توسعه منطقه ای: اهداف و مقاصد، ویژگی های فرآیند

2024 نویسنده: Henry Conors | [email protected]. آخرین اصلاح شده: 2024-02-12 06:38

اصطلاح "توسعه" یکی از مواردی است که در زمینه های مختلف دانش به طور مکرر استفاده می شود. منظور از آن حرکت رو به بالا به سمت چیزی است. توسعه یک تغییر جهتی پیشرونده در شاخص ها است و اغلب در مورد رشد است. در رابطه با اقتصاد، توسعه به معنای پیشرفت در حوزه خاصی از فعالیت اقتصادی است. در قالب یک نمودار، این فرآیند به صورت یک خط صعودی (مستقیم یا ناهموار) نسبت به خط زمانی کلی ظاهر می شود.

گاهی اوقات توسعه به معنای فرآیند معکوس مرتبط با کاهش عملکرد است. در این مورد، یکی از توسعه رگرسیون (رکود) در اقتصاد، از توسعه منفی اقتصاد صحبت می کند. اما در این معنا، اصطلاح «توسعه» کمتر مورد استفاده قرار می گیرد. توسعه اقتصادی منطقه ای بخشی جدایی ناپذیر از توسعه جهانی است.

فرایند جهانی

توسعهاقتصاد در سراسر جهان رخ می دهد و با توسعه کلی بشر همراه است. فناوری کمتر کامل با فناوری کامل تر جایگزین می شود که بهره وری نیروی کار را افزایش می دهد. مقیاس استخراج منابع، حجم محصولات زراعی، رفاه شخصی شهروندان و میزان محصولات مصرفی آنها در حال افزایش است. تولید ناخالص داخلی جهانی نیز در حال رشد است. به موازات آن در برخی مناطق روند معکوس در حال انجام است و شاخص های اقتصادی در حال کاهش است. اکنون بارزترین نمونه آن ونزوئلا است که شاخص‌های اقتصادی در آن سقوط کرده است.

مسائل زیست محیطی

توسعه اقتصادی تقریباً همیشه با هزینه هایی به شکل کاهش مناطق طبیعی، افزایش فشار محیطی، تغییرات آب و هوا، آلودگی، افزایش تعداد بیماری ها، کاهش در بخش های اقتصادی خاص همراه است. به عنوان مثال، ماهیگیری، شکار، تفریح). بیشترین آسیب به محیط زیست ناشی از توسعه گسترده صنعتی و کشاورزی، شهرنشینی و به اصطلاح گردشگری صنعتی است که در کشور ما به طور فعال ترویج می شود.

توسعه اقتصادی و حوزه اجتماعی

پیگیری پیشرفت اقتصادی حتی ممکن است به حوزه اجتماعی آسیب برساند. بار بیش از حد بر کارگران، افزایش سن بازنشستگی، تحریک نرخ زاد و ولد و سایر اقدامات مشابه برای جمعیت خوب نیست، اگرچه به رشد اقتصادی کمک می کند. بنابراین، در بسیاری از کشورها توجه بیشتر و بیشتری به جنبه اجتماعی معطوف می‌شود و تلاش می‌شود نه تنها تعداد افراد را افزایش دهند، بلکه زندگی مردم را نیز بهتر کنند. بهینهیک نوع از این سیستم سوسیالیستی است. در سرمایه داری، انجام این کار دشوارتر است. جنبه های اصلی توسعه اجتماعی-اقتصادی:

• افزایش درآمد جمعیت؛
• تغییر در ساختارهای مختلف جامعه؛
• تغییر در آگاهی عمومی؛
• تغییر عادات و سنت ها.

هدف اصلی توسعه اقتصادی در بسیاری از کشورها، بهبود کیفیت زندگی مردم است، نه اعداد ساده. اکنون این رویکرد در حال گسترش است.

توسعه اقتصادی مناطق

هر منطقه نقاط ضعف و مشکلات خاص خود را دارد و بنابراین برنامه های فدرال باید در سطح منطقه ای تنظیم شوند و با ویژگی های یک منطقه خاص سازگار شوند. اهداف اصلی توسعه اجتماعی-اقتصادی منطقه عبارتند از: افزایش درآمد شهروندان، کاهش فقر، بهبود بهداشت و درمان، توسعه آموزش منطقه ای، بهبود کیفیت غذا، حل مشکلات زیست محیطی، توسعه فرهنگ، ورزش، بازار کار، ایجاد مناطق تفریحی و بهبود آنها.

در مناطقی که اهمیت اقتصادی سابق خود را از دست داده اند، ایجاد صنایع جدید که نیازهای زمان را برآورده می کند، و آموزش مجدد نیروی کار ضروری است. چنین مناطقی باید تحت کنترل ویژه مقامات فدرال باشد.

وزارت توسعه منطقه ای فدراسیون روسیه

فرایند توسعه باید تحت کنترل دولت مرکزی کشور باشد. به منظور هماهنگی و مدیریت این گونه امور،فرآیندها، یک مرکز فدرال ایجاد شد - وزارت توسعه منطقه ای فدراسیون روسیه. تا سپتامبر 2014، وزارت توسعه منطقه ای روسیه نامیده می شد. اکنون وزیر این بخش ایگور نیکولاویچ سلیونیف است که اختیار صدور دستورات را دارد.

وزارت توسعه منطقه ای فدراسیون روسیه یک نهاد اجرایی فدرال است که سیاست ایالتی را از نظر بهبود مناطق دنبال می کند. مسئول ارائه حمایت های دولتی، اجرای پروژه ها برای توسعه اجتماعی و اقتصادی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه. توجه زیادی به حمایت از حقوق اقلیت های ملی و مردم کوچک ساکن روسیه می شود. برای پشتیبانی، از وجوه صندوق سرمایه گذاری فدراسیون روسیه و تخصیص بودجه فدرال استفاده می شود. برنامه ها و قوانین جامع توسعه سرزمینی برای تخصیص بودجه در حال تدوین است. سوالات مربوط به برنامه ریزی شهری، مسکن و خدمات عمومی، و اجرای برنامه های هدفمند فدرال در حال بررسی و مطالعه است. ظهور نهاد توسعه منطقه ای امکان نظارت سریع و مقرون به صرفه بر انواع فعالیت ها در مناطق را فراهم می کند که این امر موجب تشدید فرآیندهای اداره کشور و تسریع رشد کلی اقتصادی می شود.

روشهای ارزیابی توسعه اقتصادی مناطق

روش استاندارد برای ارزیابی توسعه اقتصادی منطقه ای، تحلیل حجم تولید است. در اصل به معنای تولید مادی است. پویایی درآمد جمعیت نیز مهم است. در حال حاضراین رویکرد به تدریج در حال تجدید نظر است. سازمان‌های بین‌المللی پیشنهاد می‌کنند که فهرست شاخص‌ها را گسترش دهند تا جنبه‌هایی مانند مراقبت‌های بهداشتی، آموزش، حفاظت از محیط زیست و کیفیت زندگی شهروندان را در بر گیرد. برنامه توسعه سازمان ملل متحد پیشنهاد می کند که از شاخص توسعه انسانی استفاده شود. شاخص های هر یک از این مناطق به طور جداگانه ردیابی می شوند.

شاخص های زیادی از توسعه اقتصادی مناطق وجود دارد. وضعیت و تعداد مهدکودک ها، مدارس، موسسات آموزش عالی، سطح عمومی تحصیلات و صلاحیت های کارگران پارامترهای مهمی هستند که درجه توسعه یافتگی منطقه را تعیین می کنند. شاخص های مدرن نیز مانند رعایت حقوق مصرف کننده، کیفیت محصولات و کالاها هستند.

مشکلات توسعه در مناطق فدراسیون روسیه

بر اساس تعدادی از پارامترها، کشور ما به حق جزو کشورهای در حال توسعه طبقه بندی می شود. بنابراین، وضعیت پزشکی یکی از بدترین وضعیت های جهان است. روسیه دارای امید به زندگی پایین و شیوع بالای بیماری های مزمن است. این تا حد زیادی به دلیل عادات و سبک زندگی خود جمعیت است. مستی در روسیه بسیار رایج است. سطح پایینی از فرهنگ، خودآگاهی زیست محیطی وجود دارد. نابرابری درآمدی پیشرفت اقتصادی و اجتماعی را به شدت کند می کند.

روندهای منفی به کیفیت غذا، کالاها و خدمات گسترش می یابد. سطح درآمد جمعیت نیز بسیار پایین است. بسیاری از شهرها مشکلات زیست محیطی جدی دارند. البته توسعه یافته ترین آنها در کشور ما مناطق نفت خیز سیبری غربی و همچنین مناطق نفت خیز سیبری غربی است.منطقه مسکو. آنها با معیارهای کشورهای توسعه یافته اقتصادی مطابقت بیشتری دارند.

حوزه نظامی

حوزه نظامی که در کشور ما به بهترین شکل توسعه یافته است، جزو شاخص های توسعه اقتصادی-اجتماعی محسوب نمی شود و تنها در چارچوب توسعه نیروهای مسلح مورد توجه قرار می گیرد. در عین حال، اغلب انگیزه ای برای پیشرفت در اقتصاد و زندگی اجتماعی منطقه است، به توسعه آموزش منطقه ای، مسکن و خدمات عمومی، حمل و نقل، تجارت و غیره کمک می کند.

مناطق افسرده

در روسیه مناطق رکود عقب مانده ای وجود دارد که در دوران اتحاد جماهیر شوروی شکوفا شدند و پس از فروپاشی آنها محصولاتی که آنها تولید می کردند مورد تقاضا نبودند، که به شدت وضعیت اجتماعی-اقتصادی آنها را بدتر کرد. کاهش سریع ذخایر نفتی متعارف در سیبری غربی می تواند باعث شود شهرهای توسعه یافته ای مانند تیومن به سرعت تخریب شوند. کاهش تولید ممکن است در سال های آینده آغاز شود. اما این منطقه برای توسعه کشاورزی مناسب نیست.

واحدهای سرزمینی که به استخراج منابع تجدیدناپذیر وابسته نیستند، قادر به توسعه خواهند بود و کمتر احتمال دارد که دچار افسردگی شوند. کشاورزی و گردشگری با رویکرد صحیح می تواند منبع درآمد پایدار باشد و در آینده اهمیت خود را از دست نخواهد داد. خطرات احتمالی در اینجا مربوط به تغییرات آب و هوا و کاهش احتمالی خاک (در صورت استفاده نادرست) است. مشخص است که چرنوزم تمایل به تخلیه دارد. در صورت وجود تغییرات اقلیمی نامطلوب، این روندها ممکن است تشدید شود. در گذشتهاروپا بخش قابل توجهی از برداشت خود را به دلیل خشکسالی و گرمای شدید ناشی از گرم شدن کره زمین از دست داده است. و پیست های اسکی در سوئیس نیز به همین دلیل مشکلات بزرگی دارند.

در روسیه، بسیاری از مناطق در منطقه کشاورزی پرخطر واقع شده اند، جایی که کشاورزی می تواند (یا قبلاً) بی سود شود. این امر بر سطح توسعه اقتصادی آنها تأثیر می گذارد. اینها عبارتند از: منطقه ولگا، منطقه روستوف، اورال جنوبی، جنوب سیبری غربی و برخی دیگر.

استراتژی دولتی

مدیریت توسعه منطقه ای مبتنی بر رویکردی متمایز برای اجرای سیاست منطقه ای ایالتی است که تفاوت در پایگاه منابع، تفاوت های منطقه ای، ویژگی های تاریخ منطقه و پیشینه اجتماعی-فرهنگی را در نظر می گیرد.

اتحاد جماهیر شوروی با استراتژی برنامه ریزی توسعه یافته متمایز شد. پس از فروپاشی آن در اوایل دهه 90، روند تسلط بر بازار غالب شد. ماهیت آشفته مدیریت تا به امروز ادامه دارد. و اگر در سطح فدرال وضعیت پس از دهه 90 تا حدی بهبود یابد، در سطح منطقه ای اغلب مشکلات جدی در برنامه ریزی وجود دارد. اغلب، توسعه برخی از صنایع در مناطق منجر به بهبود محسوس در وضعیت اجتماعی-اقتصادی در آنها نمی شود. این به دلیل این واقعیت است که بسیاری از صنایع تابع شرکت های خصوصی سرمایه ای هستند که همیشه به رونق موضوعی که در آن تجارت خود را انجام می دهند علاقه مند نیستند.

راهبرد توسعه شفافمناطق اغلب گم شده اند. فقط برخی از عناصر آن وجود دارد. فقدان برنامه ریزی دولتی با کیفیت بالا و مراکز کامل برای توسعه منطقه ای موضوعات فدراسیون منجر به این واقعیت می شود که بسیاری از آنها به تنهایی وجود دارند که مانع از بهبود اقتصاد کشور به طور کلی می شود. در نتیجه، هر مالک در درجه اول به دنبال منافع شخصی خود است که منجر به هرج و مرج و ناهماهنگی انواع مختلف فعالیت های اقتصادی در مناطق می شود.

مدارک پذیرفته شده

با این وجود، اسناد بسیار زیادی در مورد مسائل برنامه ریزی منطقه ای به تصویب رسیده است. یک مفهوم برای توسعه اجتماعی-اقتصادی بلندمدت تا سال 2020 وجود دارد. هنگام برنامه ریزی، حوزه های اولویت عبارتند از: انرژی، حمل و نقل، آموزش، مراقبت های بهداشتی، ساخت خط لوله. دولت فدراسیون روسیه مسئول اجرای سیاست در زمینه توسعه منطقه ای است.