امروز، سؤالات مربوط به EAEU، چیستی آن، چه قدرتی می تواند داشته باشد، به تدریج پاسخ خود را می یابد. بدیهی است که سازمان های بین المللی ظاهراً باثباتی مانند ناتو و اتحادیه اروپا در جهان منسجم غرب منجر به انقباض منطقی سیاست مشابه قدرت در شرق می شود. و روسیه با ایجاد EAEU به دنبال تبدیل شدن به مرکز چنین نیروهایی است، این اتحادیه نه تنها برای ایجاد رشد اقتصادی، بلکه وزن سیاسی نیز طراحی شده است.
CIS غیر فعال
EAEU - چیست؟ به طور رسمی، این یک انجمن بین المللی جوان است که تجسم مخالفان شرقی با یکپارچه های غربی است. در عین حال، اتحادیه اوراسیا به هیچ وجه ایده جدیدی نیست؛ این اتحادیه بر اساس سازمان هایی ایجاد شد که قبلاً وجود داشته اند، اما ثابت شده که ناکارآمد هستند. اصولاً کشورهای مستقل مشترک المنافع معروف کشورهای مستقل مشترک المنافع که اکثراً اتحادیه ای غیرفعال با محتوای بسیار اندک بود را می توان اولین اتحاد در این قلمرو دانست.
دومین سازمان در این فضا، جامعه اقتصادی اوراسیا بود. ایده ایجاد آن توسط رئیس جمهور ارائه شدقزاقستان نورسلطان نظربایف در سال 1994. برای پنج سال، شرکا به دنبال راه حل های بهینه برای اجرای مشارکت جدید بودند. و در سال 2000، روسیه، قزاقستان، بلاروس، تاجیکستان و قرقیزستان قراردادی را امضا کردند که بر اساس آن این مشارکت در سال 2001 لازم‌الاجرا شد.
اتحادیه گمرکی
یکی از موضوعات اصلی EurAsEC بحث ایجاد یک منطقه گمرکی واحد بود. در نتیجه، در ابتدای سال 2010، اتحادیه گمرکی در چارچوب EurAsEC شروع به کار کرد. این اتحادیه با هدف تقویت یکپارچگی تجاری، ایجاد مناطق تجاری معاف از گمرک ایجاد شد، جایی که مبادله کالا با هیچ محدودیت اقتصادی همراه نخواهد بود. این اتحادیه شامل تمام کشورهای EAEU بود که تشکیل آن نیز از آن زمان تاکنون به طور فعال مورد بحث قرار گرفته است.
اجرای اقدامات کد یکپارچه گمرکی که توسط همه کشورهای عضو تصویب و تصویب شد، بدون ابر نبود. درگیری بین کرملین و مینسک شدت گرفت تا جایی که ولادیمیر پوتین رهبر بلاروس را تهدید کرد که اتحادیه بدون او آغاز خواهد شد. در نتیجه، در آوریل 2011، کنترل حمل و نقل در مرز روسیه و بلاروس لغو شد. با حفظ کنترل های مرزی و مهاجرت، صادرات از این کشورها نرخ مالیات بر ارزش افزوده صفر و بدون پرداخت مالیات غیر مستقیم را در نظر می گیرد. هنگام واردات مالیات بر ارزش افزوده و عوارض، آنها به مقامات مالیاتی فدراسیون روسیه مراجعه می کنند.
گام دوم به سوی فضای مشترک
در پایان سال 2011، کشورهای شرکت کننده کمیسیون اقتصادی اوراسیا را ایجاد کردند. از جمله وظایف اصلی کمیسیون، از جمله موارد دیگر، حتی بیشتر بودتقویت روابط اقتصادی به عنوان سکوی پرشی که قرار بود ایجاد EAEU بر روی آن آشکار شود.
در اوایل سال 2012، فضای مشترک اقتصادی (CES) تشکیل شد که یکپارچگی متقابل کشورها را تقویت کرد. شروع کار با 17 توافق نامه تایید شده توسط همه اعضای فضای ایجاد شده مشخص شد.
این آخرین مرحله سازمانی بود که منجر به امضای توافقنامه ایجاد EAEU در 29 مه سال گذشته در آستانه، مرکز تجاری قزاقستان شد. این اتحادیه در اول ژانویه سال جاری با مشارکت روسیه، قزاقستان و بلاروس لازم الاجرا شد و یک روز بعد ارمنستان این توافقنامه را تصویب کرد. و تنها چهار ماه بعد قرقیزستان به آن پیوست.
اشتراک ارمنی
برای مدتی طولانی، ارمنستان پای خود را برای پیوستن به اتحادهای روسیه در صحنه آسیایی ژئوپلیتیک جهان به تعویق انداخت. و اگرچه این کشور در دوم ژانویه سال جاری به اتحادیه نوزادان پیوست، اما تا آن زمان، چندین سال بود که در هر صحبتی در مورد پیوستن به همان اتحادیه گمرکی و سازمان‌های قبلی، ترجیحات اضافی را برای خود کنار می‌کشید. در نتیجه تاکتیک تاخیر، ارمنستان 1.13 درصد از سهم عوارض گمرکی کالاهای وارداتی به قلمرو اتحادیه را حذف کرد. لازم به ذکر است که این کشور با هیچ یک از اعضای اتحادیه گمرک مرز مستقیم ندارد. علاوه بر این، ارمنستان تنها تا سال 2022 به تعرفه های گمرکی یکسان برای خرید کالاها (عمدتا محصولات کشاورزی) روی خواهد آورد. تعرفه های جداگانه برای شیر، تخم مرغ و عسل تا سال 2020 معتبر خواهد بود وبرای میوه ها و آجیل تا سال 2019.
امتیازات مشابهی برای سایر انواع محصولات غذایی در نظر گرفته شده است. تا سال 2018، عوارض گمرکی صفر بر بنزین اعمال می شود، تعرفه واحد با EAEU تنها در سال 2020 معرفی می شود. به همین ترتیب، قرار است وظایف داروها، محصولات ارگانیک و غیر ارگانیک، کودها، مواد شیمیایی خانگی و برخی موارد دیگر تنظیم شود.
مزایای عضو جدید عمدتاً نصیب بزرگترین بازیگر اتحادیه - روسیه شد و به گفته برخی از اقتصاددانان، امسال ممکن است 5.2 میلیارد دلار هزینه داشته باشد. شایان ذکر است که اندکی قبل از ورود رسمی ارمنستان به EAEU، اتحادیه اروپا 77.5 میلیون یورو اختصاص داد.
وارد هنگ شد
قرقیزستان آخرین عضوی است که به اتحادیه ملحق شده است، طبق اسناد امضا شده، اتحادیه اقتصادی اوراسیا سرانجام در 29 می بازیکن جدید را می پذیرد. نورسلطان نظربایف، رئیس جمهور تازه منتخب قزاقستان، این ورود را در 8 می سال جاری اعلام کرد. وی در سخنان خود خاطرنشان کرد که تمام شبهاتی که قبلاً ایجاد شده بود برطرف شد.
علاوه بر این، در همان زمان، رهبر قزاقستان همچنین از قصدی که کشورهای اوراسیا اوراسیا برای انعقاد توافقنامه در مورد منطقه آزاد تجاری با ویتنام ابراز داشتند، اعلام کرد. ترکیه، آذربایجان، هند و مغولستان نیز به این توافقنامه علاقه نشان دادند.
راهبرد توسعه اقتصادی
اگرچه راه درازی برای ایجاد EAEU وجود داشت، اما اینکه آن از نقطه نظر اقتصادی چیست هنوز خیلی روشن نیست. چندین جنبه مثبت ادغام به طور همزمان برای ملی اعلام شداقتصاد. به ویژه، هزینه نهایی کالا باید به دلیل کاهش قابل توجه هزینه های حمل و نقل کالا در داخل کشورها و همچنین فروش آنها در خارج از کشور کاهش یابد. توسعه اقتصادی کشورهای شرکت کننده باید در همین سطح باشد که رقابت "سالم" را تضمین کند. در این میان نحوه رسیدن کشورها به یک سطح توضیح داده نشد. علاوه بر این، انتظار می‌رود صرفه‌جویی در هزینه‌های ناشی از حذف محدودیت‌های تجاری باعث افزایش بهره‌وری و در نتیجه افزایش دستمزدها شود.
قلمرو رو به رشد EAEU و رشد اقتصادی منجر به افزایش تقاضا می شود، طرفداران اتحادیه معتقدند که به نوبه خود باعث تحریک و کمک به افزایش تولید انواع کالاها خواهد شد. و به این ترتیب، رفاه مردمی که در اتحادیه حضور دارند باید هر سال بیشتر شود.
رویکردهای سازش
علیرغم وظایف اعلام شده، اتحادیه با وجود تعهدات سبک وزن شروع به فعالیت کرد. بنابراین، طیف بسیار کمتری از اختیارات به کمیسیون اقتصادی اوراسیا و دادگاه واگذار شد که قرار بود بر رعایت توافقات نظارت و تنظیم کنند. در صورت عدم اجرای قطعنامه های EEC، اختلاف به سطح قضایی می رود. این در حالی است که تصمیمات دادگاه ماهیت مشورتی دارد و البته تصمیمات در مورد موضوعات بحث برانگیز در سطح شورای سران کشور اتخاذ می شود. علاوه بر این، تا سال 2025 یا حتی برای یک دوره نامحدود، تصمیم گیری در مورد ایجاد یک تنظیم کننده مالی EAEU و همچنین یک نهاد واحد مدیریت تجارت به تعویق افتاده است.منابع انرژی.
تنهای کنترل
در چارچوب EAEU، با الگوبرداری از اتحادیه اروپا، نهادهای اداری مربوطه ایجاد شد: شورای عالی اقتصادی اوراسیا و کمیسیون اقتصادی اوراسیا. ترکیب اولین هیئت حاکمه شامل رهبران کشورهای شرکت کننده و روسای دولت های این ایالت ها می شود. رهبران داخل اتحادیه حداقل سالی یک بار و سران دولت معمولاً دو بار در سال ملاقات می کنند. تصمیمات بر اساس دموکراتیک اتخاذ می شود، آنها برای همه اعضای اتحادیه لازم الاجرا هستند. اختیارات SEEC همچنین شامل تعیین ترکیب و صلاحیت سایر نهادهای اتحادیه است.
EEC یک نهاد دائمی اتحادیه است. اختیارات آن در منشور EAEU تعریف شده است و متضمن فراهم کردن شرایط برای ادغام موفق کشورها در واقعیت های مشترک اقتصادی است. همچنین صلاحیت های کمیسیون سابق اتحادیه گمرکی به EEC منتقل شد. از جمله آنها تعریف سیاست های کلان اقتصادی، انرژی، پولی، مهاجرت است. حل مسائل مربوط به تنظیم تعرفه و انحصارات طبیعی، یارانه ها و تجارت خارجی و بسیاری موارد دیگر. بودجه EEC از کمک های اعضای اتحادیه تشکیل می شود.
واکنش غرب
سازمان یک اتحاد قوی شرقی البته به کشورهای غربی لبخند نمی زند. هم قدرت های اروپایی و هم ایالات متحده ترس و مخالفت خود را با هرگونه تلاش برای ادغام در فضای پس از شوروی و حتی بیشتر از آن در ترکیب سابق ابراز می کنند. سوال "EAEU - اول از همه، از نقطه نظر سیاسی چیست" در ابتدا به سختی پرسیده شدآیا همه دانشمندان علوم سیاسی آنتاگونیست نیستند.
بیشترین نارضایتی از سوی ایالات متحده مطرح شد که پس از ایجاد اتحادیه گمرکی و در آستانه توافقات بر سر اوراسیا، این موضوع را به صراحت به عنوان تلاش روسیه برای گرفتن موقعیت مسلط در این پست معرفی کرد. -فضای شوروی در همین حال، به گفته زبیگنیو برژینسکی، دانشمند علوم سیاسی آمریکایی، روسیه تنها در صورت اتحاد با اوکراین می تواند به قدرتی قدرتمند تبدیل شود و سیاست شرقی را شکل دهد.
چشم انداز ارز واحد
اتحادیه اوراسیا نسبتاً اخیراً تأسیس شده است، اما مهم ترین مسائل همچنان ادغام پولی و مالی است که به ویژه مستلزم ایجاد یک ارز واحد است که بازار واحد بین همه کشورهای شرکت کننده را تقویت کند. پیش از این در ماه مارس سال جاری، ولادیمیر پوتین به بانک مرکزی و مجلس سفلی این کشور دستور داد تا با بانک‌های مرکزی همه کشورهای عضو اتحادیه تا اول سپتامبر سال جاری راه‌حلی برای این مسائل بیابند.
در میان نام‌های پول جدید «آلتین» (اصطلاحی با منشأ ترکی، که قدمت آن به دوران هورد طلایی بازمی‌گردد) و «اوراز» که با یورو تلاقی می‌کند، مورد بحث قرار می‌گیرد. کارشناسان، با اظهار نظر در مورد ایده یک ارز واحد، خاطرنشان می کنند که ادغام کامل بدون آن غیرممکن است. ایده ایجاد یک بانک مرکزی واحد اوراسیا با الگوبرداری از بانک مرکزی اروپا برای قزاقستان، روسیه و بلاروس نیز قبلا بیان شده بود. اسناد امضا شده در این مورد سال 2025 را نشان می دهد. در عین حال، آنها معتقدند که وضعیت رو به وخامت ژئوپلیتیک به ویژه ولادیمیر پوتین را به تسریع اقدامات سوق خواهد داد.تجزیه و تحلیل.
جاه طلبی های سیاسی
به محض اینکه صحبت در مورد ادغام پولی در EAEU را آغاز کردیم، کارشناسان بین المللی شروع به ارزیابی واضح تر اتحادیه از نقطه نظر یک صفحه منحصراً سیاسی کردند. کارشناسان استدلال می کنند که تسریع این روند با بی اعتمادی کامل به هر یک از ارزهای کشورهای شرکت کننده یک عملیات بسیار خطرناک است و چشم انداز EAEU سوالات بزرگی را در این زمینه ایجاد می کند. البته درک این موضوع، شرکا را متقاعد می‌کند که در نیمه راه با مسکو ملاقات کنند، اما به آنها اجازه می‌دهد تا برای امتیازات زیادی چانه بزنند. به گفته تحلیلگران، همه کشورها تنها در صورتی آماده همکاری با یکدیگر هستند که بتوانند در ازای آن چیزی به دست آورند. این ترجیحات توسط بودجه روسیه پوشش داده می شود. و از آنجا که علاقه شدید به اتحادیه از طرف روسیه آشکار است، ممکن است ضعیف ترین موقعیت را داشته باشد.
