کمک های بشردوستانه ارائه کمک های رایگان داوطلبانه به جمعیتی است که در شرایط مختلف اضطراری آسیب دیده اند: عملیات نظامی، بلایای طبیعی و غیره. هدف اصلی از چنین رویدادهایی کاهش مصیبت مردم در یک فاجعه است.
سابقه وقوع
در قرن 18-19. سازمان های مبلغین در اروپا و آمریکای شمالی به تبلیغ مسیحیت در کشورهای دور دست و کمک رسانی مشغول بودند. به لطف فعالیت‌های جوامع مذهبی، ساکنان کشورهای توسعه‌یافته به اهمیت کمک‌های بشردوستانه پی بردند و شروع به حمایت مالی از آنها کردند.
یک مرحله مهم در توسعه حقوق بشردوستانه بین المللی، ظهور "صلیب سرخ" است. اولین کمیته بین المللی این سازمان در سال 1863 تشکیل شد. صلیب سرخ فعالیت خود را در طول جنگ فرانسه و پروس (1870-1871) آغاز کرد. او به قربانیان کمک کرد و ارتباطات پستی بین اسیران جنگی و خانواده‌هایشان را سازمان داد.
کمک های بشردوستانه در امپراتوری روسیه ظاهر شدحتی قبل از آن: در آغاز جنگ کریمه (1853)، به پیشنهاد دوشس بزرگ النا پاولونا، انجمن صلیب خواهران رحمت ظاهر شد. این سازمان به مجروحان میدان جنگ کمک می کرد.
کنوانسیون های ژنو که از سال 1864 تا 1949 به تصویب رسید، اساس حقوق بشردوستانه بین المللی را تشکیل می دهد. آنها اصولی را ایجاد کردند که بر اساس آن کمک به رزمندگان و غیرنظامیان در زمان جنگ ارائه می شود.
اهمیت کمک های بشردوستانه پس از 2 جنگ جهانی، زمانی که بسیاری از کشورها در حالت ویران بودند، افزایش یافت. سازمان ملل متحد که در سال 1945 تأسیس شد، هدف خود را تقویت صلح جهانی، توسعه کمک های بین المللی برای احیای اقتصاد کشورها قرار داده است.
در دهه 1960. توجه جامعه بین المللی به کشورهای در حال توسعه معطوف شد که از وابستگی استعماری خلاص شده و به کمک اقتصادی نیاز داشتند.
سازمان های بشردوستانه در سازمان ملل
از پایان جنگ جهانی دوم، سازمان ملل متحد و آژانس‌های تخصصی آن در مرکز سازمان حمایت بوده‌اند. او هنوز درگیر کمک های بشردوستانه تا به امروز است.
- دفتر هماهنگی یک زیرمجموعه ساختاری دبیرخانه سازمان ملل است. این نهاد مسئول بسیج سازمان های مختلف برای ارائه کمک های بشردوستانه در یک موقعیت خاص است. صندوق واکنش اضطراری (CERF) را در اختیار دارد که از مناطق آسیب‌دیده حمایت مادی عملیاتی می‌کند.
- برنامهسازمان توسعه ملل متحد درگیر بازسازی مناطق آسیب دیده از بلایای طبیعی است.
- برنامه جهانی غذا در همه شرایط پناهندگی کمک می کند.
- یونیسف متعهد به محافظت از کودکان در شرایطی است که بقای آنها را تهدید می کند.
NGOs
علاوه بر مشهورترین سازمان بشردوستانه - صلیب سرخ، انجمن های بین المللی دیگری نیز وجود دارند که کمک می کنند. «پزشکان بدون مرز» سازمانی است که هم در روند درگیری های مسلحانه و هم در زمان صلح فعالیت می کند. این در ارائه مراقبت های پزشکی مقرون به صرفه است: واکسیناسیون، اجرای اقدامات پیشگیرانه، و کار در بیمارستان ها. عفو بین‌الملل به افراد در زندان‌ها و اسیران جنگی کمک می‌کند.
گل
طبق ماده ۱ منشور سازمان ملل متحد، یکی از وظایف همکاری های بین المللی حل و فصل مشترک مشکلات اجتماعی، فرهنگی، اقتصادی و بشردوستانه است. علاوه بر این، جامعه بین المللی متعهد به توسعه حقوق و آزادی های بشر است. کمک های بشردوستانه یک ابزار عملیاتی با هدف دستیابی به این اهداف است. در شرایط اضطراری، وظایف زیر را حل می کند:
- اطمینان از بقا و سلامت افراد متاثر از بلایای طبیعی، درگیری های نظامی، بلایای انسان ساز.
- بازیابی عملکرد مستقل خدمات پشتیبانی زندگی.
- بازگشت بهفعالیت و زیرساخت های اقتصادی عادی.
اصول تحویل
فعالیت های صلیب سرخ و هلال احمر 7 اصل را برای ارائه کمک های بشردوستانه ایجاد کرده است: انسانیت، بی طرفی، بی طرفی، داوطلبانه، استقلال، جهان شمولی و وحدت. کنوانسیون های ژنو اصول انسانیت و بی طرفی را که مشخصه اقدامات بشردوستانه است، برجسته می کند.
- انسانیت تنها هدف هر کمک پزشکی یا اجتماعی است. هدف از اقدامات بشردوستانه محافظت از فرد است.
- بی طرفی مستلزم این است که کمک ها بدون هیچ اولویتی بر اساس نژاد، مذهب یا عقاید سیاسی انجام شود. اول از همه، باید به کسانی که بیشتر به آن نیاز دارند کمک شود.
اصول دیگر نیز در مورد اقدامات بشردوستانه اعمال می شود، اما در معرض مناقشات مختلف است.
- استقلال. فعالیت های سازمان باید عاری از فشار مالی، عقیدتی، نظامی باشد.
- خنثی. اگر سوژه به قربانیان خصومت کمک کند، نمی تواند به درگیری نظامی علاقه مند باشد. اقدامات امدادی نباید به عنوان خصمانه با هیچ یک از طرفین درگیری تفسیر شود.
اصول عملیاتی در مورد فعالیت های خاص کمک های بشردوستانه اعمال می شود. آنها به سازمان ها حقوق و مسئولیت هایی را می دهند که به طور مؤثری انجام شوندکمک در یک موقعیت خاص.
- دسترسی رایگان به قربانیان درگیری‌های مسلحانه.
- حق ارائه مراقبت های بهداشتی در هر زمان و هر مکان.
- حق کمک به مردم در صورت کمبود منابع حیاتی.
- کنترل بر توزیع کمک ها بسته به نیازهای موجود.
رویدادها
کمک های بشردوستانه از طریق عملیات زیر ارائه می شود:
- اطلاع رسانی به سازمان های دولتی، انجمن های عمومی و سازمان های بین المللی و همچنین پیوستن به نیروها.
- ارائه مستقیم کمک های پزشکی و مادی به جمعیت آسیب دیده. تهیه دارو، غذا، سرپناه و …
- سازمان دسترسی برای سازمان های بشردوستانه به قربانیان.
- تهیه تجهیزات فنی برای واکنش اضطراری.
مشکلات
ارائه کمک های بشردوستانه توسط دولت در یک درگیری نظامی وضعیتی است که همیشه باعث بحث و جدل های زیادی می شود. در شرایط رویارویی مسلحانه، ارزیابی مقاصد واقعی دولتی که از قربانیان حمایت می کند دشوار است. در برخی موارد، این یا آن کشور با هدایت منافع ژئوپلیتیکی خود دست به این اقدامات می زند، مثلاً می خواهد نفوذ خود را در یک منطقه خارجی افزایش دهد، در امور داخلی کشور دیگری دخالت کند. در حقوق بین الملل مفهوم مداخله بشردوستانه به معنای مداخله خارجی در آن وجود داردسیاست داخلی کشور در راستای حفظ حقوق بشر و پایان دادن به تهدید امنیت. نمونه هایی از این پدیده شامل موقعیت های زیر است:
- مداخله ناتو در جنگ 1995 بوسنی و درگیری 1999 یوگسلاوی
- مداخله بریتانیا، فرانسه و ایالات متحده در جنگ داخلی لیبی (2011).
کمک های بشردوستانه در روسیه
وزارت موقعیت های اضطراری از طرف روسیه در همکاری بین المللی در واکنش اضطراری عمل می کند. این نهاد بر اساس توافقنامه های بین المللی فدراسیون روسیه منعقد شده با سازمان ملل متحد، ناتو، ICDO، اتحادیه اروپا، امارات متحده عربی و سایر کشورها فعالیت می کند. بر اساس گزارش نتایج فعالیت‌های وزارت شرایط اضطراری در سال 2017، روسیه به جمعیت یمن، قرقیزستان، تاجیکستان، ویتنام، سریلانکا، کوبا و مکزیک کمک‌های بشردوستانه ارسال کرده است. در مجموع 36 عمل انجام شد. وزارت شرایط اضطراری روسیه به کشورهای خارجی در اطفای حریق، پاکسازی مین ها و تخلیه افراد به شدت بیمار کمک می کند. فدراسیون روسیه 13 کاروان کمک های بشردوستانه را به جنوب شرق اوکراین و به منطقه درگیری های مسلحانه فرستاد.
