رئیس جمهور فدراسیون روسیه به طور کلی به عنوان مقام اصلی ایالت شناخته می شود. بر اساس نسخه فعلی قانون اساسی کشور، وی برای مدت 6 سال انتخاب می شود و پس از آن موظف به استعفا می شود. با این حال، در صورت لزوم، دلایل خاتمه زودهنگام اعمال اختیارات رئیس جمهور فدراسیون روسیه نیز در آنجا بیان شده است. آنها فقط زمانی اعمال می شوند که شرایط قانع کننده ای وجود داشته باشد که رئیس دولت را وادار به ترک پست خود کند.
بنیاد
همه دلایل خاتمه زودهنگام اختیارات رئیس جمهور فدراسیون روسیه به وضوح در اصل 92 قانون اساسی ذکر شده است. تنها 3 دلیل ذکر شده در آن را می توان اعمال کرد تا رئیس جمهور بتواند دفتر منتخب خود را ترک کند. در حال حاضر، چنین دلایلی را می توان در نظر گرفت:
- برکناری از دفتر؛
- استعفا؛
- به دلایل بهداشتی قادر به انجام کارهای طولانی مدت نیست.
با این حال، شایان ذکر است که علاوه بر دلایل فوق برای زودرسخاتمه اختیارات رئیس جمهور فدراسیون روسیه، هنوز تعدادی از. از جمله مرگ رئیس دولت، از دست دادن توانایی قانونی، بدون توجه به دلایل، به رسمیت شناختن رئیس جمهور به عنوان مرده یا مفقود شده است. یعنی در موقعیت‌هایی که از نظر فیزیکی نمی‌تواند نقش خود را ایفا کند.
استعفای رئیس جمهور
یکی از دلایل اصلی خاتمه زودهنگام اختیارات رئیس جمهور فدراسیون روسیه را می توان با خیال راحت استعفا نامید. این امر منحصراً به خواست داوطلبانه رئیس دولت انجام می شود تا قبل از انقضای فوری دوره خود، سمت خود را ترک کند. در عین حال، انگیزه های چنین استعفای منحصراً توسط شخص رئیس جمهور تنظیم می شود و هیچ کس دیگری. روند خاتمه زودهنگام اختیارات رئیس جمهور فدراسیون روسیه به این روش هنوز به وضوح تنظیم نشده است. اکنون، این امر مستلزم نوشتن یک بیانیه کتبی است که در آن رئیس جمهور تمایل خود را برای ترک این پست نشان دهد. پس از آن، برنامه قابل پس گرفتن نیست، زیرا در آینده منحصراً توسط پارلمان کشور - مجمع فدرال فدراسیون روسیه با آن رسیدگی خواهد شد.
تعلیق سلامت
دلیل دیگر برای خاتمه زودهنگام اختیارات رئیس جمهور فدراسیون روسیه را می توان ناتوانی مداوم در اعمال اختیارات مناسب به دلایل بهداشتی نامید. چنین وضعیتی باید منحصراً با کمک یک رویه قانونی تنظیم شود، اما چنین اقدامی هنوز تصویب نشده است. در حال حاضر، درک چنین قاعده ای منحصراً توسط دادگاه قانون اساسی کشور در قطعنامه سال 2000 تدوین شده است. اولیناول از همه، او خواستار آن است که در چنین رویه ای برای برکناری، انجام یک روش تسهیل شده غیرممکن است تا از هرگونه احتمال خاتمه زودهنگام غیرموجه اختیارات رئیس جمهور فدراسیون روسیه جلوگیری شود. در عین حال، در چنین دوره ای، هیچ شخص یا ارگان دولتی حق تصرف اختیارات خود را به شیوه ای خلاف قانون اساسی ندارد.
استیضاح
برکناری از سمت رئیس دولت که در کشورهای غربی به عنوان روش استیضاح شناخته می شود، بالاترین نوع مسئولیت ریاست جمهوری است. این رویه کاملاً پیچیده است، اما در صورت لزوم از سوء استفاده رئیس کشور از قدرت خود جلوگیری می کند. بسیاری از مردم بلافاصله در آن شرکت می کنند - نمایندگان دومای ایالتی، شورای فدراسیون، و همچنین قضات دادگاه عالی و قانون اساسی.
تنها دلیل برکناری رئیس جمهور می تواند ارتکاب خیانت به کشور مصوب ماده ۲۷۵ قانون جزا و همچنین ارتکاب جرم سنگین توسط وی طبق فهرست باشد. با این حال، باید این واقعیت را در نظر گرفت که بسیاری از دانشمندان پیشنهاد می کنند که چنین زمینه هایی را از جنبه سیاسی و نه جنایی در نظر بگیرند. منظور از خیانت، ارتکاب اقداماتی است که آشکارا به منافع کشور آسیب می رساند، سوء استفاده آشکار از اختیارات وی، تضعیف حاکمیت، اتخاذ اعمالی که حقوق و آزادی های قانون اساسی شهروندان عادی را نقض می کند و سایر موارد نقض که منجر به نقض قانون اساسی می شود. بحران در سیستم های سیاسی، مجری قانون یا سایر سیستم ها.
رویه رد صلاحیت
دستور استیضاحدر فدراسیون روسیه به وضوح در ماده 93 قانون اساسی تصریح شده است. این امر مستلزم گذراندن چندین مرحله است:
- حداقل یک سوم اعضای دومای ایالتی باید اتهاماتی را مطرح کنند که یک کمیسیون ویژه در مورد آن نظر می دهد.
- بعد، دوما تصمیم می گیرد که آیا واقعاً می خواهد علیه رئیس با تعداد آرای حداقل 2/3 اتهام وارد کند یا خیر.
- دادگاه عالی کشور تعیین می کند که آیا اقدامات رئیس جمهور دارای نشانه هایی از جنایت است یا خیر، و دادگاه قانون اساسی در مورد اینکه آیا رویه طرح اتهامات تعیین شده توسط قانون رعایت شده است یا خیر، نظر می دهد.
- پس از آن، شورای فدراسیون باید با تعداد آرا حداقل 2/3 به برکناری رئیس جمهور فدراسیون روسیه از سمت خود رای دهد.
همه اینها ظرف 3 ماه پس از اتهامات دومای دولتی انجام می شود، در غیر این صورت مردود تلقی می شود.
موارد فسخ زودهنگام اختیارات رئیس جمهور فدراسیون روسیه
در تاریخ کشور، می توان به عنوان مثال چندین تلاش دومای دولتی برای برکناری رئیس جمهور یلتسین از سمت خود را ذکر کرد. اولین مورد در سال 1995 آغاز شد، زمانی که او به کودتای سپتامبر 1993 و حوادث چچن متهم شد. با این حال اکثریت نمایندگان به سادگی رای نیاوردند، بنابراین تصمیم گیری نشد. تلاش دوم در سال 1999 آغاز شد، اما آن نیز شکست خورد.
سرانجام، بوریس یلتسین در آخرین روز سال 1999 با فرمان و اطلاعیه ای داوطلبانه استعفا داد. این همان چیزی است که می توان آن را تنها مورد موفق نامید.
