مفهوم کمک غذایی که توسط دولت در فدراسیون روسیه توسعه می یابد، کارت های غذایی را معرفی می کند. نخست وزیر فدراسیون روسیه گفت: کارت غذا به عنوان یکی از انواع حمایت از شهروندان، هم مزایا و هم معایبی دارد. جهت‌های اصلی برنامه پیشنهادی حمایت از تولیدکنندگان کشاورزی منطقه‌ای، کمک‌های هدفمند به جمعیت بی‌حمایت اجتماعی کشور است.
کمک غذایی چیست
این برنامه یک حمایت دولتی است که هدف آن کمک به اقشار خاصی از مردم است. کمک هایی تحت پوشش مجموعه خاصی از محصولات غذایی یا مقدار پولی که می توان برای خرید این محصولات خرج کرد، ارائه می شود.
کارت های غذایی برای روس ها فرصتی را برای کمک به تولیدکنندگان کشاورزی روسیه از طریق روش های بازار فراهم می کند. توسط یک اصطبل پشتیبانی می شودتقاضا برای محصولات آنها، فرصتی برای بهبود بیشتر وجود دارد. همچنین یکی از روش های جایگزینی واردات است.
روسیه برای بازگشت کارت های جیره آماده می شود
در آوریل 2015، دولت مدلی از سیستم کارت غذا ارائه کرد. آنها برای آن دسته از شهروندانی در نظر گرفته شده اند که حق دریافت یارانه از دولت را دارند. وزارت صنعت و تجارت بر این باور است که کارت های غذایی نه تنها از اقشار محافظت نشده اجتماعی مردم، بلکه از تولیدات کشاورزی عمدتاً منطقه ای ایالت نیز حمایت می کند. تصمیم برای وارد کردن کارت های غذایی به زندگی روزمره بر اساس تجربه قدرت های جهانی شکل گرفت، جایی که مدت هاست با موفقیت از آنها استفاده می شود.
چگونه کارتهای سهمیه کار می کنند
اگرچه انتظار می رود این نوآوری در سال 2017 معرفی شود، اما مفهوم کارت های سهمیه از قبل شناخته شده است:
- کارت بانکی برای خانواده‌ای صادر می‌شود که از نظر اجتماعی بی‌حمایت محسوب می‌شوند.
- هر ماه، وجوهی از بودجه به آن واریز می شود.
- برداشت وجه غیرممکن خواهد بود، فقط در فروشگاه های خاص و برای مدت زمان مشخصی قابل پرداخت است.
- معرفی کارت های سهمیه فقط برای محصولاتی با ماندگاری کوتاه اعمال می شود. این برای جلوگیری از تجمع برنامه ریزی شده است. این شامل غذاهایی مانند گوشت، مرغ، تخم مرغ، شیر، سبزیجات و میوه ها می شود.
- میزان دقیق وجوهی که به کارت منتقل شده هنوز مشخص نیست. این بخش معتقد است که مقدار بستگی داردسطح معیشت ایجاد شده در منطقه، سطح درآمد خانواده، همه کسورات اجتماعی، نسبت هزینه غذا.
شرایط دریافت کارت غذا
چند کار وجود دارد که باید برای دریافت کارت غذا برای فقرا انجام دهید. شما باید درخواستی را به قوه مجریه در منطقه محل سکونت ارسال کنید، بسته ای از مدارک لازم را جمع آوری کنید و مصاحبه انجام دهید. در صورت مثبت بودن پاسخ، کارت خواربار الکترونیکی برای متقاضی صادر می شود که وجه دریافت می کند. یا می‌توانید با امضای قراردادی با بانکتان، یک موجود را متصل کنید.
برای کاهش خطر وابستگی، افراد بیکار باید در چارچوب زمانی توافق شده شغلی پیدا کنند.
احتمالاً Sberbank فدراسیون روسیه در اجرای برنامه تعیین شده شرکت خواهد کرد. برنامه "کارت محصول" به 240 میلیارد روبل در محاسبات بسیار اولیه
نیاز دارد.
واقعیت های موجود زندگی
یک مانع بسیار جدی برای اجرای برنامه وجود دارد - دولت منابع مالی ندارد. البته این برنامه به طور کامل توسط دولت اجرا خواهد شد. اما از آنجایی که در سال 2015 بودجه کشور با کسری 2680 میلیون روبلی تصویب شد و در 1 مه 2015، بدهی مناطق از دو تریلیون فراتر رفت. rub.، تصور اجرای آسان و سریع برنامه کارت غذا دشوار است.
موجودکمبود
علیرغم کمبود بودجه لازم در بودجه فدرال برای اجرای برنامه، مسائل متعددی وجود دارد که وزارت صنعت و تجارت برای مدت طولانی نمی تواند آنها را حل کند. کارت های غذایی و اجرای آنها حاکی از یک طرح مشخص برای انتخاب تولیدکنندگان است که هنوز وجود ندارد. ثانیا مکانیزم مشخصی برای بررسی کیفیت مورد نیاز کالا وجود ندارد.
نظرات کارشناسان
برای کارشناسان، یک سوال اصلی باز می ماند: چه چیزی برای دولت مهمتر است - حمایت از تولیدکنندگان محلی یا شهروندان کم درآمد که تغذیه خوب دارند؟
Borisov A.، رئیس اتاق بازرگانی و صنایع فدراسیون روسیه برای توسعه بازار مصرف، معتقد است که معرفی کارت ها سیستم حمایت از تولید کنندگان را تغییر می دهد. در این صورت کشاورزان می توانند از طریق افزایش تقاضا و تحریک آن و نه مستقیم وجوه دریافت کنند.
Vostrikov Dm. (Rusprodsoyuz) کارت های غذایی را تایید می کند. او معتقد است که این به تولید محلی بهتر از تنظیم قیمت کمک می کند.
Krupnov Yu.، رئیس هیئت نظارت موسسه جمعیت شناسی و توسعه منطقه ای، معتقد است که این برنامه هدیه ای است که می تواند تولیدکنندگان کشاورزی محلی و اقتصاد روسیه را تحریک کند. او معتقد است که روسیه در حال آماده شدن برای بازگشت کارت های جیره بندی است و این امر بسیاری از مشکلات مربوط به ایمنی مواد غذایی را در مقیاس کشور حل می کند. این برنامه به قول او یک سفارش غذایی غول پیکر استبرای تولیدکنندگان کشاورزی.
Mamikonyan M.، رئیس اتحادیه گوشت، می گوید که در جهان، این روش کمک به فقرا قوی ترین حمایت برای تولیدکنندگان محلی است. اما او تردید دارد که در واقعیت های روسیه، این حمایت ناچیز باشد. رئیس جمهور معتقد است که این برنامه برای دایره محدودی از مصرف کنندگان در نظر گرفته شده است و بودجه اختصاص داده شده به صورت ماهانه ناچیز خواهد بود، بعید است که آنها گوشت بخرند - یک محصول نسبتاً گران قیمت.
دلایل برای کارت های سهمیه
دولت اطمینان می دهد که این برنامه به هیچ وجه با کمبود مواد غذایی مرتبط نیست. به گفته آنها، کارت های غذایی در روسیه و کمک های ارائه شده به آنها به دلایل مختلفی توسعه می یابد:
- قوانین الحاق روسیه به WTO کشور ما را موظف می کند تا میزان کمک های مستقیم به تولیدکنندگان محصولات کشاورزی را تحت پوشش انواع یارانه ها، یارانه ها، وام های ترجیحی و غیره کاهش دهد. علاوه بر این، قوانین سازمان تجارت جهانی ممکن است به حمایت کشاورزان محلی از طریق کمک های غذایی داخلی در اجرای برنامه جعبه سبز اجازه دهد.
- امروز تعداد شهروندانی که از کارت غذا برخوردار هستند در کشور رو به افزایش است: اینها کسانی هستند که زیر خط فقر و فقرا هستند. در طول 8 سال گذشته، تعداد آنها به 21 میلیون نفر افزایش یافته است. اینها شهروندانی هستند که به حمایت دولت نیاز دارند.
مراحل معرفی کمک های غذایی
طبق داده های اولیه، راه اندازی این برنامه در سال ۲۰۱۷ آغاز خواهد شد.تا به امروز، مبلغی که به کارت منتقل می شود 1400 روبل خواهد بود. ماهانه فرض بر این است که محصولات تحت این برنامه را می توان در پیشخوان های جداگانه در زنجیره های خرده فروشی خریداری کرد. بعید است که فروشگاه های اجتماعی به طور جداگانه برای این برنامه ساخته شوند.
مرحله بعدی در اوایل سال ۲۰۱۸ آغاز خواهد شد. این شامل افتتاح غذاخوری های اجتماعی است که می توانید با ارائه کارت مناسب غذای گرم دریافت کنید.
پیاده سازی برنامه مستلزم چه چیزی است
برگشت کارت های سهمیه طبق گفته دولت فقط با نیت خیر است.
به منظور حمایت از تولیدکنندگان داخلی، تغییراتی در قانون تجارت ایجاد شده است. این اصلاحات هرگونه کارمزدی را از تامین کنندگان حذف می کند و زمان تسویه حساب را کاهش می دهد. امروزه، زنجیره‌های خرده‌فروشی می‌توانند تسویه حساب با مزارع کوچک را تا یک ماه و نیم به تاخیر بیندازند. به عبارت دیگر، کسب و کار بزرگ به هزینه کسب و کارهای کوچک به صورت رایگان اعتبار داده می شود. یعنی از نظر تئوری، ورودی زنجیره‌های خرده‌فروشی برای تولیدکنندگان کوچک کشاورزی محلی باز می‌شود که تحریک آن در برنامه معرفی کارتهای غذایی مدنظر است.
نتایج
برنامه کارت جیره شامل:
- پشتیبانی از تولیدکنندگان داخلی؛
- حمایت از فقرا؛
- بهبود تجارت.
در سال 2016 کارت های غذا در روسیه در دسترس خواهد بود:
- بیشترینمستمری بگیرانی که زیر خط فقر هستند، با در نظر گرفتن میانگین مستمری در سال 2015؛
- مادران مجرد;
- شهروندان بیکار؛
- گروه های قومی مانند مردم شمال دور، تاجیک ها، روم ها.
برای دریافت کارت باید با درخواست و بسته مدارک به مراجع مربوطه مراجعه کنند.
علاوه بر معرفی کارت های غذا در سال 2017، در سال 2018 برنامه ای برای وعده های غذایی ترجیحی در نظر گرفته شده است که به فقرا امکان می دهد ناهار را در یک سفره خانه/کافه به صورت رایگان دریافت کنند.
بیشتر کارشناسان در این زمینه معتقدند که کارت های سهمیه مهم ترین و موثرترین پروژه فدراسیون روسیه است. آنها فرصتی را برای حمایت نه تنها از تولید و مصرف محلی، بلکه از بازار مصرف و اقتصاد به طور کلی فراهم خواهند کرد. اکنون مهمترین چیز این است که این برنامه کمک به شهروندان بی حمایت اجتماعی بدون هیچ گونه تخلفی بگذرد.
