نماینده تام الاختیار یک دولت، رئیس جمهور، هر شخص دیگری در منطقه خاصی از کشور، یا در کشور دیگر، یا در یک سازمان بین المللی است.
موسسه تام الاختیارات ریاست جمهوری
در برخی منابع می توانید بخوانید که نهاد نمایندگان تام الاختیار رئیس جمهور فدراسیون روسیه در سال 2000 ظاهر شد. این کاملا درست نیست. در این سال نمایندگان تام الاختیار مناطق فدرال وجود داشتند. تمام روسیه به 7 واحد سرزمینی تقسیم شد. هر یک از این ولسوالی ها نماینده ریاست جمهوری خود را دارند.
قبل از سال 2000، از سال 1993 که قانون اساسی کشورمان با رای مردم تصویب شد، نمایندگان تام الاختیار ریاست جمهوری در هر موضوعی از فدراسیون وجود داشتند.
مفهوم نمایندگی تام الاختیار
نماینده تام الاختیار شخصی است که برای اعمال اختیارات رئیس جمهور، همانطور که در قانون اساسی فدراسیون روسیه تعریف شده است، فراخوانده می شود. او از دسته کارمندان دولت است، مستقیماً به رئیس جمهور کشور گزارش می دهد، به این سمت منصوب و از آن برکنار می شود. ایجاد نهاد نمایندگان تام الاختیار رئیس جمهور فدراسیون روسیه در مناطق فدرال به دلیل نیاز بود.ایجاد یک عمودی از قدرت، زیرا در طول سال های حکومت بوریس یلتسین تا حدی از دست رفت.
مناطق فدرال کشورمان
همانطور که قبلاً ذکر شد، در ابتدا 7 ناحیه فدرال در کشور ایجاد شد. این مناطق عبارتند از خاور دور، ولگا، شمال غربی، سیبری، اورال، مناطق فدرال مرکزی و جنوبی. دیمیتری مدودف در دوران ریاست جمهوری خود منطقه قفقاز شمالی را از ناحیه فدرال جنوبی جدا کرد. با الحاق کریمه و سواستوپل، نهمین ناحیه فدرال - کریمه تشکیل شد که دوام زیادی نداشت و بعداً به ناحیه فدرال جنوبی متصل شد. هر یک از این ولسوالی ها نماینده تام الاختیار رئیس جمهور خود را دارند. اولین آنها نمایندگان بلوک های قدرت بودند.
از مقام تام الاختیار خواسته می شود تا از اجرای دستورالعمل های رئیس دولت اطمینان حاصل کند. نماینده تام الاختیار رئیس جمهور روسیه باید سیاست خود را در قلمرو منطقه فدرال که در آن نماینده رئیس جمهور است انجام دهد. علاوه بر این، نماینده تام الاختیار فعالیت های مقامات فدرال را هماهنگ می کند، تعامل بین شاخه های مختلف دولت را در قلمرو منطقه فدرال ترویج می کند، کار سازمان های مجری قانون را تجزیه و تحلیل می کند، نامزدی روسای FSB، اداره امور داخلی را هماهنگ می کند. نمایندگان وزارتخانه ها و ادارات.
آنها بر اجرای قوانین، دستورات و فرامین رئیس جمهور کشور نظارت دارند. همچنین، نماینده تام الاختیار پروژه های مقامات فدرال را که مربوط به زندگی یک فرد یا کل منطقه به عنوان یک کل است، هماهنگ می کند.تسلیم بالاترین درجات نظامی و جوایز دولتی را هماهنگ می کند و دومی را تقدیم می کند و از رئیس جمهور قدردانی می کند. او گواهی هایی را به قضات تایید شده ارائه می دهد، پیشنهادهایی را به رئیس جمهور ارائه می کند تا قوانین و مقررات محلی را در قسمتی که مغایر با قوانین فدرال، آیین نامه ها، معاهدات بین المللی است، به حالت تعلیق درآورد.
نماینده دائمی کشور در سازمان ملل
نماینده تام الاختیار تنها نماینده رئیس جمهور نیست. او می تواند نماینده کشور در سازمان های بین المللی مختلف باشد. به ویژه، سازمان ملل پست «نماینده دائمی روسیه در سازمان ملل» را دارد. این نام نشان دهنده ماهیت آن است. نشان می دهد که بدون توجه به شخص خاصی، جایگاه این نماینده در این سازمان ثابت می ماند.
در رابطه با یک شخص خاص، صحیح تر است که این سمت را "تأمیل در سازمان ملل" نامگذاری کنیم، زیرا او نماینده تام الاختیار یک کشور خاص در سازمان مذکور است. در عین حال باید در نظر داشت که تام الاختیار نمی تواند برای همیشه سمتی داشته باشد. شرایطی وجود دارد که تحت آن ممکن است او را ترک کند.
بنابراین، سازمان ملل متحد موقعیت یک نماینده دائمی را در این سازمان در رابطه با یک کشور خاص که نماینده تام الاختیار است، ایجاد کرده است.
چنین کارمندی معادل معاون وزیر امور خارجه است. از ابتدای تشکیل روسیه به عنوان یک کشور مستقل، چهار نماینده در سازمان ملل داشت: یو. ام. ورونتسوف (تا سال 1994)، اس. وی. لاوروف (از سال 1994 تا 2004، به این سمت رفت.وزیر امور خارجه فدراسیون روسیه)، A. I. Denisov (از 2004 تا 2006)، V. I. Churkin (از 2006 تا 2016). در حال حاضر، روسیه توسط نبنزیا V. A.
در سازمان ملل متحد نمایندگی می شود.
دیپلماتها به عنوان فرستادگان
در هر کشوری از جهان که توسط این دولت به رسمیت شناخته می شود، یک سفیر فوق العاده و تام الاختیار وجود دارد که سفیر تام الاختیار است. اینها نمایندگان یک دولت خاص هستند. علاوه بر خود سفیر فوق العاده و تام الاختیار، در یک کشور خارجی چنین رتبه ای به وزیر امور خارجه، معاون اول وی، مدیرکل وزارت امور خارجه و برخی دیگر از دیپلمات ها اختصاص می یابد. وظیفه آنها نمایندگی و حفاظت از منافع کشورشان در یک کشور خارجی است.
سایر نمایندگان تام الاختیار
نه تنها این نمایندگان تام الاختیار وجود دارند که در بالا ذکر شده اند، بلکه سایرین نیز وجود دارند. بنابراین، در اتحاد آتلانتیک شمالی نمایندگان دائمی در رابطه با کشورهایی که بخشی از این بلوک نظامی هستند، وجود دارد. در مورد سازمان ملل هم همینطور است. به عنوان بخشی از همکاری روسیه و ناتو، کشورمان نماینده روسیه خود را در ناتو داشت.
در نتیجه
بنابراین، نماینده تام الاختیار تنها نماینده مجاز رئیس جمهور فدراسیون روسیه نیست. نماینده دائم کشور در سازمان ملل، سایر دیپلمات ها و نمایندگان کشور در سازمان های بین المللی از جمله بلوک نظامی ناتو را می توان به عنوان کارمند طبقه بندی کرد.
