عملیات حافظ صلح سازمان ملل در منشور آن ذکر نشده است، آنها بر اساس اهداف و اصول مشترک ایجاد می شوند. وضعیت جهان و شرایط پیش بینی نشده مختلف آنها را به ابزار مهمی تبدیل کرده است که قادر به حفظ صلح است. این گونه فعالیت ها توسط مجمع عمومی با مصوبات آن تنظیم می شود. به دلیل رشد روزافزون فعالیت ها و دامنه قابل توجه، نهاد بین المللی باید دائماً عملیات حفظ صلح سازمان ملل را بررسی کند.
موارد قانونی
هنگامی که خطر بی‌ثباتی در جهان وجود دارد، هر گونه تخلفی وجود دارد، به شورای امنیت (SC) این حق داده می‌شود که توسط نیروهای مسلح نظم را برقرار کند. این یعنی:
- اجبار نظامی؛
- شرکت مستقیم در نبردها؛
- جدایی اجباری طرفین درگیر.
منشور ملل متحد نشان دهنده دخالت پیشگیرانه آن است. این فرآیند را می‌توان با مترادف‌هایی جایگزین کرد که در آن عملیات‌های حافظ صلح سازمان ملل به طور خلاصه نقش پیشگیرانه و پیشگیرانه را بیان می‌کنند. رویه حقوقی نشان می دهدبرعکس در مورد عملیات 1991 در عراق که توسط سازمان حمایت می شد صادق است. جوهر صلح‌سازی این است:
- در اقدامات غیرمسلحانه در صورت عدم حمله و دفاع از خود لازم است؛
- متخاصمان باید با حضور نیروهای حافظ صلح موافقت کنند؛
- در نظارت و احترام به توافقات آشتی.
سیاستمداران در این مورد نظرات مختلفی را بیان می کنند که تنها با نتیجه پایان مأموریت، تاریخ، قابل قضاوت است.
ویژگی
حجم عملیات حافظ صلح سازمان ملل متحد به طور خلاصه دستاوردهای اصلی آنها را نشان می دهد، جایی که آنها از تلاش های دیپلماتیک برای حل یک وضعیت درگیری در جایی در جهان حمایت کردند. معیارهای زیر برای نیروهای تشکیل شده از حافظان صلح معمول است:
- کارکنان شامل افرادی است که توسط دولت ها، اعضای سازمان ملل تجهیز شده اند؛
- اجرای هر گونه فعالیت بر اساس تصمیم شورای امنیت با محدودیت های تعیین شده در چارچوب قوانین و مقررات بین المللی صورت می گیرد؛
- اقدامات تحت نظارت پرچم سازمان ملل است؛
- استفاده از زور در صورتی امکان پذیر است که طرفین درگیر توافق کنند که آشتی کنند، اما خودشان نتوانند به توافق برسند؛
- به رهبری دبیرکل سازمان ملل.
سازمان نیروهای خود را از صفر بسیج نکرد، دلیل این امر رشد جنگ‌های منطقه‌ای و درگیری‌های مسلحانه بود. ماهیت طولانی و دشوار مدیریت این درگیری ها، ثبات جهان را تهدید می کند. با بر عهده گرفتن مسئولیت کنترل اختلافات، عملیات حفظ صلح سازمان ملل به دست می آیداهداف در هنگام درگیری:
- هشدار؛
- بومی سازی;
- stop.
حافظان صلح سازمان ملل متحد مردانی نظامی هستند که دارای نظم و انضباط و آموزش برای بازگرداندن و حفظ صلح هستند.
کاربرد عملی
عملیات حفظ صلح سازمان ملل اثر خود را در سراسر جهان به جا گذاشته است. در سال 1948، شورای امنیت تصمیم گرفت نیروهای حافظ صلح را به دولت یهود بفرستد تا روند آشتی با یکی از شرکت کنندگان در درگیری آنها را کنترل کنند. ناظران در قالب گروه های تشکیل شده از سربازان در آنجا باقی ماندند. شاید عملیات حفظ صلح سازمان ملل برای این منطقه جهانی کاملاً مؤثر نباشد، اما مقامات خدمات آنها را رد نمی کنند.
بسیاری از مشکلات در سایر نقاط جهان که ماهیت مذهبی و قومی داشتند توسط این نیروها حل شد. اگرچه در سال 1964 نیز تلاش شد تا درگیری نظامی بین یونانی ها و ترک ها در قبرس بومی سازی شود. هدف این دستور بازگرداندن نظم در منطقه بود. مشکلات عملیات حافظ صلح سازمان ملل در قبرس این است که آنها همچنان تصمیماتی را که به طور منظم از شورای امنیت دریافت می کنند، اجرا می کنند.
هنوز پایانی در نظر گرفته نشده است و این ماموریت تا حدودی با مأموریت رصدی متفاوت است. سال‌های بعد نقاط عطف مأموریت‌ها را در بسیاری از کشورها آشکار می‌کنند:
- 1993 - گرجستان در طول درگیری آبخاز.
- 1994 - تاجیکستان.
- از 1991 تا 1996 - یوگسلاوی سابق.
نقش مهم نیروهای حافظ صلح در سومالی باید برجسته شود. درگیری داخلی بود امابسیار ناامید کننده، جایی که مردم در اثر برخورد قبایل جان خود را از دست دادند، کمک های بشردوستانه به نیازمندان نرسید، هرج و مرج در کشور آغاز شد. نیروهای حافظ صلح شورشیان را سرکوب کردند و توزیع غذا و وسایل ضروری زندگی را تضمین کردند.
مشکلات اصلی
علیرغم اینکه یک گروه ویژه بسیاری از درگیری های قومی را خاموش می کند، مشکلاتی در زمینه عملیات حفظ صلح سازمان ملل و مقررات قانونی وجود دارد. فعالیت های موفق مستلزم بودجه ثابت است و این حوزه بسیار قابل توجه و قابل توجه است. به نظر می رسد به دلیل بدهی های هنگفت از موفق ترین دولت ها در اقتصاد، رهبری شورای امنیت مجبور شد بسیاری از پروژه ها را رها کند.
مجمع عمومی راه حلی را با همکاری نهادهای منطقه ای پیشنهاد کرد. بر اساس قطعنامه های صادر شده از این اداره، عملیات های حافظ صلح سازمان ملل متحد برای کشاندن طرف های درگیر به توافقات صلح، کمک به حل و فصل اختلافات سیاسی، اما نه برای جایگزینی آنها طراحی شده است. این یک روش اصولی است که در اختیار سازمان ملل است.
کارکنان چه حقوق و وظایفی دارند؟
وظیفه اصلی هر مأموریت حافظ صلح، دستیابی به آشتی بین طرف های درگیر است. برای انجام این کار، حافظان صلح با طرف های درگیر کار می کنند:
- نظارت بر رعایت معاهده بین المللی؛
- پرهیز از درگیری مسلحانه؛
- مسدود کردن جریان مهمات؛
- تنظیم مسائل بحث انگیز؛
- استثناءتحریک؛
- حمایت از اعضای هیئت های مذاکره کننده؛
- کمک به غیرنظامیان.
مشارکت روسیه در عملیات حفظ صلح سازمان ملل پوشیده نیست. خاطراتی از یک سرباز سابق وجود دارد که در وقایع دهه 90 آبخازیا شرکت کرد. وی درباره مسئولیت ها و وظایف اصلی این واحد گفت:
- حذف دعاوی بین طرفین با استفاده از سلاح؛
- نظارت بر اعمال شرکت کنندگان در درگیری؛
- پاکسازی مناطق مین خطرناک برای مردم محلی، پست های پلیس، پرسنل حافظ صلح؛
- به ساکنان از تهدیدات با استفاده از رسانه اطلاع دهید؛
- ارائه تمام کمک های ممکن به مردم؛
- تعامل با رئیس منطقه.
پرسنل برای گنجاندن در گروه تحت یک فرآیند گزینش دقیق قرار می گیرند. متشکل از متخصصان بسیار ماهر در زمینه های مختلف زندگی است.
چه انجام شد؟
به لطف کمک روسیه و عملیات حافظ صلح سازمان ملل، پل ها برای رفت و آمد آزاد و ایمن ساکنان محلی بازسازی شدند. نیروهای حافظ صلح در اجرای مأموریت دیپلماتیک کمک کردند و در سازماندهی جلسات برای گروه های تماس مشارکت داشتند. علیرغم مسئولیت های فراوان برای کارکنان، تعدادی از اقدامات بازدارنده وجود داشت که شکستن آنها غیرقابل قبول تلقی می شد:
- وارد خانه یکی از ساکنان محلی شوید؛
- استفاده از دارایی دیگران؛
- برای انجام بازداشت غیر معقول.
بر اساس گزارش،
اعزام نیروهای حافظ صلح به منطقه درگیریبسیاری از سیاستمداران و کسانی که در قدرت هستند، ضروری است. با کمک یک مأموریت شریف، هرچند به طور موقت، اختلافات ملی حل می شود، عملیات نظامی متوقف می شود.
دستورالعمل برای استفاده از سلاح
در مورد سلاح های گروه ویژه اظهارات مختلفی وجود دارد. پرسنل به منطقه جنگی اعزام می شوند که برای همه خطرناک است. که شامل گروه هایی از جهت های مختلف است. آنها متوجه نمی شوند که او به چه دسته ای تعلق دارد - یک روزنامه نگار، یک پزشک، یک دهقان صلح جو. بنابراین، هنگامی که آنها پرسنل را برای یک عملیات حفظ صلح سازمان ملل متحد با مقررات قانونی و هدف جمع آوری می کنند، مهم است که در چه زمینه ای از آنها استفاده شود.
اعطای حق سلاح بستگی به نوع ماموریت دارد:
ناظران مسلح نیستند، آنها دارای موقعیت دیپلماتیک و مصونیت هستند؛
نیروهای حافظان صلح حفظ عملی صلح را در یک منطقه خاص انجام می دهند.
میانجی ها از طریق مذاکره به یک راه حل دیپلماتیک می رسند و به توافقات صلح می رسند. در هر صورت کارکنان باید بی طرف و مستقل باشند. قانونگذار روسیه لایحه ای را با تمام مراحل مورد نیاز تصویب کرده است. از سال 1995 مفاد قانون فدرال شماره 95 لازم الاجرا است و بر اساس آن، دولت به تصمیمات شورای امنیت پاسخ می دهد و در صورت لزوم پرسنل نظامی و غیرنظامی را تامین می کند.
پایهرویدادهای
ماموریتی که کارکنان انجام می دهند واضح است:
- تخریب یک نقطه خطرناک برای کل جهان؛
- منبع آتش را خاموش کنید، آتشی که می تواند به دیگر مناطق موجود در صلح گسترش یابد.
برای استفاده صحیح از مهارت های حرفه ای افراد برای انجام برخی اقدامات، باید نوع عملیات آینده را بدانید:
- حفظ صلح متزلزل در منطقه، بر اساس رضایت طرفین در حضور گروهی که بر توافقات صلح حاصل شده نظارت دارد؛
- محیطی برای تصویب پیمان صلح و توقف عملیات نظامی ایجاد کنید.
برای احیای روابط مسالمت آمیز بین کشورها یا درون دولت، خود مقامات توانایی ندارند، بنابراین به کمک های خارجی متوسل می شوند. حافظان صلح در این مورد اقدامات زیر را انجام می دهند:
- بازگرداندن نظم در منطقه؛
- نیروی ایجاد شده به طرفین شرکت کنندگان در حال جنگ؛
- مناطق ممنوعه ایجاد کنید و آنها را اجرا کنید.
همیشه برای نیروهای حافظ صلح امکان پذیر نیست که طرف های مقابل را به یک اجماع مشترک برسانند، اما کارکنان برای این کار تلاش می کنند و گاهی اوقات سلامت و جان خود را به خطر می اندازند.
رویدادها به چه ترتیبی برنامه ریزی می شوند؟
وقتی وضعیت نامطلوبی در نقطه ای از جهان ایجاد می شود، سازمان ملل درخواستی از طرف شرکت کنندگان در مناقشه دریافت می کند و نمایندگان آنها را می پذیرد. سازمان ملل باید جلسات زیادی برگزار کند، با کارشناسان برجسته، کارشناسان رویدادها، ذهنیت، مشورت کند.عادات این افراد شرکت در بحث:
- نمایندگان علاقه مند به نتیجه پرونده؛
- مسئولان ایالت برای پذیرایی از نیروهای حافظ صلح؛
- اعضای سازمان ملل متحد، آنها استخدام خواهند کرد، گروه اعزام خواهند کرد
- آژانس های بین دولتی، منطقه ای.
قبل از عملیات، دبیرخانه تیمی را برای ارزیابی وضعیت واقعی امور در موقعیت‌ها می‌فرستد:
- سیاسی؛
- نظامی;
- بشردوستانه.
طبق نظر ارائه شده و توصیه های ارائه شده به دبیرکل سازمان ملل، گزارشی با گزینه هایی برای اقدام تهیه خواهد شد. کل کارکنان درگیر کار هستند، آنها اجرای تمام فعالیت ها را محاسبه می کنند و اقدامات را به صورت پولی بیان می کنند. وقتی برآورد مالی در سطح رسمی به شورای امنیت رسید، قطعنامه‌ای را اتخاذ می‌کنند که اجازه اجرای عملیات را می‌دهد. قطعنامه دامنه عمل را نشان می دهد و وظایف را با جزئیات نشان می دهد.
چگونه می توانم گروه ویژه را بشناسم؟
علی رغم مأموریت شریف اصول حفظ صلح، نیروهای سازمان ملل متشکل از یک گروه مسلح است. آنها توسط کشورهای متعلق به اعضای سازمان ایجاد می شوند. در مواقعی که درگیری مسلحانه بین کشورها مغایر با قوانین بین‌المللی باشد، با تصمیم شورای امنیت، چنین گروه‌هایی را اختصاص دهید. مشروط بر اینکه اقدامات اقتصادی و سیاسی برای نفوذ متخاصمان انجام شود، اما نتیجه مطلوبی نداشته باشد.
نمونه ای از مشارکت تشکل های چند ملیتی بلندمدت استعملیات در مناطق:
- Africa.
- آسیایی.
- اروپا.
- خاورمیانه.
حافظان صلح لباس نظامی متمایز کشورشان را با نشان سازمان ملل می پوشند. یک ویژگی اجباری کلاه آبی است، این نماد یک ماموریت ویژه است. حتی یک عملیات بدون کلاه آبی انجام نمی شود.
قطعنامه نهایی
هنگامی که تصمیمی برای آوردن یک گروه حافظ صلح به کشور گرفته می شود، دستور دستور می دهد تا اقدامات خاصی را انجام دهند. این شامل مهلت‌ها و فرم‌هایی برای خاتمه عملیات نیست. وظیفه اصلی از بین بردن منبع خونریزی و جداسازی شرکت کنندگان است. اما برای این امر لازم است که آنها خودشان برای صلح تلاش کنند. حافظان صلح نباید مانورهای رزمی انجام دهند، بلکه فقط باید آتش بس برقرار شده را حفظ کنند.
