MinFin مخفف وزارت دارایی، نهاد اصلی نظارت مالی در فدراسیون روسیه است. در حال حاضر، وزارت دارایی فدراسیون روسیه بخش های عمومی مالی، بودجه، مالیات، بانکداری، ارز خارجی و بیمه را تنظیم می کند. در واقع امروز دستور وزارت دارایی روسیه پس از دستور رئیس جمهور روسیه بالاترین اولویت اجرا را دارد و استراتژی مالی دولت را تعیین می کند.
چگونه نهاد نظارتی مالی در روسیه ظاهر شد
در قرن نهم، زمانی که کیوان روس در اوج توسعه خود بود، دولت به افرادی نیاز داشت که جریان های مالی را کنترل کنند. نه تنها ذخیره پول، بلکه نگهداری سوابق و همچنین استفاده بهینه از آن ضروری بود. برای این اهداف، شاهزاده خزانه‌داری داشت. قابل ذکر است که خزانه داران تا قرن شانزدهم مقامات تمام عیار به حساب نمی آمدند، اما رابطه ای کاملاً اعتمادی با شاهزاده داشتند.
در حال حاضر در سال 1512، شاهزاده واسیلی سوم مجموعه قوانین یکپارچه ای را برای نگهداری و تولید اشیاء قیمتی، خدمات رسانی به خزانه دولت، پردازش و تثبیت تراکنش های مالی با استفاده از دولت تشکیل داد.خزانه داری. این قوانین در سطح قانونگذاری تصویب شد و بعدها به عنوان "حکم خزانه" شناخته شد.
قبل از پیتر اول، سیستم خزانه داری نابسامان باقی می ماند. اما بلافاصله پس از به قدرت رسیدن، سیستم مدیریت مالی را تغییر داد و سنا را در راس خزانه داری قرار داد. تنظیم کننده مالی دولتی به سرعت توسعه و بهبود یافت، بنابراین در سال 1802 وزارت دارایی امپراتوری روسیه ظاهر شد، که نمونه اولیه وزارت دارایی مدرن شد.
ایجاد یک مکانیسم نظارتی تمام عیار
بعد از ناآرامی های دوران انقلاب سوسیالیستی در سال 1917، کمیساریای مردمی دارایی جمهوری ایجاد شد که به استان های محلی آزادی زیادی در سازماندهی و مدیریت بودجه داد. این خودمختاری تا سال 1946 عمل کرد، زمانی که وزارت دارایی اتحاد جماهیر شوروی در اتحاد جماهیر شوروی ظاهر شد، که تمام تنظیم‌کننده‌های مالی جمهوری‌های عضو اتحادیه را ترکیب کرد.
پس از فروپاشی اتحاد جماهیر شوروی در سال 1992، وزارت دارایی سابق اتحاد جماهیر شوروی باید به دو بخش تقسیم می شد - وزارت دارایی فدراسیون روسیه و وزارت اقتصاد فدراسیون روسیه. متعاقباً، وزارت اقتصاد فدراسیون روسیه به وزارت توسعه اقتصادی فدراسیون روسیه تغییر نام داد.
وزارت مالیه چه فعالیت هایی انجام می دهد؟
اولین چیزی که برای شروع بررسی فعالیت های وزارت دارایی روسیه است، مقررات دولتی است. کلیه ادارات دولتی که در فعالیت های خود از امور مالی استفاده می کنند باید قوانین کلی انجام فعالیت های مالی را رعایت کنندتوسط وزارت دارایی ایجاد شده است. سوابق حسابداری کلیه شرکتها و سازمانهای دارای اشکال مختلف مالکیت نیز مطابق با قوانین تعیین شده توسط وزارت دارایی روسیه نگهداری می شود. علاوه بر این، وزارت مالیه به طور مرتب ادارات و مؤسسات را برای نقض قوانین تعیین شده بررسی می کند.
برای اطمینان از مدیریت مؤثر در زمینه نظارت مالی، وزارت دارایی فدراسیون روسیه با دومای دولتی فدراسیون روسیه و همچنین با کمیته های مربوطه آن همکاری نزدیک دارد.
بخش مهم دیگر کار وزارت دارایی، سیاست خارجی است. به عنوان مثال، وزارت دارایی فدراسیون روسیه در زمینه اوراق بهادار، مقررات گمرکی، حسابرسی، فلزات و سنگ های گرانبها، سرمایه گذاری ها و حتی املاک و مستغلات کنترل اعمال می کند. به طور جداگانه، لازم به ذکر است که صندوق های بازنشستگی غیردولتی که تنظیم آنها نیز توسط تنظیم کننده مالی دولتی انجام می شود.
سازمان وزارت مالیه مستلزم تقسیم این اداره به بخش های جداگانه است که هر یک مسئول جهت خود هستند. با این حال، علاوه بر این، وزارت دارایی روسیه چندین نهاد تابعه مستقل دارد:
- خزانه داری فدرال - وظیفه اداره بودجه فدرال را انجام می دهد.
- خدمات مالیاتی فدرال - مالیات را کنترل می کند.
- خدمات گمرکی فدرال - فعالیت های خدمات گمرکی را کنترل می کند.
- Rosalkogolregulirovanie یک سرویس فدرال است که قیمت مصرف کننده الکل را تنظیم می کند.
چه کسی مسئول استوزارت دارایی در سال 2018؟
امروز رئیس وزارت دارایی روسیه آنتون ژرمانوویچ سیلوانوف است. قابل ذکر است که وی از ماه می 2018 سمت معاون اول نخست وزیر فدراسیون روسیه را نیز بر عهده دارد. پدرش آلمانی میخائیلوویچ یکی از بخش های وزارت دارایی را پس از فروپاشی اتحاد جماهیر شوروی رهبری کرد. بنابراین، آنتون سیلوانوف تصمیم گرفت به کار پدرش ادامه دهد و در سال 1985 فارغ التحصیل موسسه مالی مسکو با مدرک مالی و اعتباری شد.
بلافاصله پس از فارغ التحصیلی از موسسه، آنتون ژرمانوویچ در وزارت دارایی شغلی پیدا کرد، جایی که با اطمینان از نردبان شغلی بالا رفت و مهارت های حرفه ای خود را بهبود بخشید. پس از چندین تغییر سمت در سال 2003، آنتون سیلوانوف معاون وزیر دارایی روسیه شد و سپس در پایان سال 2011 به عنوان وزیر دارایی منصوب شد و به شورای امنیت فدراسیون روسیه معرفی شد.
با زندگی شخصی آنتون آلمانوویچ نیز همه چیز به خوبی پیش رفت. او در یک ازدواج شاد زندگی می کند و پسرش گلب را که در سال 1999 متولد شده است، بزرگ می کند. آنتون ژرمانوویچ بارها اعتراف کرده است که در شبکه های اجتماعی اینستاگرام و فیسبوک با نام مستعار حساب کاربری دارد. وزیر دارایی فعلی به موتور سواری علاقه دارد، به زبان آلمانی مسلط است و رکوردهای زیادی دارد.
مشکلات واقعی وزارت مالیه: حوزه های مورد توجه ویژه
پس از پیروزی ولادیمیر پوتین در انتخابات ریاست جمهوری، بلافاصله پس از تحلیف، با احکام جدیدی که قبلاً دریافت شده است، به دولت جدید فدراسیون روسیه روی آورد.نام رایج "می". رئیس جمهور در این احکام، چالش های فوری بسیاری را بیان کرد که دولت روسیه در آینده نزدیک باید با آنها روبرو شود. از جمله تزهای مطرح شده مواردی بود که نیاز به پاسخ فوری وزارت مالیه داشت. این یک اصلاح حقوق بازنشستگی و همچنین تغییر در قوانین در زمینه ساخت و ساز مشترک است.
نقش وزارت دارایی در اصلاح حقوق بازنشستگی
دولت روسیه به این نتیجه رسیده است که سیستم بازنشستگی دولتی فعلی قدیمی است و در آینده نزدیک نمی تواند به طور عادی کار کند. به گفته مقامات، درآمد واقعی بازنشستگان کاهش می یابد، بنابراین دولت باید مکانیسم های جدیدی برای انباشت حقوق بازنشستگی ایجاد کند. کار ایجاد اصلاحات به وزارت مالیه سپرده شد.
حوزه موضوعی که نیاز به اصلاح داشت به حدی بود که پیش نویس قانون با مشارکت همه وزارتخانه ها و ادارات دولتی تهیه شد.
نتیجه کار دستور وزارت دارایی فدراسیون روسیه در مورد ایجاد لایحه ای برای اصلاح برخی قوانین روسیه در زمینه انتصاب و پرداخت حقوق بازنشستگی بود. تز اصلی این ابتکار افزایش سن بازنشستگی برای مردان به 65 سال و برای زنان - تا 63 سال بود. برای انتقال بدون دردسر از قانون قدیمی به قانون جدید، تصمیم گرفته شد که سن بازنشستگی به تدریج از سال 2019 افزایش یابد.
در حال حاضر در 26 سپتامبر 2018، این لایحه توسط دومای ایالتی فدراسیون روسیه تصویب شده است. با این حال، قبل از پذیرش، بیش از 300 تغییر بر اساس نمایه در آن ایجاد شدکمیته ها و همچنین رئیس جمهور فدراسیون روسیه. به ویژه، ولادیمیر پوتین نامه ای به وزارت دارایی ارسال کرد و در آن پیشنهاد کرد که سن بازنشستگی زنان را نه به 63 سال، که قبلاً برنامه ریزی شده بود، بلکه به 60 سال افزایش دهد.
نظرات تقسیم شده
تصویب این لایحه باعث اعتراض عمومی و اعتراضات گسترده شد. چندین نیروی سیاسی و اجتماعی حتی خواستار برگزاری همه پرسی در مورد لغو اصلاحات بازنشستگی بودند.
رویکرد جدید برای پس انداز بازنشستگی باید اقتصاد فدراسیون روسیه را به پنج اقتصاد بزرگ جهان برساند. با این حال، برای این، حجم سالانه تولید ناخالص داخلی باید حداقل 5.5٪ افزایش یابد. وزارت مالیه این کار را کاملاً عملی می داند.
مشکل ساخت و ساز مشترک
سرقت کلان وجوه، سرمایه گذاران کلاهبرداری شده، تحقیقات جنایی با سابقه - این و بسیاری موارد دیگر از زمان های بسیار قدیم با بازار ساخت و ساز سهام روسیه همراه بوده است. اما از سال 2019، وضعیت باید تغییر کند، زیرا دستور جدید وزارت دارایی فدراسیون روسیه اصول ساخت ساختمان‌های آپارتمانی را کاملاً تغییر می‌دهد.
راه حل مؤثر از سوی وزارت مالیه
اگر قبلاً دارندگان سهام وجوه را مستقیماً به توسعه‌دهنده، یعنی توسعه‌دهنده انتقال می‌دادند و در واقع کاملاً به او وابسته بودند، اکنون دارندگان سهام وجوه را به حساب‌های سپرده بانکی ویژه واریز می‌کنند. اثربخشی این رویکرد این است که توسعه‌دهنده دسترسی مستقیم به پول توسعه‌دهندگان نخواهد داشت.
اکنون توسعه دهندگان باید از خارج سرمایه جمع آوری کنند و بهترین راه حل برای این کار وام خواهد بود.در بانکی که پشتوانه پول وام گیرندگان است. قابل توجه است که حساب های سپرده به طور خودکار توسط بانک ها بیمه می شوند و در صورت فورس ماژور، به دارندگان سهام به طور کامل پول پرداخت می شود، اما بیمه برای مبالغی که بیش از 10 میلیون روبل نباشد معتبر است. البته این تصمیم برای وزارت دارایی آسان نبود، اما در این مورد رگولاتور منافع صاحبان سهام را در اولویت قرار داد.
کارشناسان بازار املاک و مستغلات قبلاً اذعان کرده اند که این اصلاحات ضررهای قابل توجهی به بازار املاک و مستغلات وارد می کند، اما از سرمایه گذاران در برابر کلاهبرداران محافظت می کند. به گفته تحلیلگران، بسیاری از شرکت های کوچک ساختمانی به دلیل عدم سرمایه گذاری مجبور به ترک بازار خواهند شد. علاوه بر این، هنگام دریافت وام از بانک، توسعه‌دهنده سود اضافی پرداخت می‌کند که در نهایت ارزش ملک تمام شده را افزایش می‌دهد. شرکت ها مکرراً نامه هایی به وزارت دارایی روسیه ارسال کرده اند و خواستار کاهش اصلاحات ساخت و ساز مشترک شده اند. نسخه نهایی این لایحه تمام درخواست های طرف های ذینفع را در نظر گرفته است.
نظر دیگری هم وجود دارد. طی چند سال گذشته، تقاضا برای املاک و مستغلات آماده در بازار املاک روسیه افزایش یافته است و طبق پیش بینی های مالی، همچنان رو به افزایش خواهد بود. در این راستا، قیمت ملک افزایش نخواهد یافت، اما ممکن است برای اولین بار پس از اجرایی شدن اصلاحات، نوسان داشته باشد.
مسائل ارزی
از سال 2017، وزارت دارایی روسیه، با مشارکت بانک مرکزی فدراسیون روسیه، خرید ارز خارجی را در بازار داخلی به منظور تثبیت نرخ روبل و کاهش نفوذ خارجی بر بازار داخلی آغاز کرد. اقتصاد روسیه در تابستان 2018، بانک مرکزی مجبور شدبه دلیل نوسانات زیاد پول روسیه، به طور موقت قانون بودجه را لغو کنید و خرید ارز برای وزارت دارایی را متوقف کنید. این اقدام به کاهش تقاضا برای ارز روسیه در بازارهای مالی جهانی و حفظ ثبات نرخ تبدیل روبل کمک کرد.
شایان ذکر است خرید ارز بر اساس قانون بودجه مطابق با حجم برنامه ریزی شده انجام خواهد شد. از 7 سپتامبر تا 4 اکتبر، بانک مرکزی رکورد 426.9 میلیارد روبل برای وزارت دارایی خریداری کرد.
وزارت دارایی همچنین حجم خرید ارز در تابستان و پاییز 2018 را به دلیل افزایش قیمت نفت در بازارهای سهام بین‌المللی افزایش داد تا تأثیر طلای سیاه بر پول روسیه را به حداقل برساند. اقتصاد کشور در کل.
نه فقط تحریم
2018 نه تنها برای وزارت دارایی روسیه، بلکه برای کل اقتصاد این کشور سال آزمایش بود. علاوه بر تحریم ها که محدودیت هایی را اعمال می کند، روسیه مرحله اصلاحات طولانی و دردناکی را برای بهبود عملکرد اقتصادی آغاز کرده است. نقش وزارت دارایی در پیکربندی مجدد اقتصاد را نمی توان بیش از حد ارزیابی کرد، زیرا در واقع این نهاد نظارتی است که اقتصاد زمان جدید را شکل می دهد. کارمندان وزارت دارایی این موضوع را درک می کنند و سعی می کنند هر کاری که ممکن است برای بهبود زندگی شهروندان روسیه انجام دهند.
پیش‌بینی برای آینده
هر سال، تحلیلگران مالی وزارت دارایی داده های آماری را جمع آوری کرده و عملکرد اقتصادی آینده را پیش بینی می کنند. آخرین کاهش ارزش پول روسیه، تحلیلگران را بر آن داشت تا به طور جدی در مورد آینده روبل فکر کنند.
اول از همه نمایندگانوزارت دارایی خاطرنشان می کند که نرخ ارز اسمی روبل دست کم گرفته شده است. رشد اقتصاد جهانی به این واقعیت منجر خواهد شد که در سال 2025 نرخ مبادله روبل روسیه در برابر دلار ممکن است 66.4 روبل باشد و تا سال 2035 به 73.9 روبل افزایش یابد.
با این حال، اگر اقتصاد بین‌الملل دوباره دچار بحران جهانی، کمبود منابع نفتی و دیگر فروپاشی‌های اقتصادی نشود، ممکن است همه این پیش‌بینی‌ها به حقیقت بپیوندند. در این حالت، پیش بینی عملکرد اقتصادی غیرممکن است.
