ظهور مفهوم مورد توجه حرکت یا توزیع مجدد منابع (مادی یا پولی) قرن ها با بشر همراه بود، اما نام آن متفاوت بود و ماهیت آن تا حدودی متفاوت تفسیر شد.
به معنای امروزی، نقل و انتقالات عبارتند از:
- انتقال نتایج تراکنش بین حساب های موضوع؛
- دستور کتبی بانک به خبرنگار خود برای صدور مقدار معینی پول برای یک شخص مشخص؛
- انتقال حق مالکیت اوراق بهادار ثبت شده از یک شخص به شخص دیگر با ثبت اجباری انتقال مالکیت در دفاتر ثبت شرکت مربوطه و پس از آن صورت های مالی، سود سهام و اطلاعیه های مجمع باید به شرکت جدید ارسال شود. مالک؛
- با کمک یک سند انتقال، سهام JSC بین مؤسسین آن توزیع می شود؛
- انتقال منابع پولی از صندوق حمایت مالی منطقه ای به بودجهسطح سرزمینی پایین تر در عین حال، سهم هر یک از موضوعات فدراسیون روسیه که به چنین کمک مالی نیاز دارند با محاسبه تعیین می شود.
بنابراین، نقل و انتقالات پرداخت های مختلفی هستند که در سطح فدرال بازتوزیع می شوند.
تجزیه و تحلیل سیستم فعلی چنین توزیع‌هایی در روسیه نشان می‌دهد که عملکرد حمایت اجتماعی به عنوان مکانیزمی برای تنظیم درآمدهای جمعیتی که به شدت به چنین حمایتی نیاز دارند، انجام نمی‌دهد.
بنابراین، نقل و انتقالات اجتماعی با سیستمی از اقدامات به صورت نقدی و کمک های نقدی به فقرا نشان داده می شود که به مشارکت آنها در فعالیت های شرکت ها، چه در حال حاضر و چه در گذشته مربوط نمی شود. هدف از ارائه آنها انسانی کردن روابط اجتماعی است که از رشد جرم و جنایت جلوگیری می کند و از تقاضای داخلی حمایت می کند.
سهم و حجم منابعی که دولت برای نیازها تخصیص می دهد به مدل جهت گیری اجتماعی بستگی دارد و ممکن است متفاوت باشد. بنابراین، در اوایل دهه 1990، 16٪ از تولید ناخالص داخلی به نیازهای اجتماعی در ژاپن، 19.4٪ در ایالات متحده، 27.5٪ در آلمان، و 39.8٪ در سوئد به نیازهای اجتماعی توزیع شد.
در طول بحران اقتصادی، نیاز به حمایت اجتماعی افزایش می یابد و نقل و انتقالات مطرح می شود. این ممکن است به یک بار غیرقابل تحمل برای اقتصاد روسیه تبدیل شود و افزایش تدریجی آن ممکن است با رشد اقتصادی در تضاد باشد. امروزه در روسیه بیش از هزار قانون وجود دارد که بیش از 250 مزایای اجتماعی را برای 200 دسته از شهروندان در نظر می گیرد.تعداد افرادی که مدعی این مزایا و غرامت هستند به صد میلیون نفر می رسد.
ساختار اقتصاد بازار به خودی خود دخالت دولت در حوزه سودآوری برای توزیع مجدد آنها را اجتناب ناپذیر می کند. نقل و انتقالات با موفقیت این مشکل را حل می کند، زیرا به لطف این ابزار، دولت بودجه هایی دارد که قرار است برای رفع نیازهای خاص (مثلاً توسعه زیرساخت های زیست محیطی، دفاعی و اجتماعی) هدایت شوند.
به همین دلیل است که هماهنگی بخشی از جریان های مالی که در قالب بودجه موضوعات و صندوق های اجتماعی ملی به حوزه اجتماعی هدایت می شود ضروری است.
برخلاف نقل و انتقالات اجتماعی، حواله های دولتی پرداخت هایی هستند که به خرید خدمات یا کالاها مربوط نمی شوند. اینها شامل بورسیه، مستمری، پرداخت بیمه درمانی و برخی مزایا می شود.
