برای قرن‌های متمادی، هر دولتی مسیر عمل سیاسی خاص خود را داشت. به تدریج، تغییرات بسیار قابل توجهی را تجربه کرد، تعداد فزاینده ای از مردم شروع به پیوستن به این منطقه کردند. به محض اینکه روزنامه نگاران، کارشناسان، جامعه شناسان، روزنامه نگاران و تعدادی از چهره های دیگر شروع به نفوذ در سیاست های دولتی کردند، می توان در مورد پدیده ظهور "سیاست عمومی" صحبت کرد.
مفهوم
در حال حاضر هیچ اصطلاح رمزگشایی شده مشخصی از سیاست عمومی وجود ندارد و در روسیه هنوز به طور گسترده استفاده نمی شود. اغلب، دانشمندان مفهوم سیاست عمومی را به عنوان فعالیتی با هدف تامین منافع جامعه، اما تحت کنترل دولت تعریف می کنند. بنابراین، این امر این نوع سیاست را به یک نهاد کاملاً جدید تبدیل کرد. می توان گفت که در معنای وسیع، سیاست عمومی، فعالیت سازماندهی و منظم خود دولت است که بر اساس تنظیم دولتی روابط اجتماعی مختلف توسط همه حوزه های قدرت - اجرایی - عمل می کند.قانونگذاری، قضایی، رسانه ای و بسیاری دیگر.
اکنون احزاب سیاسی مانند رسانه ها نهادهای مورد تایید جامعه مدنی هستند که در بین خود بر اساس پیوندهای افقی عمل می کنند، یعنی متحدان برابر به حساب می آیند. اگرچه خود این اصطلاح هنوز تصویر بسیار محدودی دارد که از بسیاری جهات منحصراً به معنای نظری عمل می کند ، می توان گفت که این پدیده اصلاً در هر دقیقه نیست. توسعه تدریجی خط مشی عمومی استراتژی خاص خود را دارد - در طول زمان، معرفی نزدیک یک "عمومی دموکراتیک" فعال در مدیریت سیاسی. بنابراین، اصلاح تدریجی مشروعیت صورت می گیرد، جهت جدیدی برای حل مشکلات بوجود می آید - یک اجماع کلی در مورد تعدادی از مشکلات. این جهت از سیاست عمومی است که جامعه شناسان در حال حاضر پیشنهاد می کنند و می خواهند نهادهای رقیب آشنا در دوران قدیم - علوم اجتماعی، سیاست و روزنامه نگاری - را در یک سلسله مراتب ادغام کنند.
مراحل تشکیل
برای درک دقیق چگونگی توسعه پدیده سیاست عمومی، باید کمی در تاریخ شکل گیری آن فرو رفت. تنها در دهه 80-90 قرن گذشته به دلیل یک بحران شدید اقتصادی شروع به توسعه کرد که برای تعدادی از کشورهای اروپایی به دردسر بزرگی تبدیل شد. اروپای غربی در آن لحظه مجبور بود سیاست اجتماعی خود را مورد بازنگری قرار دهد، زیرا نهادهای قدیمی جامعه مدنی که برای حل مشکلات مدیریت دولتی فعالیت می کردند، دیگر قادر به مقابله با مشکلات در حال ظهور نبودند.چالش ها و مسائل. در این دوره بود که نئولیبرال ها شروع به صحبت در مورد شیوه جدیدی از حکومت و همچنین ایجاد علم "دولت در عمل" کردند.
فدراسیون روسیه به عنوان نمونه ای از سیاست عمومی و همچنین شکل گیری تدریجی آن در نظر گرفته خواهد شد. در مجموع، 3 مرحله اصلی وجود دارد که این موسسه را به یک نتیجه مدرن سوق داده است.
دموکراسی‌سازی
این دموکراتیزه کردن سیاست عمومی بود که بین سالهای 1993 و 2000 اتفاق افتاد که اولین مرحله شکل گیری شد. به تدریج طرح ویژه ای از یک دولت دموکراتیک نهادی در کشور شکل گرفت. نهادهای ریاست جمهوری شروع به شکل گیری کردند و سیستم چند حزبی شکل گرفت. اقتصاد بازار و پارلمانتاریسم جایگاه شایسته خود را گرفته است. دولت سفت و سخت سابق با یک رژیم توتالیتر به تدریج به یک پروتودموکراسی تبدیل شد. رسانه ها شروع به پوشش تهاجمی وضعیت سیاسی کشور کردند و همچنین مستقیماً در زندگی عمومی و سیاسی فدراسیون روسیه شرکت کردند.
مرحله بحران
از 2000 تا 2007 یک بحران نهادی در کشور وجود داشت. با روی کار آمدن پوتین، قدرت عمودی شروع به رشد کرد، تجارت به تدریج شروع به دور شدن کرد و خود دولت نقش خود را در حوزه اجتماعی-اقتصادی تقویت کرد. نهادهای دموکراسی که قبلاً رسمی بودند، موقعیت مسلط خود را از دست داده و بخشی از کارکردهای خود را به نهادهای غیررسمی واگذار کردند. همچنین در این مدت می توان تغییرات شدید و تدریجی در سیاست منطقه ای کشور مشاهده کرداصلاح دستگاه دولتی و قوه قضاییه در تلاش برای ایجاد الگوهایی موثر در عمل.
تسلط شدید نهاد ریاست جمهوری، قوه مجریه را زیر مجموعه خود قرار داد و قوه مقننه نیز مانند احزاب عمومی همه اهرم های خود را از دست داد. رسانه‌ها در آن سال‌ها توسط الیگارشی‌ها سرکوب می‌شدند که با اجازه مقامات از اطلاعات برای دستکاری افکار مردم استفاده می‌کردند.
تقلید تبلیغات
بعد از بحران و تا به امروز، می توان گفت که سیاست عمومی در کشور از بسیاری جهات تقلیدی است نه واقعیت. این با چندین روند به طور همزمان مشخص می شود که واقعاً با یکدیگر در تضاد هستند.
- رسانه و فناوری رسانه همچنان به عنوان سخنوری برای سیاست معاصر استفاده می شود. در هر کانالی می‌توانید برنامه‌هایی را بیابید که رهبری سیاسی کشور قول می‌دهد که به زودی همه مشکلات مردم را حل کند و هر گونه نیروهای مخالف یا اقدامات اعتراضی نیز به طور فعال مورد تحقیر قرار می‌گیرد.
- بحران اقتصادی منجر به تشدید شدید همه مشکلات موجود در کشور شده است که نیاز به نوسازی را در پی داشته است. مدودف این سیاست را "چهار من" نامید. این امر مستقیماً بر نهادها، زیرساخت ها، نوآوری و سرمایه گذاری تأثیر می گذارد که مستقیماً بر حوزه سیاست عمومی تأثیر می گذارد.
- شکل گیری "تبلیغات زیرزمینی" در فضای اینترنت. چنین شکل‌گیری مکانیسم‌های سایه روز به روز در کشور رایج‌تر می‌شود.
نقش سیاست عمومی در کشور
برای اینکه دولت بتواند سیاستی فعال و ارتباطی بین گروه های اجتماعی مختلف و بر اساس بحث دموکراتیک شکل دهد، شرایط لازم لازم است:
- قدرت در کشور باید شفاف باشد. اول از همه، این مفهوم در حال حاضر در دسترسی آزاد یک شخص به اطلاعات دولتی در صورت نیاز (به استثنای داده های طبقه بندی شده به عنوان اسرار دولتی)، و همچنین توانایی شهروندان عادی برای تأثیرگذاری بر تصمیم گیری توسط دستگاه دولتی سرمایه گذاری شده است..
- مسئولان کشور باید بر حل مشکلات کشور تمرکز کنند نه رفع نیازهای خود. دولت باید جامعه محلی را در مرکز تمرکز خود قرار دهد.
- دستگاه دولتی باید الزامات مدیریتی مدرن و بسیار کارآمد را برآورده کند. این یعنی مبارزه با بوروکراسی و فساد، بازآموزی مستمر پرسنل و ارتقای سطح کار آنها.
توابع
اعتماد کامل مردم به ساختارهای قدرت و تصمیماتی که می گیرند تنها زمانی ایجاد می شود که شفافیت کل ساختار را ببینند.
کارکرد اصلی سیاست عمومی دقیقاً شفاف کردن قدرت در کشور و همچنین تضمین ارتباط بین اقشار مختلف مردم در کشور است.
