لحظه تاریخی تشکیل سازمان ملل از اهمیت ویژه ای برخوردار است و این تقریباً همه اهداف و اصول سازمان ملل را توضیح می دهد. این اتفاق بلافاصله پس از جنگ جهانی دوم رخ داد. در آن زمان هدف اصلی سازمان ملل جلوگیری از جنگ و تضمین صلح در عرصه بین المللی بود. آن زمان آن کلمات اصلاً خالی نبودند.
چگونه استراتژی سازمان ملل ایجاد شد
سند اصلی سازمان بین المللی جدید منشور آن بود که اهداف، مقاصد و اصول اصلی سازمان ملل را تعیین و توضیح می دهد. این سند در سال 1945 پس از گفتگوها و تعدیل های طولانی و جدی بین اعضای ائتلاف ضد هیتلر امضا شد. به هر حال، نویسنده نام "سازمان ملل متحد" کسی نیست جز فرانکلین روزولت، رئیس جمهور وقت ایالات متحده.
همه تصمیمات اساسی در مورد ایجاد سازمان ملل متحد در یالتا و در نشست معروف سران سه کشور: ایالات متحده آمریکا، اتحاد جماهیر شوروی و بریتانیای کبیر اتخاذ شد. از قبل بر اساس این تصمیمات، اصول منشور ملل متحد ایجاد شد که بیش از پنجاه کشور در آن شرکت داشتند. اختلاف نظرهای زیادی وجود داشت، امادر نهایت، همه آنها غلبه کردند.
سازمان ملل متحد مطابق با منشوری که در پاییز 1945 لازم الاجرا شد شروع به فعالیت کرد. اصول اصلی وجود و فعالیت آن در منشور که مشتمل بر یک مقدمه، 19 فصل و 111 ماده است، بیان شده است. مقدمه اعلام می کند
"اعتقاد به حقوق اساسی بشر، به حیثیت و ارزش انسان، به حقوق برابر زن و مرد، و به حقوق برابر ملل بزرگ و کوچک"
اصول بنیادی سازمان ملل
آنها کم، واضح و کوتاه هستند:
- برابری و حاکمیت دولتها.
- منع استفاده از زور یا تهدید برای حل هر گونه اختلاف بین المللی.
- حل و فصل اختلافات بین المللی فقط از طریق مذاکره.
- پایبندی کشورها به تعهدات خود بر اساس منشور ملل متحد.
- اصل عدم مداخله در امور داخلی کشورها.
یکی دیگر از اصل هدف اصلی برابری و تعیین سرنوشت مردم در مقاله اهداف گنجانده شده است. همان اصول هدف سازمان ملل متحد حمایت از صلح بین المللی و اجرای همکاری های بین المللی است.
در این سند علاوه بر اصول، قوانین سازمان نیز مشخص شده است. یک واقعیت مهم این است که هر تعهدی بر اساس منشور ملل متحد نسبت به سایر توافقات بین المللی اولویت مطلق دارد.
اهداف سازمان ملل
اولین هدف بیان شده در مقدمه و ماده 11 به شرح زیر است:
"برای نجات نسل های آینده از بلای جنگی که دو بار در زندگی ما باعث شداندوهی ناگفتنی برای بشریت"
"حفظ صلح و امنیت بین المللی…"
در مورد اهداف در زمینه صلح و امنیت بین المللی، آنها بر اساس اصل حقوق برابر و تعیین سرنوشت مردم از ماده اول منشور تدوین شده اند:
- کمک به ایجاد روابط دوستانه بین کشورهای جهان؛
- شروع و حمایت از همکاری های بین المللی در همه زمینه های زندگی بین المللی.
درباره حقوق بین الملل
اصول اساسی حقوق بین الملل سازمان ملل متحد دوباره در منشور بیان شده است. تاریخ شکل گیری آنها نیز آسان نبود. این اصول امروزه نقش ویژه ای در کنترل نظم بین المللی ایفا می کنند. آنها را می توان و باید به عنوان هنجارهای قانونی و اخلاقی شناخته شده جهانی در نظر گرفت که در فعالیت های سازمان ها و انجمن های بین دولتی اهمیت تعیین کننده ای دارند. تنها چنین شیوه زندگی می‌تواند راه‌حل‌های مشکلات بین‌المللی را مؤثر و مثبت کند.
در دهه 60، بنا به درخواست چندین کشور عضو، سازمان ملل کار بر روی تدوین و برخی اصلاحات و شفاف سازی اصول اصلی را آغاز کرد. مجمع عمومی سازمان ملل اعلامیه معروف اصول حقوق بین الملل را که دقیقاً شامل هفت اصل بود تصویب و به مرحله اجرا درآورد:
- منع کامل استفاده از زور یا تهدید به زور.
- حل و فصل مسالمت آمیز هرگونه درگیری در سطح بین المللی.
- عدم مداخله در امور صلاحیت های داخلی دولت.
- همکاری کشورها با یکدیگر.
- برابری و تعیین سرنوشت مردم.
- هر ایالتی حق برابری حاکمیتی دارد.
- ایفای تعهدات کشورها بر اساس منشور ملل متحد.
داستان ادامه یافت، تغییرات جدیدی نسبتاً اخیراً انجام شده است. در سال 1976، دادگاه بین المللی دادگستری در مورد یک درگیری بین ایالتی بین کانادا و ایالات متحده آمریکا بر سر خط مرزی در خلیج مین تصمیم گرفت. در این تصمیم برای اولین بار اشاره شد که عبارات «اصول» و «هنجارها» اساساً یکی هستند. در همین تصمیم آمده بود که کلمه «اصول» چیزی جز اصول حقوقی نیست و به عبارت دیگر اینها موازین حقوق بین الملل است.
سازمان ملل در نهایت چه می کند
بر اساس اصول اولیه سازمان ملل متحد و به عنوان یک انجمن بین المللی جهانی نمونه، سازمان ملل متحد تعداد زیادی از وظایف اساسی را تقریباً در تمام زمینه های کلیدی فعالیت های انسانی انجام می دهد. در اینجا فقط چند مورد وجود دارد:
- راه حل های حفظ صلح برای مدیریت درگیری؛
- استانداردسازی قوانین ایمنی هوانوردی با سازگاری وسایل ارتباطی مدرن؛
- امدادرسانی اضطراری بین المللی در بلایای طبیعی؛
- مبارزه با تهدید جهانی ایدز؛
- کمک به وام های بلاعوض در کشورهای فقیر.
هیچ اساسنامه و هدفی با اصول نمی تواند برای مدت طولانی یکسان باشد. این امر در مورد استانداردهای سازمان ملل نیز صدق می کند. آنها همیشه با لحظه فعلی مطابقت داشتندحوزه بین المللی بیایید آرزو کنیم که آنها مرتبط و کافی باقی بمانند.
