معاون شهرداری: اختیارات، حقوق و مسئولیت ها. عضو شورای معاونین منطقه شهرداری

2024 نویسنده: Henry Conors | [email protected]. آخرین اصلاح شده: 2024-02-12 06:36

معاون شهرداری یک انتخاب مردمی است که به نمایندگی از منافع ساکنان یک شهرداری خاص (MO) سپرده شده است. طبق قانون، خودگردانی شهری به عنوان شکلی از قدرت دولتی در نظر گرفته نمی شود، بلکه تنها ابزاری است که از طریق آن ساکنان این فرصت را پیدا می کنند تا خودشان تصمیم بگیرند که چه اقداماتی برای بهبود زندگی در حال حاضر مناسب تر است. آنها از حق خود برای مشارکت در مدیریت شهرداری از طریق معاونین منتخب خود استفاده می کنند.

مالی و منشور منطقه مسکو

علیرغم این واقعیت که اختیارات معاونان شهرداری به میزان قابل توجهی کمتر از اختیارات نمایندگان مردمی است که در دومای دولتی حضور دارند، آنها همچنین فرصت حل مسائل بسیار مهم را دارند. به عنوان مثال، آنها مسئول همه چیز مربوط به دارایی و بودجه وزارت دفاع هستند که مطابق با تعداد کل ساکنان محاسبه می شود. آنها باید نتایج کار انجام شده در این راستا را به اطلاع رأی دهندگان برسانند و به آنها گزارش دهند که دقیقاً چه بوده اند.پول خرج شده.

وظیفه مهم دیگری که بر عهده معاون شورای شهر گذاشته شده، مشارکت وی در تدوین و تصویب اساسنامه محلی است که اساسنامه ای است که کل حیات داخلی وزارتخانه بر اساس آن ساخته می شود. اگر منشور قبلی تصویب شده نیاز به بهبود در طول زمان داشته باشد، ایجاد تغییرات مناسب در آن نیز از اختیارات نماینده مردم است.

مراقبت از معلولان و ساماندهی اوقات فراغت شهروندان

اختیارات معاونت های شهرداری نیز شامل مسائل مربوط به سرپرستی و سرپرستی شهروندان ناتوان به طور کامل یا جزئی ساکن در منطقه می شود. این نمایندگان مردم هستند که نظارت بر رعایت حقوق و منافع مشروع خود را بر عهده دارند. با کار در این مسیر، آنها این فرصت را دارند که به کمک متخصصان پروفایل های مختلف تکیه کنند.

کار یکی از معاونان شورای معاونان منطقه شهرداری نیز از نزدیک با همه چیز مرتبط با توسعه ورزش در قلمرو تحت صلاحیت وی و سازماندهی اوقات فراغت برای ساکنان محلی مرتبط است. با عنایت به اینکه مسئولیت توزیع کلیه اماکن منطقه مناسب جهت استقرار باشگاه های ورزشی و مراکز تفریحی خصوصی بر عهده وی است، بدیهی است که معاون باید دارای اصول اخلاقی والای باشد و بتواند در برابر تلاش های احتمالی رشوه مقاومت کند. از سوی کارآفرینان بی‌وجدان خارجی.

زیباسازی مناطق و مسائل قانونگذاری

مهمیکی از فعالیت های معاونت شهرداری رسیدگی به بهسازی حریم منطقه خود است. این نه تنها شامل سازماندهی کارهای خاصی با هدف بهبود وضعیت خیابان ها و حیاط ها، بلکه نظارت بر کیفیت اجرای دستورالعمل های داده شده به آنها می شود. به عنوان مثال، تلاش برای اطمینان از اینکه یک زمین بازی در یک منطقه خاص ساخته شده است کافی نیست، همچنین مهم است که شخصاً بررسی کنید که کار به موقع، در سطح فنی مناسب انجام شده است و همچنین ایمنی کامل کودکان را تضمین می کند..

طبق هنجارهای موجود، معاون شورای معاونان یک منطقه شهرداری از حقوق خاصی برای وضع قوانین برخوردار است. این در فرصتی که برای او فراهم شده است بیان می شود تا پروژه هایی را برای ایجاد قوانین جدید قانونی و همچنین اصلاحات قوانین موجود معرفی کند، اما فقط در قلمرو شهرداری خاص دارای قدرت قانونی است. این «قانون‌گذاری محلی» که با در نظر گرفتن ویژگی‌ها، سنت‌ها و مشکلات صورت می‌گیرد، می‌تواند نقش مهمی در بهبود زندگی مردم منطقه داشته باشد.

تعامل یک معاون با رأی دهندگان

در مورد حل مسائل به خصوص مهم، وضعیت معاونت شهرداری به او اجازه می دهد که همه پرسی را آغاز کند که هدف از آن اطلاع از نظر اکثریت شهروندان در این مورد است. او موظف است به نظرات آنها گوش دهد حتی در مواردی که ابتکارات ارائه شده مغایر با برنامه های قبلی باشد.

برای تعامل بیشتر با جمعیت شهرستان، یک نماینده مجلس ممکن است جلسات عمومی، مانند موارد مرتبط با مسائل را سازماندهی کند.ساختن، پلیس یا برگزاری رویدادهایی برای جشن گرفتن هر تعطیلات محلی. این امر در سکونتگاه های روستایی که سنت های تاریخی و ویژگی های خاص زندگی خود را دارند، بیشتر مربوط می شود.

شوراهای شهرداری و قدرت ایالتی

با توجه به ویژگی های مشخصه دولت های شهری، یک مشکل مهم اطمینان از تعامل آنها با مقامات دولتی است که امکان هماهنگی حل مسائل محلی در سطح منطقه را فراهم می کند. برای این کار به معاونت های شهرداری وسیع ترین فرصت ها داده می شود. به عنوان مثال، هر یک از آنها حق دارند با درخواست معاون به هر مقام فدرال درخواست دهند.

علاوه بر این، نمایندگان این اختیار را دارند که نسبت به ممیزی کار رئیس بخشداری، یعنی ورود به حوزه فعالیت قوه مجریه اقدام کنند. در موارد تعارض، این حق به آنها داده می شود که در صورت لزوم، مسائل شهرداری را در دادگاه حل و فصل کنند و درخواست تجدید نظر به مقامات بالاتر آن ارسال کنند.

در عین حال برای جلب توجه افکار عمومی به مسائلی که در سطح شهرداری حل نشده است، معاونت می تواند از کمک رسانه ها استفاده کند که در برخی موارد نتایج مطلوب را به همراه داشته است.

حوزه فعالیت اجتماعی-اقتصادی نمایندگان

نمایندگان مردم نیز موظفند بر فعالیت سایر شهرداری ها و سازمان های مختلفی که به دستور ناحیه خود اقدامات خاصی را انجام می دهند نظارت داشته باشند. به آنها حق داده می شودهمکاری با نمایندگان سایر شهرداری ها با هدف حل مشکلات مشترک.

صلاحیت نمایندگان شامل حل یکسری مسائل اجتماعی-اقتصادی نیز می شود. به عنوان مثال، کار شورای معاونان شهرداری پترهوف است که اعضای آن به طور منظم داده های آماری را جمع آوری می کنند که وضعیت این دو حوزه مهم زندگی منطقه را مشخص می کند. نتایج بازرسی‌ها، که سپس برای بررسی به مقامات دولتی مربوطه ارائه می‌شود، به ایجاد تصویری کامل از زندگی اقتصادی و اجتماعی این بخش از منطقه پترودورتس سن پترزبورگ کمک می‌کند.

معاون به چه وسیله ای زندگی می کند؟

آیا می توان انجام وظایف معاونت را با شکل دیگری از فعالیت پرداختی ترکیب کرد؟ این سوال اغلب باعث بحث و گفتگو می شود و شایسته است جداگانه در مورد آن صحبت کنیم. واقعیت این است که در جستجوی پاسخ، معمولاً بین نمایندگان دومای دولتی و همکاران آنها از شوراهای شهرداری ها موازی کشیده می شود، اما این کاملاً درست نیست. در واقع، طبق قانون، دارندگان مأموریت های بالاترین نهاد قانونگذاری در روسیه از حق انجام هر کاری غیر از انجام وظایف مستقیم خود محروم هستند. استثنا، تدریس، فعالیت های خلاقانه و علمی است.

در شوراهای شهرداری، تصویر تا حدودی متفاوت است. محدودیت های فوق فقط برای معاونینی اعمال می شود که به صورت مستمر (در قبال پول) وظایف خود را انجام می دهند و طبق قانون نمی توانند انجام شوند.بیش از 10 درصد از کل افراد دارای مأموریت. از آنجایی که تعداد نمایندگان به جمعیت منطقه بستگی دارد، یافتن شوراهایی (مثلاً در سکونتگاه های روستایی) متشکل از 10 نفر غیر معمول نیست. در این صورت فقط یکی از آنها حق کار دائم دارد و فقط او از تلفیق فعالیت معاونت با کسب و کار یا هر نوع درآمدزایی دیگر منع شده است.

چگونه معاون شهرداری شویم؟

ترکیب شورای معاونان شهرداری بر اساس انتخابات هر ۴ سال یکبار تشکیل می شود. هم نمایندگان برخی احزاب سیاسی و هم نامزدهای خود نامزد می توانند در آنها شرکت کنند. در حالت اول، کار نامزد آسان تر می شود، زیرا از قبل از حمایت هم حزبی های خود برخوردار است. در غیر این صورت، کاندیدای مأموریت باید پیشاپیش خود را ثابت کند و احترام رای دهندگان آینده خود را جلب کند. برای ورود به این بدنه از خودگردانی مردم، باید حداقل 5 درصد آرا را به دست آورید.

مسئولیت کار انجام شده

قانون موجود به وضوح حقوق معاون شهرداری و وظایف او را مشخص می کند. تنها مزیتی که به او داده شده امکان سفر رایگان با وسایل نقلیه عمومی است. همانطور که در بخش های قبلی توضیح داده شد، مسئولیت ها بسیار گسترده هستند. باید چند کلمه در مورد مسئولیتی که این معاونت در قبال تحقق برخی وعده ها در جریان تبلیغات انتخاباتی بر عهده دارد، اضافه کرد.

در اینجا نقش مهمی ایفا می کند که چه وظیفه ای به معاونت داده شده است. چیزی که استکه دو نوع از آنها وجود دارد - اجباری و رایگان. فقط اولین آنها معاون را موظف می کند که برنامه ای را که قبلاً ارائه شده است به طور جدی دنبال کند و در این صورت مسئولیت اجرای آن در برابر رای دهندگان است.

دومی این حق را به او می دهد که هر کاری می خواهد انجام دهد. از آنجایی که اکثریت نمایندگان مردم دارای یک مأموریت آزاد هستند، اعمال واقعی آنها اغلب با آنچه رای دهندگان از آنها انتظار دارند متفاوت است. با این حال، حتی در این مورد، هیچ کس مسئولیت اخلاقی آنها را در قبال نتیجه کار انجام شده سلب نمی کند.

محاکمه کردن معاون برای تخلفات

معاونت شهرداری مانند سایر شهروندان کشور در صورت تخلف از الزامات قانون در مقابل دولت مسئول است. با این حال، به دلیل مصونیت پارلمانی، روند محاکمه او تا حدودی با آنچه برای شهروندان عادی در نظر گرفته شده است، متفاوت است.

علاوه بر این، وی را نمی توان تحت بازرسی، جستجو، بررسی خودرو و مدارک موجود در آن و همچنین شنود ارتباطات و کنترل مکاتبات قرار داد. تنها استثناء مواردی است که منتخب مردم در محل عمل غیرقانونی او پیدا شود. اما با وجود این، قانون ایجاب می کند که به دادستان و رئیس هیئت منتخب اطلاع داده شود.