فقط تعداد محدودی از مسائل به عهده اتحادیه کشورهای مستقل است، در حالی که همه اعضای آن حاکمیت دولت را حفظ می کنند. چنین اتحادیه هایی معمولاً برای حل مشکلات خاص و دستیابی به اهداف خاص ایجاد می شوند و به ندرت از نظر تاریخی پایدار هستند، اما استثناهایی وجود دارد.
کنفدراسیون چیست؟
اتحادیه کشورهای مستقل شکلی از حکومت است که در آن کلیه تصمیمات دولت مرکزی دارای قدرت مستقیم نیستند، بلکه با میانجیگری مقامات کشورهای عضو اتحادیه اتخاذ می شوند. معیارهای تعریف هر اتحادیه به عنوان کنفدراسیون آنقدر مبهم است که بسیاری از دانشمندان علوم سیاسی حتی تمایل دارند یک کنفدراسیون را یک کشور تمام عیار در نظر نگیرند.
کلیه تصمیمات اتخاذ شده توسط دولت کنفدرال باید توسط مقامات ایالت های اتحادیه تایید شود. اما مهمترین ویژگی کنفدراسیون حق خروج هر یک از اعضای آن به میل خود بدون هماهنگی چنین تصمیمی با دیگران است.اعضا و دولت مرکزی.
با این حال، باید در نظر گرفت که تنوع قابل توجهی از اشکال اتحادیه های دولتی-حقوقی ایالت ها، تعیین معیارهای دائمی و تغییرناپذیر برای تعریف کنفدراسیون را ممکن نمی سازد. در این مورد، معقول است که به نمونه های تاریخی و رویه حکومت ایالتی روی آوریم.
اشکال تاریخی کنفدراسیون
تاریخ ایالت‌داری نمونه‌هایی از هر دو کنفدراسیون با تمرکز نسبتاً قوی و قدرت‌های واضح دولت مرکزی و تشکیلات دولتی نسبتاً بی‌شکل را می‌شناسد که در آن مرکز فقط وظایف اسمی را انجام می‌داد.
نمونه بارز بی ثباتی یک کنفدراسیون، به عنوان اتحادیه ای از کشورهای مستقل، ایالات متحده است، که بر اساس نمونه آن می توان تکامل یک کنفدراسیون را از یک موجودیت با مرکز بسیار ضعیف به یک موجود ردیابی کرد. فدراسیون معمولی با رئیس دولت قوی.
اعلامیه اول نشان می دهد که دولت ها موافقت نامه های جداگانه ای را بین خود برای بهبود دفاع مشترک و بهبود زیرساخت منعقد می کنند، با این حال، "مواد کنفدراسیون" که برنامه اقدام برای اتحاد را نشان می دهد، ماهیت مشورتی دارد. بعدها، مقالات به شدت توسط بنیانگذاران مورد انتقاد قرار گرفت و دولت ایالات متحده آمریکا دستخوش دگرگونی قابل توجهی شد.
تاریخ سوئیس
سوئیس بارزترین نمونه از توانایی کنفدراسیون دروجود پایدار بلند مدت در شکل کنونی خود، چنین اتحادیه دولتی-قانونی کشورهای مستقل در 1 اوت 1291، زمانی که سه کانتون سوئیس به اصطلاح نامه اتحادیه را امضا کردند، شکل گرفت.
بعداً، در سال 1798، فرانسه ناپلئونی ساختار کنفدرال سوئیس را لغو کرد و جمهوری هلوتیک واحد را تأسیس کرد. با این حال، پنج سال بعد، این تصمیم باید لغو می شد و ایالت آلپ را به حالت طبیعی خود باز می گرداند.
کنفدراسیون اتحادیه ای دائمی از کشورهای مستقل است، با این حال، حتی در مورد کنفدراسیون، تعدادی از مسائل وجود دارد که توسط دولت مرکزی رسیدگی می شود. به عنوان مثال، در سوئیس مدرن، چنین مسائلی صدور پول و سیاست دفاعی است.
اما راه اصلی تضمین امنیت ملی در مورد سوئیس بی طرفی سیاسی است که عدم مداخله این کشور در هر گونه درگیری بین المللی را تضمین می کند. چنین موقعیتی از دولت در عرصه سیاسی جهانی، موقعیت اقتصادی پایدار و امنیت را از سوی بازیگران پیشرو جهانی برای آن فراهم می کند، زیرا هر یک از آنها علاقه مند به وجود یک داور یا میانجی بی طرف هستند.
چشم انداز یک ترتیبات کنفدراسیون
با وجود این واقعیت که از لحاظ تاریخی کنفدراسیون همزمان با فدراسیون ظاهر شد، این شکل از اتحاد کشورهای مستقل بسیار کمتر رایج شده است.
در سراسر اواخر قرون وسطی و در سراسر عصر جدید در دولت سازیگرایشی به سمت تمرکز و کنترل قوی دولت در همه زمینه ها وجود داشت.
امروزه، وکلا و کارشناسان ایالتی شکل کنفدرالی این دستگاه را امیدوارکننده‌ترین می‌دانند و موافقند که محبوبیت فزاینده‌ای پیدا خواهد کرد.
کنفدراسیون های مدرن
چنین انتظاراتی ناشی از این واقعیت است که در عمل بین المللی روند آشکاری به سمت چشم پوشی نسبی از حاکمیت به نفع ساختارهای فراملی وجود داشته است، که برخی از دانشمندان علوم سیاسی تمایل دارند آنها را نمونه اولیه کنفدراسیون های بزرگ آینده بدانند.
یک نمونه بارز اتحادیه دائمی کشورها، اتحادیه اروپا است که اعضای آن دارای یک واحد پولی مشترک، یک مرز مشترک هستند و تابع بسیاری از تصمیمات مقامات مرکزی هستند، اگرچه آنها مشورتی هستند.
