به نظر می رسید که وقتی تصمیم به اصلاح مزایای موجود برای رده های خاصی از اقشار آسیب پذیر مردم گرفته شود، مردم قیام کنند. بیایید به یاد بیاوریم که امروز چگونه بود و به چه چیزی منجر شد.
قانون کسب درآمد: دلایل اصلی تصویب آن
سال گذشته دهمین سالگرد خود را جشن گرفت، احتمالاً یکی از پر سر و صداترین قوانین تصویب شده توسط دومای دولتی فدراسیون روسیه. کسب درآمد چیزی است که فقط تنبل ها درباره آن صحبت نکرده اند. مزایا برای بسیاری از اقشار مردم لغو شد و به نظر می رسید که رفاه مستمری بگیران فوراً چندین برابر شاخص های آنها کاهش می یابد.
قانون پولی‌سازی مزایا در سال 2004 به تصویب رسید و تغییرات اساسی در نظام کمک‌رسانی به گروه‌های آسیب‌پذیر اجتماعی جمعیت را پیش‌بینی کرد. مفهوم این بود:
- مداخله حداقلی مسئولان در روند کمک رسانی به نیازمندان؛
- با لغو "وعده های توخالی" و خنثی کردن این اصلاحات در قالب اسکناس، رفاه مردم را بهبود بخشید؛
- نسبت درآمدزایی باید به میزان قابل توجهی افزایش یابد و پتانسیل مالی کشور با ثبات تر شود؛
- تعرفه های آب و برق برای همه اقشار جامعه مقرون به صرفه تر می شود؛
- و مهمتر از همه، نهادهای منطقه ای اختیارات خاص خود را خواهند داشت که بخش فدرال دولت در آنها دخالت نمی کند.
پیشنهادات واقعی دولت
براساس نتایج قانون تصویب شده درآمدزایی، شهروندان متعلق به اقشار بی‌حمایت اجتماعی به دو دسته تقسیم می‌شوند: کسانی که تحت مراقبت مقامات منطقه‌ای قرار می‌گیرند و آن‌هایی که تحت مراقبت دولت هستند. مقامات فدرال.
دومی شروع به تأمین هزینه های قهرمانان کار سوسیالیستی، اتحاد جماهیر شوروی، دارندگان نشان افتخار کار، قربانیان چرنوبیل، و همچنین بستگان و شرکت کنندگان مستقیم در جنگ بزرگ میهنی کرد. بقیه توسط مقامات منطقه مراقبت شد.
این شهروندان از مزایای سفر رایگان، لوازم پزشکی و غیره محروم شدند. با این حال، در ازای آن غرامت (که بین 150-1500 روبل روسیه متغیر است)، یارانه برای خدمات آب و برق و سایر پرداخت های اضافی دریافت کردند.
در اجرای این لایحه چه مشکلاتی وجود داشت
اول از همه، نرخ درآمدزایی در سال‌های اولیه آنطور که انتظار می‌رفت افزایش پیدا نکرد. این به این دلیل اتفاق افتاد که بودجه منطقه ای بودجه مناسبی از دولت دریافت نکرد. از آنجایی که کسب درآمد یک برنامه پیچیده است، لازم بود چندین سال قبل از ارائه این لایحه روی این موضوع کار شود. بنابراین اجرای اصلاحات برنامه ریزی شده آنچنان هموار و بدون ابر و در برخی مناطق پیش نرفتهنوز کسانی هستند که مزایایی دارند.
امواج اعتراض سراسر کشور را فرا گرفت. و دلیل این امر تنها یک رویکرد جامع ناکافی برای اجرای این لایحه است. علاوه بر این، پایگاه اطلاعاتی آنقدر ضعیف بود که اکثریت قریب به اتفاق ذینفعان هیچ اطلاعی از میزان غرامت خود نداشتند.
درآمدزایی اقتصاد: جنبه های منفی
بدون شک، اگر پروژه را از نظر دولت ارزیابی کنیم، از نظر اقتصادی کاملاً موجه است - چرا که نه؟ برای ثبات مالی کشور، فقط به نفع تقویت عرضه پول.
با این حال، چه کسی در مورد اهداف اصلی این لایحه - ذینفعان مستقیم فکر می کند؟ برای آنها، کسب درآمد محرومیت از همین اعتماد به آینده است. اعتراضات فقط به دلیل مضر بودن بازنشستگان و سایر اعضای اقشار آسیب پذیر مردم برگزار نشد. میزان غرامت واقعاً آنقدر ناچیز است که حتی تأمین هزینه های سفر غیرممکن است، چه رسد به خودکفایی پزشکی.
در سال اول وجود قانون، نظرسنجی اجتماعی انجام شد. فقط یک سوم از پاسخ دهندگان مطمئن بودند که اصلاحات واقعاً می تواند به نتایج مثبت منجر شود.
مثبت
در دوره ابتدایی معرفی این لایحه، باورش سخت بود که در میان اقشار آسیب پذیر جامعه چنین دسته ای از شهروندان وجود داشته باشند که درآمدزایی برای آنها یک تغییر کاملاً مثبت است که باعث بهبود در آنها شده است. تندرستی. بیایید آن ها را به خاطر بسپاریمذینفعانی که در مناطق روستایی زندگی می کنند.
این افراد از وسایل نقلیه عمومی استفاده نمی کنند، بنابراین نیازی به سفر رایگان ندارند. و از آنجایی که امکان خط کشی به منزل خود را ندارند به هیچ وجه برای نصب تلفن ثابت نیازی به مزیت ندارند. این دسته از شهروندان حداقل مقداری افزایش حقوق بازنشستگی دریافت کردند، حتی اگر ناچیز باشد. بنابراین، برای آنها، پولی شدن مزایا پدیده زیانباری نیست.
در مورد ذینفعان شهر، آنها نیز گم نشدند و از نوآوری در قوانین رنج نبردند. آنها شروع به ادعای ناتوانی خود کردند زیرا این دسته بالاترین میزان غرامت را دارد.
ده سال بعد: کسب درآمد امروز
پس از گذشت مدت زمان قابل توجهی باید گفت که درآمدزایی از مزایا تصمیم درستی بود، اما اکثر کارشناسان خاطرنشان می کنند که این لایحه به موقع تصویب نشده است. ده سال پیش، اقتصاد روسیه به دلیل کسری بودجه قابل توجه برای چنین اصلاحاتی آماده نبود.
اما اکنون، همانطور که سالها تجربه نشان می دهد، بسیاری از آن دسته از شهروندانی که به جای مزایا به آنها پول داده شده است، هنوز هم اولین دسته را انتخاب می کنند. و این مهم است. زیرا مردم ما با مشارکت فعال در بهبود وضعیت اقتصادی کشور، به نفع وطن آگاه هستند. مهم این است که ده سال برای مردم کافی بود تا خیلی چیزها را بفهمند و عادت کنند، هر چند در نگاه اول به چنین تغییرات دردناکی.
