نظام اقتصادی مفهومی است که وقتی در زمینه‌های مختلف مورد توجه محققان قرار می‌گیرد، قابل تفسیر است. از چه رویکردهای علمی می توان در تحلیل کارکردهای اصلی آن استفاده کرد؟ نقش دولت به عنوان حامل نهادهایی که برای عملکرد نظام اقتصادی ضروری است چیست؟
سیستم اقتصادی چه وظایفی را انجام می دهد؟
بیایید با تفاوت های ظریف اصطلاحات در مورد موضوع مورد بررسی شروع کنیم. همانطور که در بالا اشاره کردیم، می توان مفهوم "عملکرد اقتصادی" را در زمینه های مختلف در نظر گرفت. به طور خاص - مطابق با ویژگی های اقتصاد دولت به عنوان یک کل. این چه معنی می تواند داشته باشد؟
در ابتدا در مورد کارکردهای نظام اقتصادی صحبت می کنیم که ظهور آن در آن به دلیل اینکه یک نهاد اجتماعی مستقل است طبیعی است. کارکردهای نظام اقتصادی که کارشناسان مدرن آن را مشخص می کنند دقیقا چیست؟ این موارد عبارتند از:
- تولید مثل؛
- نظارتی؛
- فن آوری؛
- سرمایه گذاری؛
- محافظه کار.
بیایید در نظر بگیریممشخصات آنها با جزئیات بیشتر.
کارکرد بازتولید سیستم اقتصادی
اولین کارکرد اقتصادی در سطح سیستم مدیریت اقتصادی دولت بازتولید است. ماهیت آن اطمینان از تجدید منظم منابع مختلف اقتصادی است که وجود آنها برای توسعه اجتماعی-اقتصادی دولت ضروری است و همچنین عملکرد مکانیسم هایی که از طریق آنها تولید، توزیع، مبادله و مصرف انواع مختلف می شود. کالاها و خدمات توسط شهروندان.
عملکرد اقتصادی تولیدمثل دولت بر انواع فعالیت هایی که دسته خاصی از شهروندان درگیر آن هستند تأثیر می گذارد، اینکه کدام بخش از اقتصاد در کشور توسعه یافته ترین بخش خواهد بود و بر این اساس، کدام نوع از حرفه ها خواهد بود. محبوبترین. شکل گیری عملکرد در نظر گرفته شده به سطح توسعه اجتماعی و اقتصادی دولت، ویژگی های تعامل آن با سایر کشورها در سطح ارتباطات اقتصادی و سیاسی خارجی، به سیستم ارزش ها و ویژگی های فرهنگی شهروندان بستگی دارد.
کارکرد نظارتی نظام اقتصادی
کارکردهای اصلی اقتصادی نیز شامل نظارتی است. ماهیت آن در توسعه هنجارهایی است که تعیین می کند جامعه چگونه باید کالاها و خدمات خاصی را تولید، توزیع، مبادله و همچنین مصرف کند. هنجارهای مربوطه نیز با در نظر گرفتن توسعه اجتماعی-اقتصادی جامعه، سنت ها، فرهنگ، عوامل اقتصادی و سیاسی خارجی شکل می گیرد. با این حال، این فرآیند الگوهای عینی را در نظر می گیرد که کار ملی را مشخص می کنداقتصاد این کاملاً ممکن است که هنجارهای ایجاد شده توسط عملکرد اقتصادی مورد نظر ممکن است با سنت ها و اولویت های تثبیت شده جامعه در تضاد باشد.
دولت می تواند در صورتی که شرایط دشوار در سطح اقتصاد به طور کلی یا در سیاست خارجی به این امر کمک کند، مقررات قانونی را آغاز کند که واحدهای اقتصادی را ملزم می کند به روشی خاص عمل کنند، حتی اگر این با نگرش سنتی آنها در تضاد است - زیرا عدم پذیرش هنجارهای مربوطه می تواند منجر به مشکلات جدی اجتماعی شود. وظیفه دولت اجرای این هنجارها به گونه ای است که تعادل منافع گروه ها و سازمان های اجتماعی مختلف را حفظ کند.
کارکرد فناورانه سیستم اقتصادی
کارکردهای اصلی اقتصادی شامل فن آوری است - که شامل ایجاد شرایط زیرساختی برای اجرای فعالیت های اقتصادی شهروندان و سازمان ها می شود. در این مورد، منصفانه است که در مورد توزیع این کارکرد بین حوزه های مسئولیت دولت و نهادهای مختلف خصوصی صحبت کنیم. اگر آن وظایف را از نظر اجرای عملکرد فناوری که دولت تصمیم می گیرد در نظر بگیریم، مشروع است که به آنها نسبت دهیم:
- تسهیل ساخت زیرساخت های حمل و نقل - عمدتاً به شکل جاده ها، خطوط لوله، که معمولاً ساخت آنها از توان شرکت های خصوصی خارج است؛
- فراهم کردن منابع برای ارتباطات - به ویژه، ماهواره، که مبتنی بر فناوری است،به عنوان یک قاعده، در چارچوب برنامه های فضایی دولتی شکل گرفته است؛
- تسهیل انتقال فناوری از خارج و همچنین واردات منابع لازم.
بنابراین، کارکرد مورد بررسی از جمله کارکردهایی است که در آن نقش رهبری متعلق به دولت است. در عین حال، در این مورد، می توان کارکردهای اقتصادی جامعه - در مواجهه با شرکت های تجاری، سایر سازمان های تخصصی و افراد را نیز مشاهده کرد. این موارد عبارتند از:
- توسعه فناوری های جدید، روش های مدیریت، تصمیم گیری، مدل های اقتصادی؛
- تشکیل کانال های بازخورد بین افراد علاقه مند و سازمان های دولتی؛
- یک کارگزاری مرتبط با اجرای ابتکارات مختلف دولتی در حوزه مورد نظر فعالیت ساختارهای سیاسی در کشور.
عملکرد سرمایه گذاری
یکی دیگر از عملکردهای مهم نظام اقتصادی سرمایه گذاری است. ماهیت آن چیست؟
در این مورد، اول از همه، کارکرد اقتصادی مالی صادر شده توسط دولت وجود دارد که از خارج جذب شده یا از منابع داخلی تشکیل شده است. اقتصاد ملی برای بازتولید و توسعه خود نیازمند سرمایه است. دولت احتمالاً بازیگر کلیدی است که بر تشکیل منابع برای کسب سرمایه توسط واحدهای تجاری خاص تأثیر می گذارد. ابزارهای اصلی مسئولان کشور در اجرای کارکرد مورد نظر:
- اجرای تخصیص های مختلف بودجه؛
- ایجاد یک چارچوب قانونی برای اعتبارروابط؛
- وام مستقیم.
اولین ابزار را می توان در سطوح مختلف اعمال کرد.
بنابراین، کارکردهای توسعه اقتصادی و بر این اساس، اختیارات در زمینه توزیع سرمایه توسط نهادهایی قابل دریافت است که مستقیماً در برابر مقامات کشور پاسخگو هستند. در این حالت ، سرمایه عمدتاً به صورت بلاعوض به آنها منتقل می شود ، اما مشروط به سرمایه گذاری کاملاً برنامه ای در هزینه های خاص. با هزینه بودجه، صندوق های مختلف، سازمان های تحقیقاتی می توانند فعالیت کنند و مشکلات خاصی را در چارچوب استراتژی توسعه اقتصادی تعیین شده توسط دولت حل کنند.
ایجاد چارچوب قانونی برای روابط اعتباری یکی از زمینه های قانون گذاری توسط مسئولان کشور است. مقررات مختلفی در حال تصویب و در گردش است که بر اساس آن یک حامل سرمایه خاص - مثلاً همان دولت یا یک سرمایه گذار خصوصی، می تواند وام نقدی به واحدهای اقتصادی ذینفع بدهد. به عنوان مثال - وام های تجاری.
بانک مرکزی ایالت - به عنوان تنظیم کننده اصلی مالی، نرخ کلیدی را برای اقتصاد تعیین می کند. بر اساس آن، موسسات مالی خصوصی اعتبار داده می شوند که به نوبه خود به افراد وام صادر می کنند. با کنترل نرخ کلیدی، دولت بر شدت روابط اعتباری تأثیر می گذارد و به عملکرد در نظر گرفته شده سیستم اقتصادی کمک می کند.
کارکرد حمایتی نظام اقتصادی
کارکرد بعدی اقتصادسیستم ها محافظه کار هستند ماهیت آن ارائه ساختارهای دولتی شایسته و در برخی موارد خصوصی، حفاظت از منافع واحدهای اقتصادی در چارچوب فعالیت اقتصادی خارجی آنها است. شرکت ها و کارآفرینانی که در بازارهای خارجی کار می کنند، ممکن است با دامپینگ، محدودیت های تعرفه ای مختلف مواجه شوند. دولت با انجام وظایف اجتماعی-اقتصادی خود باید علاقه مند باشد که شرکت هایی که آن را در بازارهای خارجی نمایندگی می کنند بتوانند در شرایط مشارکت برابر تجارت کنند. در صورت لزوم، مقامات می توانند اقدامات حمایتی خاصی را با هدف تضمین حمایت از شرکت های ملی اجرا کنند.
علاقه دولت به حل چنین مشکلاتی ممکن است ناشی از عوامل مختلفی باشد. جدا از اولویت معقول مرتبط با حفاظت از منافع یک واحد اقتصادی، اصولاً که بخشی از کشور است، شرایطی که در اینجا نقش دارند:
- نیاز به حفظ ثبات در شرکتی که بازار خارجی اصلی آن است و کارفرمای اصلی در روسیه است؛
- نیاز به حفظ رقابت پذیری اقتصاد در بازار جهانی، در صورتی که حضور بنگاه های ملی در یک بخش تجاری خاص قابل توجه باشد.
در تعدادی از موارد، دولت در اجرای اقدامات حمایتی به منظور حمایت از نهادهای اقتصادی کشورهای دوست که در زمینه های مختلف اقتصادی و سیاسی شریک هستند، مشارکت می کند.انجمن ها.
کارکردهای اقتصادی به عنوان منبعی برای توسعه اقتصاد ملی
تفسیر دیگری از مفهوم "عملکرد اقتصادی" وجود دارد که شامل در نظر گرفتن آن در چارچوب اجرای دولت از سیاست توسعه اقتصادی به عنوان یک کل - به عنوان منبعی برای توسعه کشور است. این حوزه فعالیت می تواند چند وجهی باشد. در این مورد، ماهیت اقتصادی کارکرد مورد بحث، اجرای آن در سطح نهادهای دولتی موجود، ردیابی می شود.
درک مناسب از اصطلاح مورد بررسی در نظرات محققانی که مکاتب مختلف اقتصادی را نمایندگی می کنند منعکس شده است. مطالعه چگونگی ارزیابی عملکرد مربوطه در محیط تحقیق با جزئیات بیشتر مفید خواهد بود.
اجرای عملکرد اقتصادی توسط دولت: تفاوت های ظریف
در میان محققان، 2 دیدگاه نسبتاً متفاوت در مورد اجرای وضعیت عملکرد اقتصادی آن رایج شده است. بنابراین، طبق یک نسخه، مقامات کشور باید حداقل تأثیر را بر فرآیندهای اقتصادی داشته باشند: فرض بر این است که مشارکت آنها به انتشار منابع اساسی قانون محدود می شود، که در آن شاخص های اساسی اقتصاد کلان ایجاد می شود. مانند نرخ کلیدی که باید با آن وام صادر شود. این موضع نزدیک به کارشناسان نماینده مکتب لیبرال است که این دیدگاه را با این واقعیت استدلال می کنند که در یک اقتصاد بازار بین اقتصادموضوعات رابطه باید تا حد امکان آزادانه ساخته شوند. بنابراین مداخله قابل توجه دولت می تواند منجر به نابرابری بین آنها و انحصار بازارها شود.
دیدگاه دیگر این است که کارکردهای کلیدی اقتصادی اقتصاد - هر چند بازاری - باید در درجه اول به دولت واگذار شود. نظرات مشابهی از سوی نمایندگان مکتب کینزی وجود دارد. بحث اصلی در اینجا عدم کارایی در توزیع سرمایه بین بخش‌های مختلف اقتصاد در بازار آزاد است. علاوه بر این، اگر روابط حقوقی بین واحدهای تجاری بدون نظارت مناسب توسط دولت ایجاد شود، این امر همچنین می تواند منجر به انحصار بازار - با مشارکت کارتل ها، در چارچوب ادغام ها و تملک ها شود که در نتیجه آن برخی از واحدهای تجاری خاص ممکن است یک موقعیت ترجیحی در بازار دریافت کند.
در عمل، دیدگاه‌های مورد نظر ما را می‌توان با دیدگاه‌های دیگر اقتصاددانان تکمیل کرد - برای مثال، دیدگاه‌هایی که بر اساس نتایج مدیریت اقتصادی دولت‌های ملی در یک دوره زمانی معین شکل گرفته‌اند. موضوع و کارکردهای علم اقتصاد در کشورهای مختلف جهان می‌تواند بر اساس تجربیات متفاوت دولت در اجرای مکانیسم‌های خاصی برای مدیریت اقتصاد ملی به طور قابل توجهی متفاوت باشد.
در عین حال، نه تنها مفاهیم می توانند متفاوت باشند، بلکه نهادهایی که دستاوردهای محققین در آن پیاده سازی می شوند نیز می توانند متفاوت باشند. در یک حالت از نظر مدیریتدر اقتصاد ملی، وظایف کلیدی توسط بلوک اقتصادی دولت انجام می شود و در برخی دیگر، نقش رهبری به ساختارهای پارلمانی تعلق دارد. بنابراین، انتقال تجربه در اجرای سازوکارهای خاص برای مدیریت اقتصاد ملی از یک کشور به کشور دیگر باید با در نظر گرفتن ویژگی‌های نهادهای سیاسی دولت‌ها انجام شود.
بیایید در نظر بگیریم که هر یک از رویکردهای ذکر شده برای مدیریت فرآیندهای اقتصادی چه مزایا و معایبی می تواند داشته باشد.
مدل لیبرال مشارکت دولت در مدیریت اقتصادی: تفاوت های ظریف
بنابراین، این مدل حداقل دخالت مقامات کشور در فرآیندهای اقتصادی را فرض می کند. مزایای اصلی این رویکرد:
- آزادی کارآفرینی، ایجاد روابط با بازار؛
- سهولت نسبی دسترسی به سرمایه؛
- جذابیت سرمایه گذاری اقتصاد.
معایب مدل لیبرال مشارکت دولت در مدیریت اقتصادی:
- حساسیت اقتصاد ملی به بحران؛
- پتانسیل انحصار بازارها از طریق ادغام و تملک؛
- کاهش سطح حمایت از منافع شرکت ها توسط دولت در چارچوب فعالیت های اقتصادی خارجی.
و شرایط تجارت خارجی بسیار راحت استکه کسب و کارها نیازی به مراجعه به دولت برای کمک ندارند و روی حمایت از آن حساب می کنند. امری که در عین حال به دلیل لزوم حفظ رقابت پذیری اقتصاد ملی همچنان قابل تحقق است.
مدل مدیریت اقتصادی کینزی
برعکس رویکرد لیبرال برای مدیریت اقتصاد - مبتنی بر اصول کینزییسم، به نوبه خود شامل دخالت قابل توجه دولت در فرآیندهای سطح تعامل بین نهادهای اقتصادی در بازار ملی است. مزایای اصلی این رویکرد:
- ضمانت اجرای به موقع اقدامات حمایتی علیه مشاغل درگیر در تجارت خارجی؛
- کنترل بر انحصار بازار از نظر ادغام و تملک؛
- محافظت از مشاغل در مواقع بحران.
با این حال، مدل در نظر گرفته شده مدیریت اقتصادی دارای معایبی نیز است:
- در بسیاری از موارد به اندازه کافی بالا نیست جذابیت سرمایه گذاری اقتصاد - به دلیل وجود موانع بوروکراتیک احتمالی برای سرمایه گذاری در تجارت، معاملات، برداشت سود؛
- توسعه آهسته بسیاری از صنایع که می توانند بدون دخالت دولت سریعتر توسعه یابند - برای مثال، از طریق معرفی سریع فناوری های جدید؛
- مشکلات احتمالی در دسترسی به سرمایه توسط نهادهای اقتصادی علاقه مند - به عنوان مثال، به دلیل محدودیت انتشار توسط بانک مرکزی.
علاوه بر این، همانطور که در بالا اشاره کردیم، انحصارات اداری ممکن است ایجاد شوند - به دلیلکسب موقعیت غالب در بازار توسط واحدهای تجاری فردی با مشارکت ساختارهای دولتی علاقه مند. بدیهی است که وظایف مدیریت اقتصادی باید توسط دولت با در نظر گرفتن وضعیت موجود در بازار انجام شود. ممکن است بر اساس شرایط عینی حاکم بر محیط ارتباطات بین واحدهای تجاری، آزادسازی یا برعکس، تداخل بیش از حد مورد نیاز باشد. بنابراین، منصفانه است که نه چندان در مورد تعهد مقامات به یک مدل خاص، بلکه در مورد توانایی دولت کشور در به کارگیری روش های عملی ارائه شده توسط هر یک از آنها، بسته به عوامل خاصی که بر توسعه آن تأثیر می گذارد، صحبت کنیم. اقتصاد.
