7 دسامبر 1944، رویداد مهمی در شهر شیکاگو آمریکا رخ داد. طی مذاکرات طولانی و فشرده، نمایندگان پنجاه و دو کشور کنوانسیون هوانوردی بین‌المللی غیرنظامی را تصویب کردند. این بیانیه می گوید که توسعه روابط بین المللی قوی در هوانوردی غیرنظامی به توسعه مترقی آینده روابط دوستانه، حفظ صلح و آرامش بین مردمان کشورهای مختلف کمک می کند. صلح روی زمین به این بستگی دارد که این پیوندها چقدر قوی و پایدار خواهند بود. بدين ترتيب اولويت اصلي اعضاي اين سازمان بايد رعايت اصول امنيت هوانوردي و ضوابطي باشد كه هواپيماهاي غيرنظامي بر اساس آن عمل مي‌كنند.
اهمیت این سازمان غیرقابل انکار است. اما آنچه در مورد او شناخته شده استعمومی؟ به عنوان یک قاعده، نه چندان. در این مقاله به شما خواهیم گفت که سازمان بین المللی هوانوردی غیرنظامی ایکائو چیست، تاریخچه ایجاد آن، لیست شرکت کنندگان و اصول عملیات چیست.
ایکائو چیست؟
مخفف - ICAO را در نظر بگیرید. این از نسخه انگلیسی ICAO که مخفف International Civil Aviation Organization است تشکیل شده است و به روسی به عنوان "سازمان بین المللی هوانوردی غیرنظامی" ترجمه شده است. در حال حاضر، این یکی از بزرگترین آژانس های سازمان ملل است که مسئول ایجاد یک چارچوب نظارتی جهانی برای تضمین ایمنی هوانوردی غیرنظامی بین المللی است.
دفتر مرکزی
ICAO در مونترال، کانادا قرار دارد. در نقشه زیر می توانید مکان دقیق آن را ببینید.
زبان های رسمی سازمان به شرح زیر است: انگلیسی، روسی، فرانسوی، عربی، اسپانیایی و چینی. توجه داشته باشید که این نماینده چین است که در حال حاضر پست دبیرکل ایکائو را بر عهده دارد.
تاریخچه آفرینش
سازمان بین المللی هوانوردی غیرنظامی (ایکائو) پس از تصویب کنوانسیون هواپیمایی کشوری تأسیس شد. از آنجایی که نشست نمایندگان کشورهای آینده در شیکاگو برگزار شد، نام دوم (و شاید معروف‌تر) آن کنوانسیون شیکاگو است. تاریخ - 7 دسامبر 1944. وضعیت آژانس تخصصی سازمان ملل متحد توسط ایکائو در سال 1947 به دست آمد و تا به امروز آزادی خاصی را از نظر حفظ کرده است.مدیریت و روشهای اجرای وظایف اصلی.
محرک اصلی برای توسعه هوانوردی و متعاقبا ایجاد سازمانی که صنعت غیرنظامی آن را کنترل می کند، جنگ جهانی دوم بود. در دوره 1939 تا 1945، به ویژه توسعه فعال مسیرهای حمل و نقل وجود داشت، زیرا نیازهای ارتش و مردم را برآورده می کرد. در همان زمان، وظایف نظامی مطرح شد که مانع از توسعه روابط صلح آمیز بر روی زمین شد.
ایالات متحده اولین کسی بود که یک مدل مؤثر برای توسعه هوانوردی غیرنظامی پیشنهاد کرد. پس از مذاکرات مقدماتی با کشورهای متحد، تصمیم گرفته شد که یک گردهمایی از نمایندگان 52 کشور برای تصویب یک کنوانسیون واحد در مورد هوانوردی غیرنظامی بین‌المللی تشکیل شود. این دیدار در 7 دسامبر 1944 در شیکاگو برگزار شد. به مدت پنج هفته، نمایندگان در مورد مسائل زیادی بحث کردند، کارهای زیادی انجام شد که نتیجه آن کنوانسیون بود. این قانون تا آوریل 1947 لازم‌الاجرا نشد، زمانی که توسط بیست و ششمین کشور عضو ایکائو با رضایت مشترک نمایندگان تصویب شد.
اعضای سازمان
اعضای ایکائو شامل 191 ایالت است که در میان آنها فدراسیون روسیه به عنوان جانشین اتحاد جماهیر شوروی که در سال 1977 به ایکائو پیوست، فهرست شده است. این تقریباً همه اعضای سازمان ملل را شامل می شود: 190 کشور (به استثنای دومینیکا و لیختن اشتاین)، و همچنین جزایر کوک.
علاوه بر شرکت کنندگان مستقیم، گروه های صنعتی خاصی وجود دارند که هدف آنها ایجاد یک چارچوب نظارتی جهانی لازم برای عملکرد مؤثر است.هوانوردی غیرنظامی بین المللی توجه به این نکته ضروری است که یک نهاد مجزا به نام شورا برای رسیدن به اجماع در مورد ارائه استانداردهای بین المللی و رویه های توصیه شده وجود دارد. او همچنین در طراحی استانداردهای پذیرفته شده در قالب پیوست های کنوانسیون بین المللی هوانوردی غیرنظامی مشغول است. (در مورد بقیه وظایف شورا بیشتر صحبت خواهیم کرد.)
منشور ایکائو
کنوانسیون هوانوردی بین‌المللی غیرنظامی (کنوانسیون شیکاگو) شامل ۹۶ ماده است و شامل تمام تغییرات ایجاد شده بین سالهای ۱۹۴۸ و ۲۰۰۶ است. وظایف و امتیازات اعضای ایکائو را تعیین می کند، حاکمیت دولت های قلمرو هوایی خود را نشان می دهد. تاکید شده است که تمامی پروازهای بین المللی باید با کشوری که بر فراز قلمرو آن انجام می شود هماهنگ شود. آخرین مقاله مفاهیم اساسی مورد استفاده در هوانوردی غیرنظامی را تعریف می کند. به عنوان مثال، "فضای هوایی بین المللی" به عنوان فضای بالای دریای آزاد و سایر سرزمین های دارای رژیم خاص (قطب جنوب، تنگه ها و کانال های بین المللی، آب های مجمع الجزایر) تعریف می شود. همه شرایط را می توان به طور مستقل در وب سایت رسمی ایکائو یافت. آنها به زبانی در دسترس توصیف شده‌اند، بنابراین حتی برای کسانی که کاملاً با اصطلاحات هوانوردی آشنا نیستند قابل درک خواهند بود.
علاوه بر این، 19 ضمیمه به کنوانسیون وجود دارد که استانداردهای بین المللی و شیوه های توصیه شده ذکر شده در بالا را ایجاد می کند.
اهداف و اهداف ایکائو
44ماده کنوانسیون شیکاگو بیان می کند که اهداف و اهداف اصلی سازمان از تمایل آن به ارتقای همکاری بین المللی از طریق تقویت ترافیک هوایی بین کشورهای عضو ناشی می شود. این در زمینه های زیر از فعالیت های آن است:
- تضمین امنیت هوانوردی و ایمنی ناوبری هوایی بین المللی.
- تشویق و توسعه روشهای بهتر برای استفاده از هواپیما.
- برآوردن نیاز جامعه به سفرهای هوایی منظم، ایمن و اقتصادی.
- ترویج توسعه کلی هوانوردی غیرنظامی بین المللی در همه زمینه ها.
همه اهداف و اهداف شناسایی شده به طور خلاصه در برنامه اقدام استراتژیک سازمان بین المللی هوانوردی غیرنظامی ایکائو ارائه شده است:
- افزایش کارایی هوانوردی.
- ایمنی پرواز و امنیت به طور کلی.
- به حداقل رساندن تأثیر مضر هوانوردی غیرنظامی بر محیط زیست.
- تداوم توسعه هوانوردی.
- تقویت چارچوب قانونی برای ایکائو.
نهادهای سازمانی ایکائو (ساختار)
مطابق با کنوانسیون شیکاگو، سازمان بین المللی هوانوردی غیرنظامی ایکائو ساختار مشخصی دارد. در اصل 43 آمده است که از مجلس، شورا و سایر ارکانی که برای فعالیت آن ضروری است تشکیل شده است.
مونتاژ
مجمع از 191 کشور عضو ایکائو تشکیل شده است. این یک نهاد مستقل است که حداقل هر سه سال یک بار بنا به درخواست تشکیل جلسه می دهدشورا. در هنگام بحث در مورد یک موضوع خاص، هر یک از اعضا حق یک رای دارند. تصمیمات مستقیما بر اساس اکثریت آرا گرفته می شود.
در جلسات مجمع، فعالیت‌های جاری سازمان بررسی می‌شود، بودجه سالانه تصویب می‌شود و دستورالعمل‌های کلی برای مدت معینی شکل می‌گیرد.
نکته
شورا شامل 36 ایالت است که یک بار در عرض سه سال انتخاب می شوند. الزامات زیر به عنوان معیارهای تعیین کننده انتخاب عمل می کنند:
- دولت باید نقش مهمی (به طور ایده آل پیشرو) در زمینه حمل و نقل هوایی و هوایی ایفا کند؛
- دولت باید سهم قابل توجهی در توسعه هوانوردی بین المللی و مشارکت در نگهداری حمل و نقل هوایی داشته باشد.
- دولت باید نمایندگی تمام مناطق جغرافیایی جهان را در شورای امنیت تضمین کند.
هدف اصلی شورا این است که استانداردهای بین المللی و شیوه های توصیه شده را بپذیرد. استاندارد یک الزام فنی خاص است که تحقق آن برای اطمینان از ایمنی و منظم تردد غیرنظامی بین‌المللی ضروری است. یک عمل توصیه شده نیز یک الزام فنی است، اما بر خلاف یک استاندارد، اجرای آن اجباری نیست. هم استانداردها و هم رویه ها در ضمیمه های کنوانسیون بین المللی هوانوردی غیرنظامی آمده است.
شورا توسط رئیس جمهور منتخب او به مدت سه سال اداره می شود. از جمله وظایف وی تشکیل جلسات شورا و انجام آن استوظایفی که شورا طی این جلسات به آن محول می کند.
کمیسیون ناوبری هوایی
کمیسیون ناوبری هوایی متشکل از 19 عضو است که کارشناسان مستقلی هستند که توسط شورا برای بررسی و ایجاد اصلاحات لازم در پیوست‌ها منصوب می‌شوند.
دبیرخانه
دبیرخانه به ایکائو در سازماندهی کار کمک می کند. نقش مهمی به کمیته حمل و نقل هوایی، کمیته پشتیبانی مشترک برای خدمات ناوبری هوایی و کمیته همکاری فنی اختصاص داده شده است.
نهادهای منطقه ای
ICAO همچنین شامل هفت کمیته منطقه ای است که توسط کشورهای عضو تأیید شده و برای اجرای استانداردهای بین المللی ایکائو و اقدامات توصیه شده تأیید شده اند:
- آسیا اقیانوسیه (بانکوک).
- کمیته شرق و جنوب آفریقا (نایروبی).
- کمیته اروپا و آتلانتیک شمالی (پاریس).
- دفتر خاورمیانه (قاهره).
- کمیته آمریکای شمالی، آمریکای مرکزی و کارائیب (مکزیک).
- کمیته آمریکای جنوبی (لیما).
- کمیته غرب و مرکز آفریقا (داکار).
کدهای ایکائو
یک سیستم کد ویژه طراحی شده برای تعیین هر فرودگاه بین المللی و خطوط هوایی استفاده می شود. برای فرودگاه ها، کدها از چهار حرف، برای خطوط هوایی - سه حرف تشکیل شده است. بنابراین، برای مثال، برای فرودگاه شرمتیوو، کد ICAO UUEE است، برای شرکت هواپیمایی Aeroflot AFL است. دومی دارای یک علامت تماس تلفنی برای هواپیماهایی است که پروازهای بین المللی انجام می دهند - AEROFLOT. در مقام رسمیدر سایت، می توانید به طور مستقل با سایر کدهای به همان اندازه جالب آشنا شوید و از رمزگشایی آنها مطلع شوید.
ایکائو که در سالهای اول پس از پایان جنگ جهانی دوم سازماندهی شد، هنوز جایگاه مهم خود را در سیستم سازمانهای بین المللی مدرن از دست نداده است. هدف از فعالیت های آن توسعه و تقویت روابط بین قومیتی موجود و حفظ صلح و نظم در زمین است. همه اینها امروزه، زمانی که سلامت و جان میلیون‌ها انسان در خطر دائمی است، اهمیت اساسی دارند.
