مجموع هزینه ها و سودهایی است که برای حوزه فعالیت مربوطه معمول است. برای توجیه روش تعیین NMCC، بایدشامل اطلاعات مربوط به هزینه های مستقیم و غیرمستقیم برای خرید، تولید یا فروش کالا/کار می شود. علاوه بر این، هزینه های ذخیره سازی، حمل و نقل، بیمه و غیره ذکر شده است.
توجیه NMCC با روش تعرفه
فرم نمونه ای که اطلاعات مربوط به هزینه آستانه را منعکس می کند در پیوست 1 دستورالعمل مصوب 567 وزارت توسعه اقتصادی آمده است. به نظر می رسد.
روش تعرفه در صورتی اعمال می شود که طبق هنجارهای قانون، هزینه کارهای / کالاهای خریداری شده برای رفع نیازهای شهرداری یا ایالتی مشمول مقررات ایالتی باشد یا توسط اقدامات مقامات محلی تعیین شده باشد. محاسبات طبق فرمول انجام می شود:
NMTsK(tar.)=V x C (tar.)، که در آن:
- V - حجم کالا/کار خریداری شده؛
- C (تیره) - هزینه یک واحد محصول / کار، که مطابق با قانون شهرداری یا به عنوان بخشی از مقررات دولتی تعیین شده است.
این روش برای اعمال به بهای تمام شده که طبق قوانین فعلی خرید، فروش، تحویل کمتر از آن انجام می شود، توصیه نمی شود.
توجیه NMTsK با روش طراحی و برآورد
فرم نمونه استفاده شده مانند بالا است. این روش شامل تعیین هزینه قرارداد منعقد شده با یک پیمانکار برای:
است.
- بازسازی، ساخت، تعمیرات اساسی تأسیسات ساخت و ساز سرمایه بر اساس اسناد طراحی مطابق با استانداردهای کاری مصوب در صلاحیت فدرال اجراییساختار قدرت که وظایف مربوط به توسعه سیاست دولتی و مقررات قانونی را اجرا می کند.
- اجرای فعالیت هایی با هدف حفظ آثار فرهنگی و تاریخی. استثنا فعالیت های مربوط به راهنمایی علمی و روش شناختی، مولف و نظارت فنی است. قراردادها بر اساس اسناد پروژه توافق شده به روش مقرر در قانون و مطابق با قوانین و مقررات تصویب شده توسط دستگاه اجرایی فدرال مجاز توسط دولت تنظیم می شود.
توجیه NMCC از این طریق همچنین می تواند هنگام انعقاد قرارداد با یک مجری / پیمانکار یا تامین کننده واحد برای تعمیر فعلی سازه ها، محل ها، ساختمان ها، سازه ها انجام شود.
تفاوت های ظریف طراحی
در توجیه NMCC چه بنویسیم؟ سند باید حاوی محاسبات باشد و همراه با اطلاعات پیشینه باشد. فرم NMCC که در دامنه عمومی در اینترنت ارسال شده است، حاوی نام تامین کنندگانی نیست که این یا آن اطلاعات را ارائه کرده اند. کپی اسناد استفاده شده، اسکرین شات های حاوی تصاویر صفحات وب سایت، زمان و تاریخ تشکیل آنها، توصیه می شود همراه با سایر اوراق مربوط به خرید ذخیره شوند.
مثال
در زیر محاسبه IMCC با استفاده از روش هزینه قابل مقایسه است. توصیه می شود که کالاها/آثار موجود در بازار و مطابق با توضیحات کالای خریداری شده را شناسایی کند. از بین این موارد، آنهایی را انتخاب کنید که حداکثر دارندمطابقت توصیه می شود کالاها/کارها به گروه های همگن و یکسان تقسیم شوند. اشیا آخرین در نظر گرفته می شوند:
- دارای همان ویژگی های اولیه. به طور خاص، ما در مورد ویژگی های فنی، کیفی، عملیاتی، عملکردی صحبت می کنیم. هویت را می توان بر اساس کشور مبدا یا سازنده تعیین کرد. ممکن است تفاوت های جزئی در نظر گرفته نشود.
- دارای ویژگی‌های مشخصه یکسان، از جمله مواردی که با استفاده از روش‌ها، رویکردها، فناوری‌های رایج و غیره فروخته می‌شوند.
اشیاء همگن به اشیایی اطلاق می شود که در عین اینکه یکسان نیستند، ویژگی های مشابهی دارند و شامل اجزای مشابهی هستند که این امکان را برای آنها فراهم می کند که عملکردهای یکسانی را انجام دهند یا قابل تعویض باشند. تعریف این ویژگی با در نظر گرفتن کیفیت، شهرت در بازار، کشور مبدا انجام شده است.
درخواستها
اطلاعات مورد نیاز برای تعریف و توجیه IMCC را می توان از راه های مختلفی به دست آورد. به عنوان مثال، یک فرد علاقه مند می تواند درخواست اطلاعات را برای حداقل پنج تامین کننده (مجری یا پیمانکار) با تجربه در تامین کالا/کار مربوطه ارسال کند. اطلاعات در مورد آنها، به عنوان یک قاعده، به صورت رایگان در دسترس است. درخواست را می توان در یک پایگاه اطلاعاتی واحد قرار داد. همچنین علاقه‌مندان می‌توانند داده‌هایی را در دفتر ثبت قراردادهای منعقد شده توسط سایر مشتریان جستجو کنند. در نظر گرفتن اطلاعات در مورد آن مفید استبهای تمام شده کار/محصولات موجود در قراردادها و قراردادهای اجرا شده که جریمه ای برای انجام نادرست یا فرار از بازپرداخت تعهدات طی 3 سال گذشته دریافت نشده است. لیست اطلاعات مورد نیاز مشتری همچنین شامل اطلاعاتی در مورد:
است
- هزینه کار/کالا، موجود در کاتالوگ، تبلیغات، توضیحات و سایر پیشنهادات ارسال شده به تعداد نامحدودی از افراد.
- مظنه در بورس های خارجی و داخلی، پلتفرم های الکترونیکی.
- هزینه کارها/کالاها در آمار دولتی گنجانده شده است.
- قیمت بازار اشیاء ارزیابی، مطابق با قانونی که فعالیت مربوطه را تنظیم می کند، تعیین می شود.
- هزینه کارها / محصولات موجود در منابع رسمی ساختارهای مجاز مقامات دولتی و شهری، کشورهای خارجی، سازمان های بین المللی.
علاوه بر این، می توان از اطلاعات آژانس های اطلاع رسانی قیمت استفاده کرد. باید داده‌های سازمان‌هایی را که تحت شرایط افشای روش محاسبه هزینه ارائه می‌کنند، در نظر گرفت.
تعدیل مبلغ
هنگام استفاده از اطلاعات ثبت قراردادها برای تعیین NMCC، مشتری، نهاد یا موسسه مجاز علاوه بر این ممکن است هزینه را بسته به روش خرید که منبع اطلاعات مربوطه است تغییر دهد. در این مورد، ترتیب تنظیم زیر توصیه می شود:
- اگر خرید از طریق مناقصه انجام شده باشد،هزینه، در صورت لزوم، بیش از 10% افزایش نمی یابد.
- اگر حراجی سازماندهی شده باشد، افزایش قیمت بیش از 13% مجاز نیست.
- هنگام خرید با درخواست مظنه/پیشنهاد، افزایش بیش از 17% مجاز نیست.
- اگر معامله با یک تامین کننده باشد، هزینه تعدیل نمی شود.
شانس
قیمت های استفاده شده در محاسبات توصیه می شود که مطابق با الزامات خرید برنامه ریزی شده باشد. برای این کار از شاخص ها و فاکتورهای تبدیل استفاده می شود. فهرست و اهمیت آنها باید از جمله بر اساس نتیجه تجزیه و تحلیل قراردادهای قبلاً اجرا شده در جهت منافع مشتری تعیین شود. ضرایب در منطق نشان داده شده است. با کمک آنها شرایطی مانند:
- مدت اجرای قرارداد.
- حوزه کار/تعداد کالا.
- محل تحویل.
- حضور و مبلغ پیش پرداخت.
- دامنه و شرایط ضمانت.
- تغییر در نامگذاری پایه مرتبط با تعدیل سهم موقعیت های مختلف.
- تجهیزات اضافی - ظاهر آثار / کالاهای جدید.
- مبلغ تضمین قرارداد.
- دوره تولید اطلاعات قیمت.
- تغییر در مالیات، عوارض گمرکی، نرخ ارز.
- مقیاس کار.
اطلاعات مشکوک
هنگام محاسبه IMCC، استفاده از اطلاعات:
توصیه نمی شود
- دریافت شده از افرادی که اطلاعات آنهاموجود در ثبت نام پیمانکاران / پیمانکاران و تامین کنندگان بی پروا.
- ارائه شده توسط نهادهای ناشناس.
- ارائه در اسناد دریافت شده توسط مشتری در صورت درخواست، که الزامات تعیین شده توسط او را برآورده نمی کند.
- که در آن هیچ محاسبه ای از قیمت کارها/کالاها وجود ندارد.
درخواست محتوا
در برنامه برای اطلاعات قیمت ممکن است وجود داشته باشد:
- ویژگی های تفصیلی موضوع تدارکات. در اینجا، از جمله، واحد اندازه گیری، مقدار کالا، مقدار کار نشان داده شده است.
- فهرست داده های مورد نیاز برای تعیین همگنی یا هویت اشیاء ارائه شده توسط پیمانکار/پیمانکار یا تامین کننده.
- شرایط کلیدی برای اجرای شرایط قرارداد منعقد شده در نتیجه خرید. از جمله موارد دیگر، الزامات مربوط به سفارش حمل کالا، تولید کار، محدوده زمانی تخمینی، قوانین پرداخت، میزان امنیت و غیره.
- اطلاعات مبنی بر اینکه جمع آوری اطلاعات مستلزم ظهور تعهدات نیست.
- مهلت ارسال داده ها.
- نشان می دهد که پاسخ به درخواست ارسالی باید به طور واضح و بدون ابهام هزینه یک واحد کار/کالا، کل قیمت معامله را بر اساس شرایط مشخص شده در درخواست، مدت اعتبار پیشنهاد و محاسبه این برای جلوگیری از کم‌گفتن یا اغراق‌آمیز مبالغ ضروری است.
قیمت نادرست
NMTsK اتخاذ شده به مشتری این امکان را می دهد که بودجه خود یا بودجه خود را برای خرید کالا / کار به منطقی ترین روش خرج کند. برای فرآیند خریدصحت محاسبات تأثیر زیادی دارد. قیمت اولیه به طور مستقیم به عدم وجود یا حضور پیشنهادات از سوی شرکت کنندگان بستگی دارد. باید گفت اگر مشتری در ابتدای سال اقدام به جمع‌آوری داده‌ها و برنامه‌ریزی انجام معامله برای پایان دوره کرده، در حالی که عوامل اصلاحی را در نظر نگرفته یا هزینه را به اشتباه تعیین کرده یا آن را دست کم گرفته است. این روش ممکن است اصلاً انجام نشود. این وضعیت کاملا قابل درک است. واقعیت این است که هیچ تامین کننده ای پیشنهادی کمتر از قیمت تمام شده ارائه نمی دهد. نوسانات قیمت باید در نظر گرفته شود. در عین حال، باید به خاطر داشت که قیمت هر محصول با نرخ ارز خارجی مرتبط است. اگر تحت چنین شرایطی، درخواست هایی به این امید ارائه شود که توافق نامه اضافی برای قرارداد اجرا شده منعقد شود و متعاقباً مشتری از امضای آن امتناع کند، ممکن است تامین کننده متحمل ضرر قابل توجهی شود یا در لیست افراد بی وجدان قرار گیرد. همچنین ممکن است این اتفاق بیفتد که قرارداد انجام شود، اما تحویل از کیفیت نامناسبی برخوردار باشد. بر این اساس، باید درک کرد که با هزینه آستانه کمتر، ریسک ها عمدتاً بر عهده مشتری خواهد بود. اگر NMCC به درستی تعریف شود و تمام خطاهایی که می تواند بر اجرای قرارداد تأثیر بگذارد در نظر گرفته شود، هزینه وجوه کارآمدتر خواهد بود. شرکت کنندگان در این فرآیند به آن دسته از خریدهایی که هزینه آنها نزدیک به شاخص های واقعی بازار است، ترجیح می دهند. برای اینکه تحویل با کیفیت مورد انتظار باشد، توصیه می شود ویژگی های موضوع معامله را به دقت در نظر بگیرید. درقیمت بیش از حد در نگاه اول به نظر می رسد که هیچ مشکلی وجود ندارد. شرکت کنندگان پیشنهادات خود را ارسال می کنند، خرید انجام می شود. با این حال، در این مورد، این سوال در مورد علاقه طرفین به مشارکت در سود مطرح می شود. گرانی بیش از حد یکی از نشانه های یک معامله فاسد در نظر گرفته می شود. این احتمال وجود دارد که فقط یک پیشنهاد برای خرید مجاز باشد.
هنگامی که حراجی را با هزینه‌های متورم برگزار می‌کنید، ممکن است بسیاری از افراد به معامله علاقه مند شوند. در طول فرآیند تدارکات، هیپ می تواند به جایی برسد که کاهش پیشنهاد به 90٪ برسد. متعاقباً، اطلاعات مربوط به قراردادهای منعقد شده به عنوان بخشی از چنین خریدهایی می تواند برای محاسبه NMTsK توسط سایر مشتریان استفاده شود. این به نوبه خود، دوباره منجر به دست کم گرفتن می شود.
